Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


989 просмотров

В ЗКО выявили нарушения в госзакупках на 1,3 млрд тенге

Ежегодно нарушений в области госзакупок становится все меньше, причиной тому - переход на электронный формат проведения тендеров

Фото: Shutterstock

В ЗКО с начала года аудиторы выявили нарушения при проведении 369 госзакупок на сумму 1,3 млрд тенге. 67 нарушений было выявлено в ходе проверок по жалобам бизнесменов, результаты 4 из них уже отменены.

Аудиторы отмечают, что ежегодно нарушений в области госзакупок в ЗКО становится все меньше, причиной тому - переход на электронный формат проведения тендеров, постоянный камеральный контроль за ходом госзакупок. Удивительно, но ряд нарушений в госзакупках может выявить установленная на портале goszakup.gov.kz система управления рисками (СУР), как это произошло с тендером, разыгранным Бурлинским районным отделом ЖКХ, когда отдел покупал за государственные деньги отопительные котлы, а в итоге остался без денег и без котлов.

«В конце декабря 2018 года СУР выдал нам информацию о том, что объявленные Бурлинским районным отделом ЖКХ государственные закупки являются рискованными, - рассказал «Курсиву» заместитель руководителя Департамента внутреннего государственного аудита по ЗКО Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК Виталий Пак. - Тендер был объявлен в 20-х числах декабря, это была явная попытка освоить бюджетные деньги в сжатые сроки - до окончания календарного года. Когда мы вышли на аудит, выяснили, что райотделом ЖКХ была заключена сделка на поставку отопительных котлов для новых школ города с ГКП «Аксайжылукуат» на сумму 86 млн тенге. Деньги поставщику были переведены, но котлы не были поставлены». 

Бюджетные средства растворились в воздухе, и это стало поводом для возбуждения уголовного дела сотрудниками Нацбюро по противодействию коррупции ЗКО. На данный момент 58 млн тенге из бесследно пропавших возвращены на счет государства.

Пак пояснил «Курсиву», что сотрудники их ведомства за 2018 год провели 139 выездных проверок по 220 закупкам на общую сумму 4,832 млрд тенге (из них в 138 были установлены нарушения на сумму 3,498 млн тенге). Камеральным проверкам подверглись 8410 конкурсных процедур на сумму 98,2 млрд тенге (из них в 207 госзакупках на сумму 964,3 млн тенге выявлены нарушения). 

Он также отметил, что выездные проверки в основной массе аудиторы проводят по жалобам участников госзакупок, которые посчитали, что тендер был проведен незаконно. Камеральные проверки осуществляются через веб-портал госзакупок, и их несомненным плюсом является то, что аудиторы могут выявить нарушения и привести тендер в соответствии с законодательством еще в ходе его проведения.

Основными нарушениями при проведении госзакупок, по словам собеседника «Курсива», являются необоснованное отклонение заявок потенциальных поставщиков товаров и услуг в участии в конкурсе, неправильный подсчет условных скидок при определении победителя.
 
«Могут быть нарушения на стадии технической спецификации, которая не позволяет принять участие в тендере другим субъектам бизнеса – обычно это выражается в том, что условия конкурса госзакупок пишутся под определенного поставщика, - рассказывает Виталий Пак. - Вполне возможно, если бы этих нарушений не было, победителями конкурсов госзакупок были бы признаны совсем другие поставщики».

Чаще всего грешат нарушениями в тендерах отделы ЖКХ, отделы строительства и учреждения образования (школы, колледжи).

С начала 2019 года по представлению областной прокуратуры Департамент внутреннего государственного аудита по ЗКО инициировал 4 судебных иска в отношении областного  Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог по поводу проведения госзакупок на общую сумму 2,7 млрд тенге (это средства, выделенные на текущий ремонт и обслуживание автодорог).

По мнению аудиторов, госорган в ходе тендера не обеспечил равные условия для всех потенциальных поставщиков услуг. По двум судебным процессам решение принято в пользу Департамента внутреннего государственного аудита по ЗКО, по одному из них суд принял сторону ответчика и посчитал, что подрядчик выбран верно и выполняет дорожные работы качественно и в срок. По одному из исков суды еще продолжаются.

Виталий Пак также сообщил «Курсиву», что в 1 квартале 2019 года камеральным контролем было охвачено 23957 процедур госзакупок на сумму 56 млрд тенге. Аудиторы выявили, что 302 закупки на сумму 772,5 млн тенге были проведены с нарушениями. 
По всем процедурам направлены уведомления, которые исполнены.

«Ежегодно нарушений в проведении госзакупок становится меньше, сам портал goszakup.gov.kz выявляет эти нарушения, - говорит Виталий Пак. - Так, по сравнению с 2017 годом, снижено в пределах 50-60% количество обращений предпринимателей по фактам, когда тендеры пишутся под определенного поставщика. Многие нарушения позволяет выявить камеральный контроль за тендерами: так, когда он только формировался, 16-20% госзакупок проводились с нарушениями, сейчас этот процент снижен до 3-5%».


168 просмотров

В Семее продали старинное здание СИЗО в частные руки

Новый владелец отдал за покупку более 80 млн тенге

Фото: Автора

Тюрьма царской постройки, где в свое время отбывали свой срок краевед Борис Герасимов, целая плеяда деятелей партии «Алаш» и сын Абая Кунанбаева Турагул, была продана с молотка. Но не уникальное историческое прошлое привлекло в ней нового хозяина, а земельный участок в самом центре Семея.

Пустили с молотка

Следственный изолятор использовался по прямому назначению до 2006 года. Однако после длительной эксплуатации старинный острог был признан аварийным, само учреждение было переведено в Усть-Каменогорск, а здание оказалось никому не нужным объектом. 

Лишь в начале 2018 года учреждение ОВ 156/1, на чьем балансе значилось СИЗО, предоставил пакет документов в семейский филиал восточно-казахстанского департамента государственного имущества и приватизации.

«В июне 2018 года тюрьма в Семее была выставлена на продажу. Никаких особых условий балансодержатель к новому владельцу не предъявлял», – пояснил «Курсиву» руководитель Семейского филиала Восточно-Казахстанского департамента государственного имущества и приватизации Нурлан Акшекин.

По результатам независимой оценки старый острог, состоящий из двух зданий, специалисты оценочной компании из Усть-Каменогорска ТОО «Феникс-коммерц» оценили в общую сумму 120,7 млн тенге. Однако первые торги, объявленные по реализации лота 31 июля 2018 года, так и не состоялись: не оказалось желающих.
 
К началу сентября того же года ситуация изменилась. На оба лота нашлись покупатели.

«В соответствии с казахстанским законодательством объекты государственного имущества, выставляющиеся на аукцион повторно, оцениваются в 50% от рыночной цены. Именно поэтому на торгах от 4 сентября 2018 года мы поставили стартовую цену в два раза ниже. И тогда поступили шесть заявок на участие», – рассказал Нурлан Акшенин.

По результатам аукциона владельцем обоих зданий бывшего СИЗО стало физическое лицо. Однако разглашать его имя Нурлан Акшенин не стал. Новому владельцу покупка обошлась в сумму чуть более 83,1 млн тенге. 

Чисто исторический интерес

Что конкретно намерен делать со своим приобретением новый владелец, установить так и не удалось. Однако еще весной на объекте появилась бригада строителей, которые начали разбор старинного здания. И вот тут тревогу забили семейские краеведы.

«Мы давно и безуспешно пытались проникнуть на территорию СИЗО, поскольку оно имеет большое историческое значение для нашего края. Но статус закрытого учреждения не позволял нам этого сделать. И только нынешней весной мы сумели попасть в царскую тюрьму», – рассказал «Курсиву» председатель краеведческого общества «Прииртышье» Марат Сасанов.

По его словам, каземат заслуживает внимания как один из образцов каменной постройки царского периода. Несмотря на 150-летнюю историю, здесь сохранился великолепный пол из тщательно обработанных гранитных плит. Потолки первого этажа представляли собой полукруглый свод. По словам Марата Сасанова, его поразила конструкция глазка, позволяющая рассмотреть все уголки просторной камеры.

Почему же обветшавшее здание так заинтересовало краеведов Семея? Дело в том, что с ним было связано сразу несколько местных легенд. Одна из них – время постройки самой тюрьмы. Многие ошибочно утверждали, что она была воздвигнута еще во времена Екатерины Великой. Однако краеведу Виктору Кашляку удалось найти документы, по которым он четко установил, что в 1855 году областной архитектор Родион Болботов приступил к составлению плана и сметы для постройки тюрьмы в Семипалатинске. Острог построили лишь в июле 1870 году.

Кстати, с возведением постройки связана история, которую современники вполне могут обозначить как коррупционную. Дело в том, что подрядчик, взявшийся за строительство острога и еще двух присутственных мест в Семипалатинске, освоил лишь 30% выделенных средств и исчез из города. Контролем над завершением строительства занимался особый комитет, назначенный из граждан города.

Интересны и мифы, связанные с тюрьмой. Один из них гласит, что здесь отбывал свой срок писатель Федор Достоевский, другой – о том, что из острога к Иртышу вел особый подземный ход. Местные краеведы выяснили, что здание было построено через 11 лет после того, как писатель вернулся в Санкт-Петербург, а шахта под землей – первая в городе система канализации.

По мнению краеведа, богатая история семейского острога могла бы стать одним из туристических брендов города на Иртыше. По мнению Марата Сасанова, здесь вполне можно было устроить гостиницу для любителей острых ощущений или музей. 

В разные годы в камерах содержались такие знаменитые личности, как учредитель семипалатинского подотдела Русского географического общества православный священник Борис Герасимов и советская писательница Галина Серебрякова. Кроме того, за полторы сотни лет эксплуатации в мрачных казематах посидели убийцы, воры, маньяки и даже людоеды. В застенках Семипалатинска в разные годы отбывали наказание и жертвы политических репрессий – видные лидеры партии «Алаш» Мыржакып Дулатов, Ахмет Байтурсынов, Алихан Букейханов и даже сын Абая Кунанбаева Турагул. Много позже в каземате дожидался своего смертного приговора и Кайрат Рыскулбеков, которого позиционируют как жертву Желтоксана 1986 года.

Однако сейчас от острога почти ничего не осталось. На его месте в июне 2019 года уже начато строительство первого 8-этажного жилого двухподъездного дома в ЖК Aruana. Жилой комплекс строится силами ТОО «Arysstroy» и будет завершен в 2010 году.

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

 

Цифра дня

64-е
место
занял Казахстан по скорости фиксированного интернета в мире

Цитата дня

Популизм – это политика посредственности. Я не раздаю пустых обещаний. Я - человек конкретных дел. Я буду твердо проводить в жизнь свою программу реформ.

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank

Вы - главная инвест-идея

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций