Перейти к основному содержанию
1443 просмотра

Стабфонд будет кредитовать торговые сети в Казахстане

Таким образом планируется удержать цены на социально значимые товары

Фото: Вадим Мударисов

В Казахстане с апреля 2019 года действуют новые механизмы сдерживания цен на социально значимую продукцию. Так, стабфонд получил возможность под низкий процент кредитовать торговые сети. В ответ они обязаны держать стоимость определенного перечня товаров под контролем. «Курсив» разобрался в плюсах и минусах данного нововведения.

С 2012 года во всех регионах РК работают стабфонды, главной задачей которых является сдерживание цен на ряд социально значимых продуктов. На практике же удержать стоимость им удается далеко не всегда. Так, к примеру, в Северо-Казахстанской области, согласно статистическим данным, в 2019 году продовольственные товары подорожали на 4,8%. Цены на овощи возросли на 5,6%: репчатый лук стал дороже на 70%, морковь — на 40%, чеснок — на 20%, картофель — на 17%. 

IMG_20190806_130358.jpg

Это показывает то, что государство плохой менеджер, отметил в разговоре с корреспондентом «Курсива» председатель правления ОО «НПО «The Last Hope» Руслан Асаубаев. Общественное объединение уже не первый год отслеживает работу стабфонда. Нововведение, принятое в апреле текущего года, согласно которому предлагается передать деятельность по сдерживанию цен от стабфонда к торговым сетям, эксперт оценивает положительно. 

«Поправки в законодательство, принятые в апреле, позволяют средства из бюджета, выделенные на стабфонд, передавать малому и среднему бизнесу на торговые точки. Таким образом, действующая комиссия, которая регулирует работу стабилизационного фонда, должна утвердить перечень социально значимых товаров, попадающие под разработанный механизм»,  —  рассказал «Курсиву» Руслан Асаубаев.

Льготный кредит торговым сетям будет выдаваться на оборотную деятельность. Главным условием для торговых сетей стало удерживание пороговой цены на продукты, отнесенные к социально значимым. Такой опыт положительно показал себя в обеих столицах, теперь на очереди другие регионы Казахстана, отмечает спикер.

«Раньше стабфонд сам через комиссию проводил интервенцию, закупки продукции, отвечал за его хранение. Если цены на продукцию превышали пороговую, они самостоятельно делали рекомендации в комиссии для того, чтобы выправить ситуацию. Но эта государственная машина очень сложно и долго работает. Торговые сети все это будут проводить гораздо быстрее»,  — считает эксперт.

Правда, есть в этом новшестве имеются и спорные моменты. В частности, имеются риски, что сдерживая стоимость одной продукции, магазины повысят стоимость другой. 

«Мы этот вопрос изучали и это действительно «палка о двух концах». В Нур-Султане такое прослеживается: когда дают кредиты торговым точкам, они и вправду сдерживают цены на продукты питания социально значимые, но никто их не ограничивает по другим товарам повышать стоимость. И они повышают»,  — говорит Руслан Асаубаев.

Кроме того, пока непонятно, захотят ли торговые сети брать кредиты на таких условиях в принципе. Все-таки сдерживание стоимости продукции — это большая ответственность, и будут ли готовы ее взять на себя малый и средний бизнес в регионах РК — большой вопрос, резюмирует спикер.

Из республиканского бюджета на деятельность стабфонда в 2012 году было выделено 12,1 млрд тенге. На Северо-Казахстанскую область было направлено 2 млрд тенге. 

 

1387 просмотров

Алматинский и актюбинский технадзор вытесняет из Уральска местные фирмы

Они не могут конкурировать с ними в госзакупках

Фото: Silentalex88

Причиной тому стали изменения в законодательстве: в конкурсах на оказание услуг в сфере строительства по ЗКО побеждают лишь актюбинские или алматинские фирмы, у которых суммы налоговых отчислений в бюджет много выше, чем у местных технадзорных компаний. 

Всего в ЗКО около 20 фирм, оказывающих услуги технического надзора при строительстве зданий, сооружений и автомобильных дорог. С начала 2019 года в условиях конкурсов на проведение государственных закупок определяющим показателем была внесена сумма уплаченных предприятием налогов за последние четыре года. И уральские фирмы-технадзоры перестали побеждать в тендерах. Победителями конкурсов на оказание услуг технадзора при строительстве государственных объектов в ЗКО стали иногородние фирмы – ТОО «Дирекция строящихся предприятий «Стройинтеграция» (Алматы), ТОО «Актаустройэксперт» (Нур-Султан), ТОО «Инженерное бюро NURTAU» (Актобе), ТОО «Актобестройэксперт» (Актобе), ТОО «DS&V» (Костанай).

Выиграли много, а спецов мало?

В октябре 2019 года пять инжиниринговых компаний Уральска – ТОО «Сана Маркет», ТОО «АНТинжсервис», ТОО «Сектор строительных услуг «Сенiмдi сапа», ТОО «БатысСапа Инжиниринг», ТОО «КИУС» – написали заявление в управление государственного архитектурно-строительного контроля ЗКО. Они попросили ведомство провести проверку соответствия качества услуг по техническому надзору за строительными объектами в области. 

Причиной проверки, с точки зрения местных предпринимателей, может служить тот факт, что неместные фирмы выиграли огромное количество лотов на технадзор при строительстве 14 многоэтажных домов, 4 водопроводов, 67 одноэтажных домов, 3 школ, 6 дорог. Учитывая разбросанность объектов по области, у местных фирм возник вопрос: сумеют ли победители качественно выполнить взятые на себя обязательства? 

Не получив из ГАСКа ответа, в ноябре 2019 года бизнесмены обратились в Палату предпринимателей ЗКО, где помимо вопросов качества услуг затронули и больной для инжиниринговых компаний области вопрос – близкое к банкротству финансовое положение. 

Руководитель ТОО «КИУС» Мурат Бахишев – именно он и стал инициатором написания тревожных писем в ГАСК и ПП – объяснил «Курсиву», что его предприятие работает с 2007 года, и при участии ТОО «КИУС» в ЗКО были построены десятки социальных объектов, много­этажных домов, автодорог.

«Во многих договорах на наши услуги прописано, что представители фирмы-технадзора должны постоянно находиться на строительном объекте. При возведении многоэтажного дома или, к примеру, строительстве автодороги там должны работать до шести специалистов технадзора. У нас вызывает большое сомнение, как фирмы из Алматы или Актобе, выигравшие не один десяток тендеров по стране, смогут обеспечить при строительстве объектов должное количество специалистов», – рассуждает Мурат Бахишев.

По его словам, уже сейчас иногородние компании переманивают к себе на работу сотрудников местных фирм. 

Аналогичного мнения придерживается и руководитель фирмы-технадзора ТОО «АНТинж­сервис» Нурлан Мурзагалиев. Он считает, что сложившаяся ситуация с технадзором в ЗКО породит лишь одно: отсутствие надлежащего контроля со стороны госорганов, поскольку фирмы-технадзоры нанимает именно государство в лице областных управлений строительства. В итоге может пострадать качество строительных работ. 

Узкая направленность – путь к разорению

Относительно нового условия участия в тендере – отнесения в зачет участника конкурса суммы уплаченных налогов за последние четыре года – оба руководителя инжиниринговых компаний считают, что именно оно выбило из участия в госзакупках всех уральских технадзоров. 

«Уральские инжиниринговые фирмы заняты только в сфере технадзора за строительством. В то время как алматинские или актюбинские фирмы – победители большинства конкурсов – выполняют весь комплекс строительных работ – от проектирования до строительно-монтажных работ плюс технический и авторский надзор за строительством», – говорит  Нурлан Мурзагалиев.  

Сейчас, по его словам, «АНТинж­сервис» переживает нелегкие времена: из фирмы уже ушли два специалиста, осталось пятеро. Платить зарплату людям нечем. Из госзаказа у ТОО остался лишь проект по газоснабжению сел Казталовского района ЗКО. В конце декабря «АНТинж­сервис» завершит проект, и фирма сократит свой штат еще на три специалиста.

Аналогичная ситуация у большинства инжиниринговых компаний Уральска. В ТОО «КИУС» из 11 специалистов сейчас работают шесть. Люди уходят, потому что нет тендеров, соответственно, нет и достойной зарплаты. 

«Сейчас мы даже не заглядываем на портал госзакупок – шансов выиграть тендеры на технадзор у нас нет никаких. У меня осталось несколько проектов прошлых лет: спортивная школа-интернат в поселке Деркул и пристройка к зданию ДКНБ. К середине лета 2020 года мы их завершим и пойдем ко дну», – констатирует Мурат Бахишев.

Главы уральских инжиниринговых фирм отмечают, что новые нормы закона о госзакупках, по сути, монополизируют рынок услуг технадзора в сфере строительства. И даже если правила госзакупок будут изменяться в перспективе, не исключено, что к тому времени инжиниринговые фирмы Уральска уже разорятся.

Выше закона не прыгнешь 

Руководитель управления госзакупок по ЗКО Бибигуль Ниеткалиева сообщила «Курсиву», что с начала 2019 года они провели 29 конкурсов на услуги технадзора. Один из них выиграла местная фирма – ТОО «Жана консалтинг Ltd», в других победили иногородние инжиниринговые компании. Средняя сумма одного лота по технадзору, по словам г-жи Ниеткалиевой, – 10 млн тенге. 

«Раньше технадзоры, чтобы выиграть конкурс, могли демпинговать, предлагать цену услуг ниже заявленной в тендере на 40-50%. Теперь, во избежание получения некачественных услуг, внесена норма, предписывающая участникам тендеров не допускать понижения цены ниже 15%», – пояснила Бибигуль Ниеткалиева.

То, что местные фирмы из-за меньших сумм налоговых отчислений оказались аутсайдерами тендеров на услуги технадзоров, изменить в управлении госзакупок не в силах.  

Председатель совета по защите прав предпринимателей ПП ЗКО Хайдар Капанов считает, что в этой ситуации побороться все-таки стоит. На местном уровне, как подчеркивает г-н Капанов, такие вопросы не решаются. Поэтому обращение инжиниринговых компаний Уральска они перенаправили в РПП «Атамекен». 

«Наша резолюция – из законодательства нужно убирать норму о включении суммы уплаты налогов за четыре года в список ключевых при участии бизнеса в тендерах на госзакупки в сфере строительства. О какой поддержке малого и среднего бизнеса со стороны государства может идти речь, если такими поправками в законодательстве мы душим МСБ на корню?» – заключил Хайдар Капанов.
 

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

 

Спецпроекты

Биржевой навигатор от Freedom Finance