Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


897 просмотров

В рейтинге легкости ведения бизнеса Павлодарская область оказалась аутсайдером

Промышленный регион в отстающих по уровню открытости госорганов и создания инфраструктуры

Фото: Валерий Бугаев

На предпоследнем месте среди регионов оказалась Павлодарская область в рейтинге легкости ведения бизнеса. Акиматы отчитываются об освоении миллиардов тенге, выделенных на развитие МСБ. А исследование Министерства национальной экономики показало, что промышленный регион в отстающих по уровню открытости госорганов и создания инфраструктуры. 

Рейтинг расставил все точки над «i»

Павлодарская область отстает в новом для страны рейтинге – легкости ведения бизнеса. Результаты за 2017 год опубликовало Министерство национальной экономики. Как поянили «Курсиву» в ведомстве, рейтинг подводят за предыдущий год в течение всего наступившего и поэтому он публикуется на год позже. Исследование охватывает оценку двух десятков параметров: от готовности инженерных систем до уровня коррумпированности государственных органов. 

В результате самой благоприятной для МСБ назвали Кызылординскую область, в тройке лидеров – Атырауская область и Астана. Согласно документу, Павлодарская область с 2,61 балла заняла предпоследнюю, 16-ю строчку. Сказались малые объемы внешних инвестиций, привлеченных в основной капитал предприятий несырьевого сектора, и высокая доля государственных услуг для юридических лиц, оказанных с нарушением сроков. 

На итоги рейтинга существенно повлияли также результаты опроса предпринимателей, которые в числе проблем назвали низкий уровень финансовой поддержки, сложности с наймом сотрудников, обучением и подготовкой кадров, открытостью государственных органов.

На 16-м месте область по таким показателям, как наличие коммунальных сетей, транспортной инфраструктуры, нефинансовая поддержка, уровень доверия и вмешательства государственных органов. На 15-м – по распространенности коррупции и наличию специализированных площадок и центров для поддержки бизнеса. Не спасло промышленный регион то, что продемонстрированы лучшие результаты по ряду позиций: по темпу роста инвестиций в основной капитал малых, средних предприятий по сравнению с предыдущим годом в процентах (1-е место); темпу роста выпуска продукции субъектами МСП в реальном выражении (2-я позиция); по темпу роста инвестиций в основной капитал малых, средних предприятий (1-е место). 

Снизу виднее

Министерством составлена и таблица ранжирования по 197 административным единицам страны – 160 районам и 37 городам. В ней первым от Павлодарской области числится Успенский район, расположившийся на 124-й строчке. Город Павлодар оказался на 150-м месте, далее следуют город Экибастуз (155-е место) и районы: Щербактинский (161) , Актогайский (169) и Аққулы (177). 

Нижние позиции рейтинга также заняли несколько районов области: Павлодарский на 180-м месте, Майский оказался на 188-й строчке, следующую позицию занял Железинский. На этом падение не заканчивается – три последние позиции республиканского рейтинга, с 195-й по 197-ю, достались административным единицам региона: городу Аксу, району Теренколь и Иртышскому району. 

Что касается, например, Майского района, то ему минимум баллов присвоен за количество выигранных судебных дел в расчете на 100 субъектов МСБ по искам к государственным органам, местному самоуправлению, общественным объединениям, организациям, должностным лицам и государственным служащим. Худшие результаты зафиксированы по открытости государственных органов (185), коммунальным сетям (183). 

Поддержка в узком понимании

Свои данные приводит и акимат Павлодарской области. Они гласят, что количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось за 2018 год на 6,1% по сравнению с предыдущим годом и составило 43,8 тыс. единиц. Больше стало граждан, занятых в секторе МСБ. Наибольший удельный вес в экономике области представляют субъекты бизнеса, занимающиеся строительством, промышленностью, оптовой и розничной торговлей, сельским, лесным и рыбным хозяйстве. 

По данным, предоставленным «Курсиву» руководителем управления предпринимательства, торговли и туризма Павлодарской области Дастаном Рыспековом, в 2018 году по единой программе поддержки и развития бизнеса «ДКБ-2020» 2,6 млрд тенге из бюджетов всех уровней получили 450 предпринимателей. К примеру, для 360 субъектов произведено субсидирование процентной ставки по кредитам на 2,2 млрд тенге. 

«А по программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства 451 жителю области выданы микрокредиты на сумму 2,2 млрд тенге», – прокомментировал г-н Рыспеков.

Как вернуть доверие?

По поводу аутсайдерской позиции руководитель управления сообщил «Курсиву», что доля МСП в валовом региональном продукте области, по данным органов статистики, за III квартал 2018 года составила 14,4% при плане 17,5%. Субъектами малого и среднего предпринимательства за январь – сентябрь 2018 года выпущено продукции на 453 млн тенге, или на 7,1% меньше по сравнению с соответствующим периодом 2017 года.

По его словам, есть объективные причины для снижения показателей. Одна из них обусловлена завершением модернизации крупного объекта – Павлодарского нефтехимического завода. К работам привлекались подрядные организации, теперь этих заказов нет. Кроме того, ряд предприятий региона из разряда малых и средних перешли в крупные и выпали из статучета по данному сегменту.

Впрочем, на совещании, посвященном проблемам МСБ, глава региона Булат Бакауов признал: «По трем показателям не был достигнут план. Это инвестиции, доля малого и среднего бизнеса в ВРП, рейтинг легкости ведения бизнеса. Второй год подряд мы заваливаем рейтинг, находимся в аутсайдерах». 

И вновь услышал от своих подчиненных, что для развития и поддержки бизнеса будет использован весь спектр инструментов. Заместитель акима области Жайык Шарабасов уточнил, что по «Дорожной карте бизнеса – 2020» в этом году будет выделено 1,9 млрд тенге, в том числе 1,8 млрд тенге – на субсидирование. Предполагается, что поддержку получат не менее 180 проектов предпринимательства в сферах обрабатывающей промышленности, транспорта и складирования и других.

«Дополнительным инструментом становятся 600 млрд тенге для БВУ, из них 100 млрд тенге направляются на «экономику простых вещей», субсидирование в рамках ДКБ. По каждому проекту будет разработана своя дорожная карта, анализ импорта предприятий, чтобы субъекты МСБ определились с товарными группами для локализации производства», – сказал заместитель акима области.

Вокруг системообразующих предприятий, говорят в акимате, создается пояс из субъектов МСБ, поставляющих те самые импортозамещающие товары и услуги. В этой связи уже заключено 84 протокола о намерениях. В рамках «ДКБ-2020» на поддержку новых проектов область запланировала направить в этом году не менее 1 млрд тенге, в том числе 530 млн тенге – на подведение производственной инфраструктуры. 

Назвав обеспечение стабильного роста экономики и увеличение доли МСБ в ВРП главными задачами, аким на совещании дал поручение довести в 2019 году долю МСБ до 20%. Рекомендовано проанализировать, насколько закредитован бизнес, продумать реструктуризацию долга по каждому району. 

«Каждый аким будет лично отвечать за развитие малого и среднего бизнеса», – резюмировал Булат Бакауов.


288 просмотров

Строители Караганды требуют принять методику расчета стоимости работ при ЧС

Они уверены, что такой документ даст им уверенность, если они будут незамедлительно приступать к ликвидации последствий катаклизмов

Фото: Олег Спивак

Особенно остро этот вопрос стоит сейчас, когда на 97% завершены восстановительные работы в городе Арыси Туркестанской области, где в июне 2019 года прогремели взрывы на военных складах. Предприниматели, восстанавливающие жилые дома и другие объекты, опасаются, что и на этот раз им заплатят меньше, чем положено. 

Напомним, со всего Казахстана на помощь жителям Арыси пришли около 120 строительных компаний. В том числе 25 карагандинских, выполнивших заявленный объем работ одними из первых, восстановив 519 квартир в 11 многоэтажках и 72 частных дома. Кроме того, они подарили городу новую спортивную площадку с тренажерами. 

По предварительным данным министра финансов РК Алихана Смаилова, для восстановления Арыси требовалось 34,5 млрд тенге, большую часть этой суммы планировалось выделить из резерва правительства и бюджетов регионов.

«Кинули два раза»

По мнению предпринимателей, их опасения вполне обоснованны, поскольку уже были случаи, когда за оказанную своевременную помощь строителям выплачивали гораздо меньше изначально оговоренной суммы. 

В 2014 году в селе Кокпекты близ Караганды произошел прорыв дамбы, в 2015-м паводки затопили 35 населенных пунктов, сильнее всех из которых пострадал поселок имени Габидена Мустафина. В результате природных бедствий сотни людей остались без крова. 

Председатель ПК «Аспап» Толеген Ашимов утверждает: чаще всего в случаях ЧС бизнесмены по просьбе госорганов приступают к работам сразу. Между тем оценщики и проектировщики составляют расчеты в течение двух-трех месяцев. К моменту их изготовления подрядчики выполняют уже половину заявленного объема работ. А к окончанию строительства уходят в минус, поскольку сметная стоимость работ оказывается вдовое меньше реальной. 

«Такое отношение ведет к недоверию к государству. В Жамбылской области было землетрясение, рухнул поселок. Мы первыми отстроились, ушли. Потом узнали, что нам будут платить по $200 за квадратный метр. Кто хоть немного ориентируется в ценах, понимает, что это красивый бросок. Было наводнение в Кокпекты. Мы долго и упорно строили. Каждый ребенок с порога своего дома ушел в школу. Но власти приняли решение заплатить всего 80 тыс. тенге за квадрат», – сказал Ашимов на недавнем заседании совета по строительству Палаты предпринимателей Карагандинской области. 

Его слова подтвердила исполнительный директор Ассоциации застройщиков Карагандинской области Найля Каирбекова

«В 2014 и 2015 годах наши компании начали ликвидацию ЧС без документов. Я буду говорить жаргоном: нас кинули два раза. Что сегодня сделали некоторые компании? Взяли те же грабли и пошли. Чего и следовало ожидать. На мое имя буквально вчера поступило письмо с просьбой оказать содействие по выплате заработной платы, погашению расходов на приобретение строительных материалов и техники по ликвидации ЧС в Арыси», – сообщила она. 

Письмо депутатам 

Как говорит заместитель руководителя управления финансов Карагандинской области Ардак Саттыбаева, выделение средств из резерва регламентируется четкими правилами. 

«При возмещении ущерба, нанесенного ЧС, прежде всего необходима оценка его масштаба. Если объект был застрахован, средства выплачивает страховая компания, в противном случае – государство. При этом деньги застройщику без наличия проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу, не переводятся», – подчеркнула чиновница. 

Однако предприниматели считают, что заведенный порядок не учитывает фактора внезапности, характерного для чрезвычайных ситуаций. Чтобы расставить все точки над i во взаимоотношениях с государством, они планируют обратиться к депутатам мажилиса и в Комитет по строительству Министерства экономики РК. 

«Мы предлагаем разработать типовые проекты, которые будут проходить государственную экспертизу и запускаться в ход без всяких отсрочек, как только наступила ЧС. Государство должно принять закон или подзаконный акт, определяющий данный порядок, а также создать специальный фонд, откуда бы сразу выделялись деньги при объявлении ЧС. Таким документом может стать методика расчета стоимости строительных работ в чрезвычайных ситуациях, которая применялась в советские времена. Я предлагала ее разработать и принять еще в 2016 году», – отметила Каирбекова. 

Утром – деньги 

Впрочем, среди членов строительного комитета нашлись и сторонники действующего законодательного порядка. Как полагает исполнительный директор ТОО «ProIux LTD» Николай Абт, предприниматели могут сами решить свою проблему, если откажутся строить без предварительного заключения договора с заказчиком. 

«Смету составлять долго, но договор – нет. Значит, не следует начинать строить, пока госорган не найдет возможности его заключить», – выразил мнение он. 

По словам генерального директора ТОО «БК-СТРОЙ» Сергея Кима, сегодня проблемы возникают на стадии выделения средств для погашения затрат, понесенных строительными фирмами. 

«С предпринимателями, которые восстанавливали Арысь, договоры были заключены. В них прописано, что сумма будет корректироваться по факту выполнения работ. Проблема в другом: когда все работы выполнены, акты подписаны, не происходит перечисления средств», – отмечает спикер. 

Трудности с оформлением документов и оплатой услуг строительных компаний, устраняющих последствия ЧС, знакомы бизнесменам не только Карагандинской области, но и в других регионах страны. 

«Проблема в том, что сейчас деньги поступают после завершения строительства. За счет республиканского и областного бюджетов нужно создавать фонды по борьбе со стихийными бедствиями. Такие подушки безопасности существуют во многих странах мира. Предприниматели больше не хотят работать по принципу «утром – стулья, вечером – деньги». Но не факт, что за восстановление Арыси с ними полностью рассчитаются», – сказал «Курсиву» председатель Союза строителей Казахстана Талгат Ергалиев

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

b2-uchet_kursiv.png

Цифра дня

1,6 млрд
тенге
задолжали казахстанские работодатели своим работникам

Цитата дня

Порой некоторые лозунги и призывы выглядят крайне привлекательными, но их авторы не несут ответственности перед страной. Реформы ради реформ - это верный путь к кризису и потери управляемости государством. Уверен, никто из нас этого не желает. Развитие должно быть последовательным, поступательным, без забегания вперед, но и без отставания.

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций