Перейти к основному содержанию

bavaria_seasonX_1200x120.gif


1 просмотр

Сможет ли иностранный инвестор законно защитить свои права в Казахстане?

Таир Назханов
Главный партнер, управляющий адвокатской конторы «Назханов и партнеры»

Завершающей темой цикла статей о правовом статусе иностранных лиц в Казахстане станет юридическая сторона вопроса, в которой раскроем правовые механизмы защиты прав и законных интересов иностранцев.

Создавая благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в страну, упрощен и введен безвизовый въезд в Казахстан для граждан 55 стран, осуществлена либерализация требований законодательства РК в сфере инвестиций и предпринимательства.

В стране в 2016 году принят Предпринимательский кодекс, определяющий правовые, экономические и социальные условия и гарантии, обеспечивающие свободу предпринимательства в РК, а также механизмы защиты интересов инвесторов.

Напомним, что иностранцы в Казахстане имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные законами и международными договорами РК, если ими же не установлено иное.

В указанном Предпринимательском кодексе используется понятие «инвестиционного спора», под которым понимается спор, вытекающий из договорных обязательств между инвесторами, в том числе крупными инвесторами и государственными органами, в связи с инвестиционной деятельностью инвестора. Инвестиционные споры (вытекающие из договорных обязательств между инвесторами в связи с инвестиционной деятельностью инвестора) разрешаются как в досудебном, так и в судебном порядке. Споры, не относящиеся к инвестиционным, разрешаются в соответствии с законодательством РК.

Так, охрана прав, защита нарушенных или оспариваемых прав субъектов предпринимательства может осуществляться:

  • В арбитраже – спор, возникший из гражданско-правовых отношений, может быть рассмотрен в арбитраже в порядке, предусмотренном Законом РК «Об арбитраже» и международными договорами РК, при наличии арбитражного соглашения (если иное не установлено законами РК);
  • Применением медиации – по взаимному согласию сторон и при заключении между ними договора о медиации. Медиация при урегулировании споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений с участием субъектов предпринимательства, может быть применена как до обращения в суд, так и после принятия искового заявления судом. Порядок и условия проведения медиации предусмотрены Законом РК «О медиации»;
  • В порядке партисипативной процедуры – при заключении соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры. Партисипативная процедура проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон. Порядок и условия проведения партисипативной процедуры регулируются Гражданским процессуальным кодексом РК;
  • Обращением к уполномоченному по защите прав предпринимателей Казахстана (лицо, назначаемое на должность распоряжением Президента РК) – представляющему, обеспечивающему и защищающему права и законные интересы субъектов предпринимательства в государственных органах и иных организациях РК, а также в международных организациях и иностранных государствах;
  • Обращением к инвестиционному омбудсмену (должностное лицо, назначаемое (определяемое) Правительством РК) – на которого возлагаются функции по содействию в защите прав и законных интересов инвесторов;
  • Посредством переговоров – инвестиционные споры, как и любые другие, в досудебном порядке урегулирования разрешаются путем переговоров либо в соответствии с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров (претензионный порядок);
  • В претензионном порядке – субъекты предпринимательства, чьи права и законные интересы нарушены, в целях непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав обращаются к нему с письменной претензией в порядке, предусмотренном законами РК (если законами РК установлен такой обязательный порядок урегулирования спора);
  • Путем обжалования действий (бездействия) должностных лиц и актов (решений) государственных органов – посредством направления жалобы. Жалобы, поданные в установленном порядке, подлежат обязательному приему, регистрации и рассмотрению. Отказ в приеме жалобы запрещается. А государственный орган (должностное лицо государственного органа) обязан рассмотреть поданную субъектом предпринимательства жалобу в порядке и сроки, установленные законами РК;
  • В судебном порядке – каждый субъект предпринимательства имеет право на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов. При невозможности разрешения инвестиционных споров, разрешение производится в соответствии с международными договорами и законодательными актами РК (гражданским и процессуальным законодательством РК) в судах Казахстана, а также в арбитражах, определяемых соглашением сторон.

Необходимо отметить, что Предпринимательский кодекс устанавливает ответственность за нарушение законодательства РК в сфере предпринимательства не только субъектов бизнеса, но и государственных органов и их должностных лиц. Так, государственные органы и их должностные лица несут установленную законами РК ответственность:

  • в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей в процессе взаимодействия субъектов предпринимательства и государства, в том числе при государственном регулировании и поддержке предпринимательства;
  • в случае совершения противоправных действий (бездействия);
  • за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности;
  • за незаконное распространение и (или) использование информации, составляющей коммерческую тайну;
  • за неправомерные действия должностных лиц государственных органов при проведении проверок.

Что касается ущерба, вреда и убытков, причиненных субъекту предпринимательства в результате противоправных действий (бездействий) государственных органов и их должностных лиц, то они подлежат возмещению.

Резюмируя вышеупомянутое, хотелось бы привести слова председателя Верховного Суда РК Жакипа Асанова, который выступая на 31-м заседании Совета иностранных инвесторов при Президенте страны в июне текущего года отметил: «Есть мнение, что судьи зависимы, имеет место коррупция. Но в этом мы не уникальны. Эти проблемы почти во всех странах с развивающейся экономикой». Согласно его данным, в 2018 году уже рассмотрено 40 дел, 74% из них – это иски инвесторов, состоявшиеся в их пользу решения 38% на 62,5 млн долларов США (при Верховном Суде РК действует специальная инвестиционная коллегия). В своем выступлении глава Верховного Суда РК поделился и будущими перспективами о создании смарт-судов, которые исключат необходимость проведения лишних процедур, бюрократию, очереди, а судебные процессы перейдут в виртуальной режим, что в свою очередь повлияет на сокращение уровня коррупции. Пакет изменений планируют внести уже в сентябре текущего года. Смеем предположить, что реализация указанных инициатив Верховного Суда РК создаст предпосылки по эффективному дальнейшему правоприменению и максимальной защите прав и законных интересов инвесторов в стране.

Комментарии Disqus
Алем Бектемиров

Кино: смотри и зарабатывай

Как вы обычно проводите свой досуг? Конечно, сегодня вариантов заполнения своего свободного времени очень много: прогулки, посещение театров, концертов, походы в рестораны. Но, наверное, один из самых популярных вариантов проведения досуга – просмотр кино.  Кинематограф – особый вид искусства, который влияет на жизнь общества, формируя сознание зрителей, ценности, образы, культуру. В свою очередь, зритель каждый раз требует что-то новое, создавая постоянную связь между обществом и миром кино. 


Gregory Rayter

Формирование команды, которая поведет компанию к успеху: отбор директора по продажам. Часть 2

Общеизвестно, что люди – основной капитал организации. Но как отбирать топ-менеджеров, которые не приведут компанию к банкротству? Как искать те таланты, которым собственник/первый руководитель может доверить компанию? Как работодателю, который часто не является профессиональным «человековедом», вести себя на собеседовании с асами от управления, сам вид которых очень часто напоминает сияющий ореол, в сути которого бывает трудно разобраться.


Олжас Худайбергенов

Жизнь во времянке

Трагедия с пятью сестрами, погибшими во время пожара, имеет много разных смыслов. Естественно, в первую очередь, это наглядные изъяны системы госуправления в части жилищной политики - у нас строится всего 0,65 кв.м на человека в год против 1,5-3,8 кв.м. в других странах, а обеспеченность до сих пор 21 кв.м. против 30 кв.м. во всех сопоставимых странах и 70-90 кв.м.


Тарик Альхаурани

Чек-лист: готов ли бизнес к выходу на внешний рынок?

Рано или поздно любой предприниматель задумывается о масштабировании бизнеса и рассматривает внешние рынки для роста и увеличения прибыли. О чем нужно позаботиться до расширения географической экспансии? Какие шаги важно пройти, чтобы не возникло неожиданных сюрпризов при запуске на внешнем рынке? 1. Вы знаете, зачем бизнесу это нужно


Нуркен Халыкберген

Отрасль телеком как двигатель экономики

За 13 лет появлялись и банкротились куча банков, строительных компаний, агрохолдингов, заводов и фабрик, исчезая и унося с собой миллиарды тенге (зачастую выкачанные из бюджета республики) в неизвестном направлении, оставляя кучу проблем для государства, партнеров и простых людей.