Перейти к основному содержанию


1220 просмотров

АО «Алюминий Казахстана» оштрафовали за выбросы трехлетней давности

Рассмотрение дела завершилось в марте этого года, однако правонарушение имело место гораздо раньше

Фото: Shutterstock

Крупный завод группы ERG в Павлодаре привлекают к административной ответственности за нарушение экологических норм, допущенное в 2016 году. Процедуру затянули, дожидаясь документа из полицейского управления.

На предприятие по производству глинозема АО «Алюминий Казахстана» из структуры ERG наложили штраф за превышение установленных нормативов выбросов в окружающую среду. Постановлением специализированного административного суда Павлодара назначена сумма взыскания – 2,9 млн тенге. Рассмотрение дела завершилось в марте этого года, однако правонарушение имело место гораздо раньше.

Дело давнее

Как уточняется в материалах судебного дела, акт проверки сотрудниками департамента экологии по Павлодарской области был составлен еще 3 ноября 2016 года по результатам производственно-экологического контроля. В документе указано, что на источниках выбросов загрязняющих веществ цеха спекания и цеха кальцинации установлено превышение нормативов предельно допустимых выбросов по оксиду углерода.

А по результатам аналитической работы, выполненной сотрудниками департамента, установлено превышение утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов еще и по окислам азота, что является нарушением статей 27,29 Экологического кодекса Казахстана.

Впрочем, этот факт представители предприятия и не отрицали. В суде они сообщили, что акционерное общество уже давно возместило вред, нанесенный природе. Выразилось это в выплате в бюджет назначенной суммы – 7,5 млн тенге. Но юристы не согласились с тем, что сегодня, спустя почти три года, предприятие можно привлекать к административной ответственности за допущенные нарушения. Они настаивали на том, что срок, в течение которого
можно было предъявить претензии, истек.

Когда экология в приоритете

У экологов свои доводы. За превышение нормативов выбросов законодательство страны предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность. Поэтому результаты проверки крупного предприятия были направлены в Северный отдел управления внутренних дел г. Павлодара – для изучения. Но только в октябре 2017 года полицейские оформили документ о прекращении досудебного расследования в связи с отсутствием состава уголовного
правонарушения.

«Довод представителя АО «Алюминий Казахстана» относительно истечения срока давности привлечения к административной ответственности не нашел своего подтверждения, поскольку постановление о прекращении досудебного расследования поступило в департамент экологии только 23 января 2019 года. И согласно части 6 статьи 62 КоАП в случае прекращения уголовного дела при наличии в действиях нарушителя признаков административного  правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее трех месяцев со дня поступления решения о его прекращении», – пояснили «Курсиву» в административном суде.

Здесь не смогли объяснить, почему документ из отдела полиции больше года перенаправляли в госорган, курирующий экологические вопросы. Но сообщили,
что суд имел в распоряжении достаточно материалов, чтобы сделать вывод о доказанности факта правонарушения.

«Руководствуясь статьей 829-14 КоАП, суд постановил Акционерное общество «Алюминий Казахстана» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 328 КоАП, подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в доход государства в размере 2 941 233 тенге. Штраф подлежит уплате не позднее 30 суток со дня вступления постановления в законную силу», – говорится в резолютивной части судебного акта.

Но у предприятия еще есть время на обжалование постановления в вышестоящей инстанции. Кстати, успешный опыт оспаривания выводов департамента экологии у предприятия имеется. В 2016 году сотрудники госоргана заявили о том, что в выбросах АО «Алюминий Казахстана» обнаружен сероводород. На эмиссии этого вещества предприятие разрешение не получало. Сумма ущерба, по подсчетам специалистов департамента, составила более 300 млн тенге.

Выводы госоргана суды первой и второй инстанций в Павлодаре поддержали. Но АО «Алюминий Казахстана» провело собственный аудит, выводы которого приложило к жалобе в кассационную коллегию. В результате Верховный суд в августе 2017 года прежние решения отменил и постановил признать незаконным и отменить предписание РГУ «Департамент экологии по Павлодарской области».


1870 просмотров

Как инвесторов в Павлодарской области «подсаживают» на дешёвый киловатт

В регионе одни из самых низких тарифов на электроэнергию в стране

Фото: Shutterstock

Власти Павлодарской области называют главной составляющей инвестиционной привлекательности региона электроэнергию. В регионе она в профиците, и цена ее одна из самых дешевых в стране. Бизнес же интересует, как долго продлится это преимущество.

Грузите мегаватты бочками

На долю Павлодарской области приходится 42% всей производимой в стране электроэнергии. Мощность семи станций региона составляет почти 8,5 тыс. МВт. Профицит электроэнергии, по данным акимата области, составляет на сегодня 1 тыс. МВт. 

Один из крупных игроков рынка генерации находится в Экибастузе, где создается индустриальная зона, завязанная на дешевой электроэнергии. Фактическая установленная мощность станции Экибастузской ГРЭС-1 составляет 3,5 тыс. МВт. И появление новых крупных потребителей приветствуется. Одним из таких должен стать завод по производству металлизированного кремния. Для властей это прежде всего инвестиции, которые могут составить порядка $75 млн. 

Завод будет потреблять 80 МВт на первом этапе и 215 МВт – после запуска второй очереди предприятия. 

По информации, предоставленной «Курсиву» управляющим директором по производству и управлению активами АО «Самрук-Энерго» Сериком Тютебаевым, в настоящее время станция работает с нагрузкой 2500 МВт. Резерв имеется.
 
Что касается стоимости электроэнергии станции, то она составляет 5,76 тенге за киловатт-час. Для сравнения: на Экибастузской ГРЭС-2 – 7,3 тенге за 1 кВт*ч. Правда, глава региона Булат Бакауов повсеместно озвучивает цифру привлекательности экибастузской энергетики – 8 тенге за 1 кВт*ч, но это с учетом ее передачи по сетям АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (KEGOC). 

Чтобы обойти национальные сети, сохранив уровень местного тарифа, и отпускать дешевую энергию с шин станции, то есть напрямую, было решено построить новую линию электропередачи. Она соединит станцию и будущую экибастузскую индустриальную зону. Согласно ответу управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области, проектным институтом АО «КазНИПИИТЭС «Энергия» уже разработана схема внешнего энергоснабжения промзоны в районе Экибастузской ГРЭС-1. Данный проект позволит обеспечить загрузку простаивающих энергоблоков станции, что даст прирост выработки электро­энергии. Согласно информации акима области, озвученной на недавней отчетной встрече с депутатами, речь идет о подстанции на 500 МВт и линии электропередачи. Для строительства необходимо 23 млрд тенге. 

«Что позволит обеспечить прирост выработки электро­энергии в объеме 2,6 млрд кВт*ч в год. И это наше конкурентное преимущество», – отметил глава региона.

По данным управления энергетики, четыре компании готовы воспользоваться дешевой электроэнергией и даже вложить средства в проект, но при условии, что в итоге отпускной тариф со станции останется не выше 8 тенге. 

К слову, уже разработана проектно-сметная документация для строительства, которая находится на согласовании в KEGOC. Но есть проблема – ЛЭП выше 220 кВ, согласно закону об энергетике, должна перейти на баланс системного оператора, а это может повлиять на тариф в сторону увеличения. В этом случае он уже будет не так интересен. 

Впрочем, опыт «ответвления» от системного оператора уже имеется: несколько лет назад Аксуский завод ферросплавов (структура ERG) построил свою линию электропередачи, соединяющую его с источником дешевой электроэнергии – с Аксуской станцией. 

Потенциальных инвесторов интересует, как долго цена за киловатт Экибастузской ГРЭС-1 останется на нынешнем уровне. В АО «Самрук-Энерго» напомнили, что установление предельных тарифов относится к компетенции государственных органов. 

«Предельные тарифы на электроэнергию, покрывающие затраты на ее производство, расходы на выплату вознаграждений за заемные средства, привлеченные на реализацию инвестпроектов, определяются индивидуально для каждой группы электростанций на срок не менее семи лет», – отметил представитель компании.

Впрочем, по его словам, срок может корректироваться в случае увеличения основных затрат. 

электростанциями павлодарской области.jpg

Павлодар поможет

Еще одна индустриальная зона, также ориентированная на низкий тариф на электроэнергию, строится в пределах границ города Аксу. Там власти делают упор на создание агрогородка общей площадью 1,5 тыс. га. Ключевыми его звеньями станут сахарный и крахмальный заводы. Есть интерес у китайских инвесторов, готовых вложить миллионы долларов в новые проекты. Правда, здесь планируется запитаться от электросетей Павлодарской РЭК, а не потреблять дешевую электроэнергию местной электростанции. Технические условия на потребление 30 МВт уже имеются. Таким образом, в Аксу пойдет электроэнергия от павлодарских станций. 

Аксуская же станция направит свою энергию на третью очередь электролизного завода, строительство которой намечено на ближайшие годы. Возможно, для этого придется построить два новых блока. Вопрос в стадии рассмотрения.

Что касается увеличения мощностей региона за счет строительства третьего блока на Экибастузской ГРЭС-2, то, по информации Серика Тютебаева, осуществляются мероприятия по возобновлению реализации проекта. Скорее всего, к этой теме вернутся, когда российская доля перейдет казахстанской стороне.

Впрочем, даже без этих новых мощностей профицит электроэнергии в регионе, по данным управления энергетики области, продержится до 2025 года.

«В начале текущего года Министерством энергетики РК утвержден семилетний прогноз­ный баланс на 2019–2025 годы. Согласно данному балансу, с учетом выхода старых и ввода новых энергетических мощностей, ее профицит ожидается до 2025 года», – отметил спикер.

Не исключено, что даже после указанной даты переизбыток будет существовать, а это предполагает некую стабильность тарифа, который пока остается привлекательным для инвестора.

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Вопрос дня

Архив опросов

Как вы провели или планируете провести отпуск этим летом?

Варианты

svadba.jpg

Цифра дня

старше 20 лет
половина продаваемых авто в Казахстане

Цитата дня

Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает. Земля иностранцам продаваться не будет. Это моя принципиальная позиция

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций