Перейти к основному содержанию

1913 просмотров

В Казахстане проверят предприятия с иностранными работниками

Вице-премьер Гульшара Абдыкаликова выступила на заседании правительства

Фото: Аскар Ахметуллин

В Казахстане планируется закрепить в законодательстве ответственность работодателя по созданию равных условий для местного и иностранного персонала. Разработанный с этой целью законопроект планируется направить в парламент, сообщила вице-премьер Гульшара Абдыкаликова.

«Глава государства особое внимание уделил вопросам соблюдения условий труда и заработной платы работников иностранных компаний. На сегодня разработан законопроект, который предусматривает закрепление обязанностей и ответственности работодателей по созданию работникам равных условий труда, внедрению современных систем управления охраны труда, который будет направлен в парламент», - сказала она на заседании правительства 23 июля.

Для реализации этих задач разрабатывается план мероприятий по профилактике и недопущению конфликтов на предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу.

«Запланировано проведение проверок на предприятиях. По итогам будут выработаны комплексные предложения по совершенствованию законодательных актов», - отметила вице-премьер.

Абдыкаликова сообщила, что в текущем году планируется создать не менее 370 тыс. рабочих. За шесть прошедших месяцев создано более 180 тыс. рабочих мест.

Кроме того, по социальному обеспечению для установления четких, прозрачных процедур и усиления контроля за оказанием адресной социальной помощи проводится: автоматизированный контроль по обязательному заключению социальных контрактов, оценка уровня благополучия семьи посредством социальных карт, организация выездов мониторинговых групп в регионы, заслушивание региональных комиссий по устранению нарушений.

«В случае выявления фактов мошенничества, коррупции соответствующие материалы будут оперативно направляться в правоохранительные органы», - сообщила вице-премьер.

С местными акиматами проведены соответствующие совещания, поэтому Абдыкаликова призвала их работать активнее в этом направлении.

В рамках поддержки лиц с инвалидностью в Актобе с 1 июля в пилотном режиме внедрен портал социальных услуг, с помощью которого с августа нуждающиеся смогут получать напрямую от поставщиков технические средства реабилитации. С 1 января 2020 года планируется внедрить такие услуги по всей республике.

Абдыкаликова отметила, что на реализацию национального плана по обеспечению прав и улучшению качества жизни лиц с инвалидностью требуются «значительные ресурсы», поэтому этот вопрос нужно решать поэтапно.

«Поэтому с учетом экономических возможностей министерство труда (и социальной защиты населения) совместно с министерством финансов и акиматами следует предусмотреть соответствующие средства в бюджетах», - сказала она.

1 просмотр

В каком направлении будет развиваться молочное производство Казахстана

Прогноз на ближайшие пять лет

Фото: Shutterstock

В 2020 году Казахстан должен был перейти на новый регламент оценки качества молока. Однако под самый занавес прошлого года решением совета ЕАЭС переход отложили на пять лет. 

Это не значит, что казахстанское молоко некачественное – оно соответствует всем стандартам Евразийского экономического союза, кроме микробиологических. Но чтобы решить эти микробиологические проблемы, молочной промышленности надо серьезно перестроиться на мак­роэкономическом уровне.

Планки качества достичь не удалось

Конец 2019 года для молочного рынка страны выдался нервным. 31 декабря истекал срок, после которого молокозаводы должны были начать принимать для переработки сырое молоко единого высокого качества. Такие правила диктует Технический регламент Таможенного союза 033-2013, регулирующий безопасность молочных продуктов в ЕАЭС. 

Согласно этому регламенту молоко не может делиться на сорта по качеству. Любое молоко, попадающее на переработку, должно быть полностью безопасным для человека. Казахстану для достижения этой качественной планки осталось отрегулировать содержание в молоке микробов, бактерий и соматических клеток – следов болезни животного. Для этого надо обеспечить высокий уровень санитарно-гигиенического контроля за всеми молочными фермами, а это оказалось непросто из-за особенностей устройства производственной молочной базы страны.

Главный на рынке – мелкий производитель

Рынок молока, по оценке Молочного союза Казахстана, составляет 5 млн т. Из них только 1 млн т является товарным молоком, то есть годным к переработке. Около 78% такого молока дают мелкие крестьянские хозяйства, остальное приходится на долю специализированных ферм. 

По данным Министерства сельского хозяйства РК, сейчас в республике переработкой молока занимаются 164 предприятия. 35 молокозаводов имеют собственные молочно-товарные фермы и не зависят от поставщиков. Остальные 129 заводов (а это 80%) покупают сырье на открытом рынке. 

Совокупная мощность переработки заводов составляет около 2 млн т сырья в год, фактически заводы загружены наполовину. Зимой же из-за дефицита сырья загрузка падает до 20%, из-за чего некоторые заводы даже закрываются. 

Гульмира Исаева, вице-министр министерства сельского хозяйства, приводит такие данные: в 2018 году из переработанных на заводах объемов лишь 337 тыс. т сырого молока поступило от организованных сельхозпредприятий. Еще 606 тыс. т молока заводы купили у 84 тыс. домашних хозяйств. 

Мелкое производство неконкурентоспособно

Доминирующее положение мелких производителей на молочном рынке Казахстана и стало причиной, по которой внедрение более серьезного качественного регламента перенесено на пять лет. Это уже не первая отсрочка: стандарт товарного молока ЕАЭС внедрен в 2013 году, когда соответствовать ему могла только Белоруссия – в этой республике доля мелких хозяйств в молочной отрасли всего 5%. 

В России ситуация была схожей с нашей – там организованные хозяйства не обеспечивали и пятой части рынка, что отражалось на качестве продукта. И только в прошлом году Минсельхоз России констатировал небольшое преобладание продукции крупных хозяйств в общем объеме производства. Далее, по прогнозам, мелкие российские производители будут уступать по 2,5% рынка ежегодно.

Мелкое производство молока неконкурентоспособно по простой причине: материальная база таких хозяйств устарела, а доходы не позволяют модернизироваться. По данным Исаевой, средний месячный заработок мелкой семейной фермы составляет 60 тыс. тенге. Очевидно, что доход такого уровня не позволяет вести полноценную ветеринарную или племенную работу или даже просто вкладывать средства в улучшение рациона питания коров. Но это те самые задачи, от решения которых зависит качество молока. 

Каким путем пойдет молочный рынок 

Динмухамед Айсаутов, эксперт Молочного союза Казахстана, отмечает, что эволюция молочного рынка не бывает быстрой. Он приводит пример Хорватии, которая потратила 15 лет, прежде чем выполнила требования Европейского союза. За этот срок в этой стране 65 тыс. мелких ферм преобразовались в 6 тыс. организованных молочных предприятий. 

Именно опыт Хорватии лег в основу «Дорожной карты развития молочной отрасли РК». Документ разработал Молочный союз Казахстана при участии ФАО ООН и Евразийского банка реконструкции и развития. В середине 2019 года план принят Министерством сельского хозяйства, но внедрить его за полгода было немыслимо, зато в пятилетний цикл отсрочки техрегламента страна входит с ясным планом развития.  

Одна из основных обозначенных в документе задач – обеспечение качественного ветеринарного контроля. Планируется создание электронной ветеринарной карты, где в режиме онлайн будет отражаться проведение плановых мероприятий. Осталось решить кадровый вопрос – сейчас, по данным минсельхоза, ветеринарные службы страны испытывают дефицит специалистов: свободно 820 вакансий. 

Запланированы широкие образовательные курсы для работников молочного рынка – компетенции и профессиональные навыки мелких производителей оставляют желать лучшего. Школы фермеров – обычное дело в Европе и в России. В Казахстане их проводили крупные переработчики молока, заинтересованные в качестве сырья, теперь эта практика переводится в обязательную часть государственной политики. 

Результатом должен стать планомерный рост доли молока, соответствующий Техрегламенту 033-2013. «Дорожная карта» прогнозирует, что в 2020 году производство молока «по нормам ЕАЭС» составит 36 тыс. т, в 2021-м – 105 тыс. т, в 2022-м – 210 тыс. т, в 2023-м – 350 тыс. т и в 2024 году – 500 тыс. т.

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Биржевой навигатор от Freedom Finance