Перейти к основному содержанию

208 просмотров

Было бы желание

Инвестор занялся инфраструктурным проектом без бюджетных компенсаций

Фото: Shutterstock

Больше года потребовалось предпринимателю, чтобы заняться обогревом 340 школ, больниц и клубов сельской зоны. Он один из немногих, кто по программе ГЧП модернизирует жилищно-коммунальное хозяйство. И при этом не просит помощи от государства.

Без инвестиционных затрат

В октябре в Павлодаре состоится подписание долгосрочного договора государственно-частного партнерства между субъектом бизнеса и ГУ «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области». Под документом также поставят подписи представители антимонопольного ведомства и Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства МИИР РК.

А началось все с того, что больше двух лет назад предприниматель из Нур-Султана Аль-Таир Сыздыков установил 23 нагревательных котла длительного горения в сельских школах Павлодарской области, приняв на себя обязательства по модернизации котельных помещений. 

Само оборудование производится в Северо-Казахстанской области, где немецкие котлы преобразуют под конкретные климатические условия. На выходе совершенствуются эксплуатационные характеристики: повышается энергоэффективность и снижается объем вредных выбросов в окружающую среду. Оборудование работает на угле, позволяя снизить его потребление в 2,5 раза и сократить плату за эмиссию в 100 раз. 

Тогда у предпринимателя и родилась идея применить опыт на других социальных объектах – амбулаториях, клубах. И сделать это по программе ГЧП. Теперь он вышел на финишную прямую. На подготовку необходимых документов ушло больше года.

«Не скажу, что кто-то специально тормозил. Просто мы оказались в чем-то первопроходцами, что всегда непросто», – сообщил «Курсиву» генеральный директор ТОО «Сапро-НАТ» Аль-Таир Сыздыков.

Суть коммунального проекта в том, что предприниматель в отличие от многих других участников ГЧП отказался от компенсационных инвестиционных затрат. У государства только одно обязательство – потреблять тепловую энергию и оплачивать ее по утвержденному тарифу.

«Не секрет, есть любители все критиковать, что работать им не дают, поэтому уезжают развивать свой бизнес в Германию или Китай. Я таких людей не понимаю. Есть предприниматели, которые знают, что проблемы можно преодолеть», – уверен глава частной компании.

Неважно быть – сумей прослыть

В акимате Павлодарской области, говоря о достижениях в деле ГЧП, часто подчеркивают:  регион стал первым, где с помощью программы модернизируют инфраструктуру. На деле таких проектов всего два – в Павлодаре и Экибастузе, где проведена модернизация системы наружного освещения. Речь идет о замене ртутных и натриевых светильников на светодиодные, километров провода – на самонесущий изолированный. Помимо этого частные компании установили шкафы наружного освещения и внедрили автоматизированную систему управления процессами. 

По проекту в Экибастузе сумма вложенных частных инвестиций составила 746 млн тенге. Но в рамках ГЧП, государство фактически возвращает бизнесу 1,4 млрд тенге (в том числе в виде компенсации инвестиционных затрат, компенсации операционных затрат и вознаграждения за управление объектом ГЧП). Столь большой разрыв между инвестициями бизнеса и возврата по программе государственно-частного партнерства чиновники объясняют сроком возврата средств – от 4 до 7 лет. Кроме того, они уверяют, что ГЧП позволит сэкономить городскому бюджету в месяц до 29 млн тенге.  

В основном доля проектов ГЧП в Павлодарской области оригинальностью не отличается. Согласно информации управления экономики из 25 реализуемых в регионе проектов на здравоохранение приходится 12, на образование – 8, на ЖКХ – 3 и 2 посвящены социальной защите – оказанию специальных услуг детям-инвалидам и пенсионерам. 

«Из общего пула проектов по республике, реализуемых в рамках ГЧП, более 50% касается сферы образования. Дело в том, что во многих регионах, особенно на юге страны, нехватка мест в детских садах. У нас проблемы очередей нет. Так что проектов не очень много», – пояснил в комментариях «Курсиву» заместитель руководителя управления экономики и бюджетного планирования Ернар Кешубаев.

По 12 павлодарским проектам отсутствуют прямые выплаты из бюджета: вложенные инвестиции бизнес возвращает за счет тарифа или получения дохода за оказание платных услуг в рамках государственного заказа. 

В целом предприниматели не очень активны. На сайте областного акимата в разделе «планы» имеется перечень из 34 проектов различных направлений – от медицины до строительства в сельской местности и передачи городских парков в управление бизнесу. Осталось дождаться партнеров.

«К нам приходит много бизнесменов, которые предлагают в рамках партнерства, например, построить гостиницу или магазин. Это не наш профиль. Необходимы только проекты, где есть ответственность государства», – резюмирует Ернар Кешубаев.

banner_wsj.gif

3037 просмотров

Как казахстанский бизнес переживает «кризис пандемии»  

Эксперты прогнозируют спад после завершения карантина 

Фото: Shutterstock

Из-за резкого падения спроса и отсутствия финансовой подушки безопасности компании по производству несырьевых товаров фактически заморожены. Производственники опасаются, что не смогут удержать специалистов, и кризис перечеркнет достигнутый за последние годы уровень развития. Поэтому они предлагают внедрить комплекс дополнительных антикризисных мер. 

Мебельная промышленность 

Деревообрабатывающая отрасль и производство мебели в настоящий момент функционируют лишь в регионах. При этом 71% технического и производственного потенциала этой сферы приходится на Алматы, Нур-Султан и Шымкент - такие данные приводят в отраслевом объединении. 

По данным президента Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности (АПМДП) РК Каната Ибраева, в крупных городах без работы остались около 30 тыс. работников. И это только официально зарегистрированные специалисты, без учета черного рынка. 

«В нашей отрасли сейчас трудно всем – и большим, и малым предприятием. Крупнейшая мебельная фабрика Южного Казахстана «Grand MIKS» с оборотом около 400 млн тенге встала. 500 человек (с учетом субподрядчиков) сидят без работы. Производство – это не станки и здания, это квалифицированный персонал. Если мы сейчас все потеряем, сможем ли наверстать? У нас раскачка примерно полгода занимает. А далее наступит перенесенный период убытков, когда придет время платить налоги и кредиты. В этом году мы можем не только потерять достигнутые темпы роста (7-8%), но и вообще в минус уйти», - говорит Канат Ибраев

Однако главная проблема мебельщиков в кризисное время заключается даже не в том, что мастера из-за карантина не могут прийти в цех на работу. У производственников значительно сократился объем гарантированного рынка – заказы госорганов и квазигосударственного сектора. С учетом поставок для строительных фирм, недропользователей, фонда «Самрук-Казына» - это, исходя из данных прошлого года, около 30 млрд тенге. 

По информации Каната Ибраева, 25 февраля 2020 года республиканской комиссией дано распоряжение МИО, госучреждениям, администраторам бюджетных программ о приостановке процедур госзакупа мебели. Под сокращение попала как дорогостоящая продукция, так и более дешевый сегмент. 

Члены Ассоциации подписали обращение к председателю госкомиссии по обеспечению режима ЧП Аскару Мамину с просьбой не сокращать ранее запланированный объем госзакупок – это позволит сохранить мебельную промышленность страны.

«Мы видим, что в Казахстане имеется достаточный ресурс для поддержания мебельной отрасли на прежнем уровне. Наши эксперты отмечают, что одной из действующих мер со стороны государства по сохранению потенциала МСБ является увеличение закупок на внутреннем рынке, даже с условием отправки товара для хранения на склад. Мы не просим особых преференций, просто оставьте нам прежний объем заказов», - настаивает глава Ассоциации. 

Кризисный период, по мнению руководителя ОЮЛ, может даже дать толчок развитию мебельной промышленности Казахстана, если на законодательном уровне закрепить понятие отечественного товаропроизводителя. Сейчас в эту категорию входят и филиалы зарубежных компаний, которые импортируют продукцию из других стран, и из-за этого часть средств от госзаказа уходит за рубеж. 

Легкая промышленность 

Для предприятий легкой промышленности Казахстана, которая и до карантина находилась в непростом положении, заморозка внутреннего рынка сбыта в крупных городах стала новым ударом.  

По словам исполнительного директора Союза производителей легкой промышленности Натальи Кузнецовой, резкий спад покупательского спроса, закрытие торговых центров заставило легпром на некоторое время заморозить производство. О банкротстве речь не идет. Все компании стараются сохранить и персонал, и базу. 

«Непонятно, почему льготы, которые выделяет государство, распространяются, в основном на малый и средний бизнес, самозанятых. А что делать предприятиям, относящимся к среднему бизнесу, но с большим количеством человек? Получается, им уже не полагается поддержка. В данной ситуации нельзя делать такую градацию. Мы либо сохраняем все, либо начинаем терять позиции», - отмечает Наталья Кузнецова. 

Представитель Союза не берется делать какие-либо прогнозы даже на ближайшее время. Главная задача – после кризиса остаться на плаву. 

Молочная отрасль 

Производство и переработка молока входит в число тех отраслей, для которых границы городов не закрывались. Учитывая специфику товара, спрос на молочные продукты остался неизменным.  

Исполнительный директор Молочного союза Казахстана Владимир Кожевников говорит, что на перерабатывающих предприятиях достаточно запасов упаковочных материалов, закваски. Проблем с логистикой нет. 

«В нашей отрасли коллапса не будет. Но главный вопрос, который влияет на ситуацию в будущем – как долго продлится карантин? Ведь отчасти мы зависим от зарубежных поставок. Например, в Казахстане очень низкий процент производства твердой упаковки. Ее выпускают только на заводе в Семее – ТОО «Казполиграф», но и он зависит от импортного сырья. Поэтому если ограничения продлятся долго, и не будет закупок из России, молоко не во что будет фасовать», - поясняет Кожевников. 

Возможность отсрочки по налогам – хорошее подспорье для переработчиков. Но, по словам главы союза, каждое предприятие самостоятельно решает, заплатить ли отчисления сейчас или после каникул, когда сумма накопиться за весь период отсрочки. 

Сахарная, пищевая и перерабатывающая промышленность  

Спрос на продовольственные товары на период ограничительных мер как в мегаполисах, так и в областных центрах не снижался. Поэтому ситуация в данной отрасли остается стабильной. По информации президента Ассоциации сахарной, пищевой и перерабатывающей промышленности Айжан Наурзгалиевой, предприятия пищевого комплекса продолжают работать, так как они отнесены к категории разрешенных в период карантина.

Единственная проблема, которая возникла у компаний Алматы - это ограничение на въезд и выезд работников, проживающих в пригороде. Руководители решали ее по-разному. Кто-то нанимал временных сотрудников, проживающих в черте города, кто-то решат вопрос с арендным жильем.

«Негативно на пищевой промышленности сказалось изменение курса тенге по отношению к доллару, так как некоторые виды сырья и вспомогательные материалы для производства (ароматизаторы, упаковка) импортируются из других стран. Незначительные изменения произошли по затратам по транспортировке. Это также отразилось на ситуации», - поясняет Айжан Наурзгалиева. 

Мусоропереработка 

Мусоровывозящие и мусороперерабатывающие предприятия Казахстана могут прекратить свою работу. Одно из следствий социальной изоляции – большее количество бытовых отходов. Другими словами, мусора стало образовываться больше, а вот платить за его вывоз люди перестали. Других источников доходов, кроме тарифа, в мусоропереработке нет. 

«К нам поступило обращение из Усть-Каменогорска от ОЮЛ «Казахстанская ассоциация по управлению отходами KazWaste касательно невозможности осуществления вывоза мусора в связи с прекращением поступления платежей от основной части населения. Чтобы продолжить работу, компаниям нужны субсидии от государства. Поддержка необходима для покупки ГСМ, дезинфекции, средств индивидуальной защиты», - сообщили в пресс-службе Палаты предпринимателей ВКО.

Общее количество компаний, задействованных в отрасли – свыше 400. Из них 370 предприятий относятся к малому и среднему бизнесу. Для того, чтобы не допустить массового сокращения работников, KazWaste предлагает назначить сотрудникам отрасли дополнительные выплаты в размере минимальной заработной платы со стороны государства.

Переработка: общий взгляд 

По данным Комитета по статистике МНЭ РК на 1 марта, из 23 тыс. зарегистрированных предприятий обрабатывающей промышленности действующими являются 15,9 тыс. (68%), временно приостановившими свою деятельность или в процессе ликвидации – 6,3 тыс. (27%). Год назад во второй категории было на одну тыс. компаний меньше. Статистика подтверждает: наибольшая доля в зоне риска – за малыми предприятиями. 

По мнению председателя правления ОЮЛ «Союз обрабатывающей промышленности Казахстана» Марата Баккулова, существование компаний по производству несырьевых товаров в условиях карантина сводится к попыткам сохранить кадровый резерв. Это единственное, что может помочь производственникам выжить после открытия границ между городами.  

«В «обработке» новых сотрудников не наберешь, их готовят годами. Поэтому руководители пытаются сохранить персонал, работая по сути «на склад», но, я думаю, долго они не выдержат. Из крупных предприятий наиболее устойчивым могу назвать Кентауский трансформаторный завод», - сказал свое мнение Марат Баккулов. 

Алматинский вентиляторный завод, которым руководит Марат Баккулов, свою работу продолжил благодаря зарубежным заказам. Появилась перспективная идея наладить производство вентиляционных установок для медорганизаций.  

Руководитель Союза уверен, что кризис в отрасли начнется как раз после завершения карантина, когда закончатся отсрочки и придется платить по всем отложенным обязательствам. 

«Многих волнует не только то, что происходит сейчас, а что будет завтра. Мы уже проходили это в предыдущие кризисы, когда происходил обвал, а потом - долгое восстановление. В этот раз некоторые могут просто не выжить. Если сейчас бизнес еще выплачивает зарплату за счет сэкономленных на налогах и кредитах средств, то без сбыта этот ресурс скоро закончится.», - отмечает спикер. 

Меры поддержки 

6 апреля Союз промышленников и предпринимателей Казахстана «El Tiregi», куда входят 17 отраслевых ассоциаций, опубликовал открытое обращение к Касым-Жомарту Токаеву с просьбой принять пакет антикризисных мер. 

Производственники предлагают рассмотреть вопросы отмены до конца года всех видов налогов и отчислений, введения субсидий на выплату зарплаты. В числе предложений – отмена таможенных пошлин, утилизационных сборов и налогов на импорт сырья, оборудования и комплектующих. 

Отраслевые ассоциации предлагают использовать карантинные ограничения для форсированного развития импортозамещения. Основная идея – запретить госсектору закупать импортные товары, если таковые производятся в Казахстане. А также обеспечить стабильный сбыт за счет у отечественных товаропроизводителей, упростить и ускорить процессы госзакупок, установить 100% предоплату за товар. 

Для снижения долговой нагрузки члены Союза предлагают ввести льготное, под 3% годовых, кредитование для обрабатывающей промышленности и рассмотреть возможность предоставления госгарантий 80% для покрытия залогового обеспечения. 

Напомним, что чуть раньше к президенту страны с просьбой принять срочный комплекс мер для поддержки отрасли обратился Союз строителей, объединяющий более 500 стройфирм. В числе предложенных строителями мер - полугодовая отсрочка по кредитам, компенсация убытков на незавершенных из-за кризиса объектах, субсидирование покупки стройматериалов. 

banner_wsj.gif

drweb_ESS_kursiv.gif