Перейти к основному содержанию

900 просмотров

Турагенты заявили о лоббировании интересов некоторых участников рынка

Предметом спора стал список добросовестных турагентств

Фото: Shutterstock

Фонд «Туристік Қамқор» опубликовал перечень проверенных турагентов страны, состоящий из 125 фирм. Региональные турагенты считают это нарушением закона со стороны госоператора системы гарантирования прав казахстанских туристов. Ведь рекомендовать и рекламировать нужно всех добросовестных участников госреестра, а не только тех, кто об этом попросил.

По словам директора корпоративного фонда «Туристік Қамқор» Асылхана Есилова, «белый» список турфирм был сформирован по многочисленным просьбам туристов. Казахстанцы попросили рекомендовать агентства, которые являются участниками системы гарантирования, и в случае банкротства фирмы «Қамқор» вывезет их из другой страны. Кроме того, с инициативой обратились крупные туроператоры, для которых наличие турагента в списке стало бы своеобразной гарантией добропорядочности при сотрудничестве.

«Мы говорим, вот эти турагентства работают с участниками системы гарантирования. Они дают туркоды, работайте с ними. Везде будем рекламировать. Чтобы попасть в список, агенту достаточно быть зарегистрированным в госреестре и предоставить рекомендательное письмо от какого-либо туроператора, входящего в «Қамқор», – сказал Асылхан Есилов на встрече с представителями турбизнеса в Усть-Каменогорске.

Руководитель турагентства «Премьер-Тур Өскемен» из Усть-Каменогорска Валерия Топольняк считает это нарушением закона о конкуренции.

«Зачем дублировать госреестр, где есть все эти турагентства? Ваша попытка разграничить добросовестных и недобросовестных агентов понятна. Но и вы поймите возмущение участников рынка, которые 25 лет проработали в этой сфере и теперь должны кому-то что-то доказывать, просить рекомендательные письма. Я, например, не хочу этого делать. Неудивительно, что только 125 фирм захотели, в то время как в одном только Алматы их 900», – парировала Валерия Топольняк.

Список проверенных турагентств опубликован на сайте фонда. В разбивке по городам в нем лидируют компании из Алматы – 41, Нур-Султана – 37. Всего двумя-тремя фирмами представлены областные центры и крупные города Казахстана. 
Тот факт, что не только восточноказахстанские турагенты недовольны такой выборкой, подтвердил и сам директор фонда. Асылхан Есилов сообщил, что представители турагентств из других регионов хотели подать на «Қамқор» в суд. Однако пока ни одного иска не предъявлено.

1839 просмотров

В каком направлении будет развиваться молочное производство Казахстана

Прогноз на ближайшие пять лет

Фото: Shutterstock

В 2020 году Казахстан должен был перейти на новый регламент оценки качества молока. Однако под самый занавес прошлого года решением совета ЕАЭС переход отложили на пять лет. 

Это не значит, что казахстанское молоко некачественное – оно соответствует всем стандартам Евразийского экономического союза, кроме микробиологических. Но чтобы решить эти микробиологические проблемы, молочной промышленности надо серьезно перестроиться на мак­роэкономическом уровне.

Планки качества достичь не удалось

Конец 2019 года для молочного рынка страны выдался нервным. 31 декабря истекал срок, после которого молокозаводы должны были начать принимать для переработки сырое молоко единого высокого качества. Такие правила диктует Технический регламент Таможенного союза 033-2013, регулирующий безопасность молочных продуктов в ЕАЭС. 

Согласно этому регламенту молоко не может делиться на сорта по качеству. Любое молоко, попадающее на переработку, должно быть полностью безопасным для человека. Казахстану для достижения этой качественной планки осталось отрегулировать содержание в молоке микробов, бактерий и соматических клеток – следов болезни животного. Для этого надо обеспечить высокий уровень санитарно-гигиенического контроля за всеми молочными фермами, а это оказалось непросто из-за особенностей устройства производственной молочной базы страны.

Главный на рынке – мелкий производитель

Рынок молока, по оценке Молочного союза Казахстана, составляет 5 млн т. Из них только 1 млн т является товарным молоком, то есть годным к переработке. Около 78% такого молока дают мелкие крестьянские хозяйства, остальное приходится на долю специализированных ферм. 

По данным Министерства сельского хозяйства РК, сейчас в республике переработкой молока занимаются 164 предприятия. 35 молокозаводов имеют собственные молочно-товарные фермы и не зависят от поставщиков. Остальные 129 заводов (а это 80%) покупают сырье на открытом рынке. 

Совокупная мощность переработки заводов составляет около 2 млн т сырья в год, фактически заводы загружены наполовину. Зимой же из-за дефицита сырья загрузка падает до 20%, из-за чего некоторые заводы даже закрываются. 

Гульмира Исаева, вице-министр министерства сельского хозяйства, приводит такие данные: в 2018 году из переработанных на заводах объемов лишь 337 тыс. т сырого молока поступило от организованных сельхозпредприятий. Еще 606 тыс. т молока заводы купили у 84 тыс. домашних хозяйств. 

Мелкое производство неконкурентоспособно

Доминирующее положение мелких производителей на молочном рынке Казахстана и стало причиной, по которой внедрение более серьезного качественного регламента перенесено на пять лет. Это уже не первая отсрочка: стандарт товарного молока ЕАЭС внедрен в 2013 году, когда соответствовать ему могла только Белоруссия – в этой республике доля мелких хозяйств в молочной отрасли всего 5%. 

В России ситуация была схожей с нашей – там организованные хозяйства не обеспечивали и пятой части рынка, что отражалось на качестве продукта. И только в прошлом году Минсельхоз России констатировал небольшое преобладание продукции крупных хозяйств в общем объеме производства. Далее, по прогнозам, мелкие российские производители будут уступать по 2,5% рынка ежегодно.

Мелкое производство молока неконкурентоспособно по простой причине: материальная база таких хозяйств устарела, а доходы не позволяют модернизироваться. По данным Исаевой, средний месячный заработок мелкой семейной фермы составляет 60 тыс. тенге. Очевидно, что доход такого уровня не позволяет вести полноценную ветеринарную или племенную работу или даже просто вкладывать средства в улучшение рациона питания коров. Но это те самые задачи, от решения которых зависит качество молока. 

Каким путем пойдет молочный рынок 

Динмухамед Айсаутов, эксперт Молочного союза Казахстана, отмечает, что эволюция молочного рынка не бывает быстрой. Он приводит пример Хорватии, которая потратила 15 лет, прежде чем выполнила требования Европейского союза. За этот срок в этой стране 65 тыс. мелких ферм преобразовались в 6 тыс. организованных молочных предприятий. 

Именно опыт Хорватии лег в основу «Дорожной карты развития молочной отрасли РК». Документ разработал Молочный союз Казахстана при участии ФАО ООН и Евразийского банка реконструкции и развития. В середине 2019 года план принят Министерством сельского хозяйства, но внедрить его за полгода было немыслимо, зато в пятилетний цикл отсрочки техрегламента страна входит с ясным планом развития.  

Одна из основных обозначенных в документе задач – обеспечение качественного ветеринарного контроля. Планируется создание электронной ветеринарной карты, где в режиме онлайн будет отражаться проведение плановых мероприятий. Осталось решить кадровый вопрос – сейчас, по данным минсельхоза, ветеринарные службы страны испытывают дефицит специалистов: свободно 820 вакансий. 

Запланированы широкие образовательные курсы для работников молочного рынка – компетенции и профессиональные навыки мелких производителей оставляют желать лучшего. Школы фермеров – обычное дело в Европе и в России. В Казахстане их проводили крупные переработчики молока, заинтересованные в качестве сырья, теперь эта практика переводится в обязательную часть государственной политики. 

Результатом должен стать планомерный рост доли молока, соответствующий Техрегламенту 033-2013. «Дорожная карта» прогнозирует, что в 2020 году производство молока «по нормам ЕАЭС» составит 36 тыс. т, в 2021-м – 105 тыс. т, в 2022-м – 210 тыс. т, в 2023-м – 350 тыс. т и в 2024 году – 500 тыс. т.

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Биржевой навигатор от Freedom Finance