В Жамбылской области не хватает проектировщиков

Из-за этого срываются сроки реализации госпроектов

Фото: Shutterstock

Из-за нехватки проектировщиков в регионе затягивается работа над бюджетными проектами. При этом на начало мая осталось неосвоенными 1,1 млрд тенге бюджетных средств. По срокам подготовки ПСД отстают акиматы города Тараза и ряда районов области.

По мнению заместителя акима области Еркебулана Дауылбаева, причин тому множество. Основные из них – слабая исполнительская дисциплина в местных акиматах и острая нехватка квалифицированных специалистов, умеющих грамотно и профессионально работать над проектами. Сегодня в отделах строительства, как отмечает замакима, бюджетными проектами занимаются экономисты и юристы по образованию, то есть люди, далекие от строительного дела. Потому и многочисленные недоработки в проектной документации, и отставание по срокам.

Сложившаяся ситуация стала предметом обсуждения в акимате области. Чтобы сдвинуть дело с мертвой точки, было принято решение работу по подготовке проектно-сметной документации возложить непосредственно на акимов районов и городов. С них теперь и будет персональный спрос. 

Между тем несвоевременная подготовка проектно-сметной документации в свою очередь непосредственно отражается на показателях региона по исполнению бюджетных программ. По словам руководителя областного управления финансов Розы Исаевой, в Жамбылской области на начало мая освоено 83 млрд тенге, или 98,6% бюджетных средств. Осталось неосвоенными 1,1 млрд тенге. Отставание наблюдается по Кордайскому, Рыскуловскому, Меркенскому, Сарысускому, Таласскому районам и городу Таразу. 

Подобная ситуация повторяется из года в год. При этом наибольшая часть неосвоенных средств приходится на несвоевременное проведение либо непроведение государственных закупок. По этой причине в текущем году сумма неосвоения выросла на 220 млн тенге. Из них 98%, или 214 млн тенге, приходится на районы и город Тараз.

«Одной из причин несвоевременного проведения конкурсов является проблема с подачами заявок заказчиками: не вовремя подаются, неправильно оформляются. Кроме того, необоснованно затягивается выполнение объемов работ и услуг по причине отсутствия должного контроля со стороны заказчика. Основная доля неосвоенных средств, около 70%, приходится на областных администраторов», – говорит Роза Исаева. 

Вместе с тем в регионе ощущается недостаток счетных работников. Наибольшее количество вакансий, причем уже длительное время, наблюдается в Таразе, Шуском, Байзакском, Кордайском районах.

Для усиления бюджетной дисциплины сотрудники управления финансов и экономики ежегодно проводят обучающие семинары, в том числе по разъяснению бюджетного регламента, с выездом как в районы, так и на базе Жамбылского областного филиала академии госуправления. Но, как показывает практика, эти меры не способствуют кардинальному решению кадрового вопроса. 

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

В Казахстане станет проще развивать тепличный бизнес

Новые правительственные поправки снизят число необходимых документов для старта

Фото: Depositphotos/PiLens

Очередной пакет поправок в законодательство по вопросам улучшения бизнес-климата в Казахстане поможет малому бизнесу расширить свои объекты или построить новые. В частности, отменены требования разработки проектно-сметной документации в отношении технически несложных стройобъектов.

Технически несложные объекты – это мобильные комплексы контейнерного, блочного и модульного исполнения, одно­этажные здания для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, которые возводят из сборно-разборных конструкций, склады и хранилища высотой не более 7 метров и площадью до 2 тыс. кв. м, открытые автостоянки на 50 и менее мест. А кроме того, теплицы и парники, строительство которых на госуровне стимулируется с 2015 года. 

Для теплиц и не только

Теплицы должны были сбить ценовые скачки при сезонном подорожании овощей, но при их строительстве бизнес столкнулся с существенными барьерами. Показательна история грузинского бизнесмена, который строил теплицу в Актюбинске.

«Он признался, что когда он такую же теплицу строил в Грузии, то разрешение на строительство теплицы там ему обошлось в 10 тыс. евро и в две-три недели было выдано. У нас стоимость дошла до 100 тыс. евро и по срокам – пять месяцев, но если бы мы не подключились, то разрешение он бы еще полгода получал», – рассказывал Айдос Мамыт из Агентства по противодействию коррупции.

8-й пакет поправок в законодательство по вопросам улучшения бизнес-климата в том числе отменяет требования разработки проектно-сметной документации (ПСД) в отношении технически несложных стройобъектов.

«Изменения, безусловно, произошли в лучшую сторону, поскольку, независимо от того, технически они сложные или несложные, стройобъекты ранее поголовно проходили экспертизу и процедуру разработки проектно-сметной документации», – поясняет руководитель управления анализа и мониторинга бизнес-среды Министерства национальной экономики Мадина Нуртас.

Она говорит, что на разработку ПСД требуется от месяца до года и даже более в зависимости от сложности объекта. 

От экспертизы и ПСД освобождено и строительство сетей электроснабжения с установленной мощностью до 200 кВт для субъектов предпринимательства. Сеть в 200 кВт способно обслуживать помещение с сетью освещения в 83 лампочки мощностью 100 Вт. Ранее, если предприниматель решал расширить свой магазин и, соответственно, увеличить его освещение, ему повторно приходилось разрабатывать ПСД на строительство или модернизацию сети питания, теряя деньги и время. «Тепличная» поправка на самом деле облегчила жизнь всему малому и микробизнесу страны, особенно в том случае, если этот бизнес решит расширяться, наращивая свои производственные и торговые площади. 

KPI для государства

Упрощение процедур в этой сфере может простимулировать рост числа проектов в сфере коммерческого строительства и количества компаний, реализующих такие проекты под ключ, уверены в Министерстве национальной экономики.

Увеличению числа игроков рынка из частного сектора будет способствовать и установленное законом сокращение перечня оснований для создания организаций с государственным участием. Теперь государственные предприятия могут быть созданы исключительно в целях обеспечения национальной безопасности, введения государственной монополии или в связи с недостаточным развитием конкуренции на товарном рынке, которое будет определяться по итогам его анализа со стороны антимонопольного ведомства.

«Анализ состояния конкурентной среды и сейчас проводится при создании госпредприятий либо расширении или изменении осуществляемых ими видов деятельности: им определяется возможное их влияние на рынки», – напоминает руководитель управления правового обеспечения и методологии Комитета по защите и развитию конкуренции Министерства национальной экономики Бахыт Кожикова.

Она поясняет, что для определения уровня развития конкуренции на товарном рынке берутся следующие критерии: рыночная концентрация, доли действующих субъектов частного предпринимательства на этом рынке, показатели спроса и возможности его удовлетворения субъектами частного предпринимательства, а также иные структурные особенности товарного рынка, к примеру, экономические и административные барьеры для входа на рынок. После анализа этих данных будет приниматься решение о целесообразности присутствия государства в предпринимательской среде на конкретном участке.

Напомним, что в начале лета министр национальной экономики Казахстана Руслан Даленов сообщил о том, что по итогам 2019 года участие государства в экономике снизилось до 16% – этот показатель был вычислен путем деления суммы валовой добавленной стоимости продукции, произведенной компаниями квазигосударственного сектора, на объем ВВП страны. При этом доля МСБ в казахстанском ВВП, по оценке того же министерства, составила 30,8%. Государственный KPI – довести этот показатель до 35% к 2025 году.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_uz_banner_240x400.jpg