Перейти к основному содержанию

579 просмотров

Костанайским медучреждениям поручили оказывать больше платных услуг

По мнению руководителя облздрава, это позволит больницам и поликлиникам самостоятельно решать финансовые проблемы

Костанайским медучреждениям поручили оказывать больше платных услуг. По мнению руководителя управления здравоохранения Костанайской области Вячеслава Дудника, это позволит больницам и поликлиникам самостоятельно решать финансовые проблемы, без помощи государства.

В 2018 году на сферу здравоохранения Костанайской области было выделено  46 млрд тенге. Порядка 35 млрд тенге медицинские организации получили через Фонд социального медицинского страхования в рамках возмещение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, оставшаяся часть поступила из республиканского бюджета.

«Из республиканского бюджета профинансирован закуп вакцин и других иммунобиологических препаратов – 923 млнтенге, на реализацию мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД в Республике Казахстан – 128 млн тенге - на пропаганду здорового образа жизни- 149 млн тенге. Из областного бюджета - 4,46 млрд тенге  ушли на содержание  трех домов ребенка- 309,79 млн тенге, 2-х медицинских колледжей- 311,92 млнтенге, на амбулаторное лекарственное обеспечение и закуп вакцин против гриппа и гепатита В- 283,85  млн тенге, на капитальные расходы медицинских организаций здравоохранения – 3,2 млрд тенге»,- отметил на коллегии управления здравоохранения Вячеслав Дудник.

При этом, продолжил он, медорганизации смогли заработать 1, 7 млрд тенге или 3,8% от общего бюджета.

«Это очень маленький  процент, было бы неплохо, если бы она достигла 15 процентов. Сумма заработанных средств от платных услуг в разрезе медицинских организации составляет от 3,5 млн тенге до 172,2 млн тенге. Вот, посмотрите, рудненская больница - 172 млн тенге, онкодиспансер - 110 млн тенге, поликлиника №3 – 88 млн, Костанайская районная больница - 80 млн», - перечислил Вячеслав Дудник.

При этом у медицинских организаций Костанайской области скопилась кредиторская задолженность - 660 млн тенге. Больше всего осталась должна Костанайская областная больница, затем следуют Костанайская областная детская больница и перинатальный центр Костаная. По словам Вячеслава Дудника,  областная больница сможет улучшить свою ситуацию с вводом в работу кардиохирургического отделения.

«Я хочу сказать, коллеги, что акимат, при всем желании, не может выделять целевые трансферты. На сегодня вы зарабатываете деньги самии, заключив договоры с ФОМСом и внутренняя работа по бюджетированию, расчетам ложится на плечи главврача, бухгалтера и заместителю по финансам»,- добавил руководитель управления здравоохранения Костанайской области.

В прошлом году в Костанайской области  на 6 стационарных медицинских организаций стало меньше. Аулиекольская, Затобольская противотуберкулезные больницы, а также рудненский противотуберкулезный диспансер присоединены к областному диспансеру, рудненская детская больница и перинатальный центр перешли в городскую больницу, Аркалыкский родильный дом к региональной больнице.  В этом году закроют Аркалыкский тубдиспансер, в котором сейчас, по официальным данным, осталось четверо больных и 15 сотрудников. Также в  этом году, добавил Вячеслав Дудник, планируется увеличить  количество медорганизаций на праве хозяйственного ведения.

«Общее количество самостоятельных подведомственных организаций сейчас составляет 60, в том числе в организационно-правовой форме государственных учреждений – 4, 16 - казенных предприятий, 40 предприятий на праве хозяйственного ведения», - заключил он.

799 просмотров

Алматинский и актюбинский технадзор вытесняет из Уральска местные фирмы

Они не могут конкурировать с ними в госзакупках

Фото: Silentalex88

Причиной тому стали изменения в законодательстве: в конкурсах на оказание услуг в сфере строительства по ЗКО побеждают лишь актюбинские или алматинские фирмы, у которых суммы налоговых отчислений в бюджет много выше, чем у местных технадзорных компаний. 

Всего в ЗКО около 20 фирм, оказывающих услуги технического надзора при строительстве зданий, сооружений и автомобильных дорог. С начала 2019 года в условиях конкурсов на проведение государственных закупок определяющим показателем была внесена сумма уплаченных предприятием налогов за последние четыре года. И уральские фирмы-технадзоры перестали побеждать в тендерах. Победителями конкурсов на оказание услуг технадзора при строительстве государственных объектов в ЗКО стали иногородние фирмы – ТОО «Дирекция строящихся предприятий «Стройинтеграция» (Алматы), ТОО «Актаустройэксперт» (Нур-Султан), ТОО «Инженерное бюро NURTAU» (Актобе), ТОО «Актобестройэксперт» (Актобе), ТОО «DS&V» (Костанай).

Выиграли много, а спецов мало?

В октябре 2019 года пять инжиниринговых компаний Уральска – ТОО «Сана Маркет», ТОО «АНТинжсервис», ТОО «Сектор строительных услуг «Сенiмдi сапа», ТОО «БатысСапа Инжиниринг», ТОО «КИУС» – написали заявление в управление государственного архитектурно-строительного контроля ЗКО. Они попросили ведомство провести проверку соответствия качества услуг по техническому надзору за строительными объектами в области. 

Причиной проверки, с точки зрения местных предпринимателей, может служить тот факт, что неместные фирмы выиграли огромное количество лотов на технадзор при строительстве 14 многоэтажных домов, 4 водопроводов, 67 одноэтажных домов, 3 школ, 6 дорог. Учитывая разбросанность объектов по области, у местных фирм возник вопрос: сумеют ли победители качественно выполнить взятые на себя обязательства? 

Не получив из ГАСКа ответа, в ноябре 2019 года бизнесмены обратились в Палату предпринимателей ЗКО, где помимо вопросов качества услуг затронули и больной для инжиниринговых компаний области вопрос – близкое к банкротству финансовое положение. 

Руководитель ТОО «КИУС» Мурат Бахишев – именно он и стал инициатором написания тревожных писем в ГАСК и ПП – объяснил «Курсиву», что его предприятие работает с 2007 года, и при участии ТОО «КИУС» в ЗКО были построены десятки социальных объектов, много­этажных домов, автодорог.

«Во многих договорах на наши услуги прописано, что представители фирмы-технадзора должны постоянно находиться на строительном объекте. При возведении многоэтажного дома или, к примеру, строительстве автодороги там должны работать до шести специалистов технадзора. У нас вызывает большое сомнение, как фирмы из Алматы или Актобе, выигравшие не один десяток тендеров по стране, смогут обеспечить при строительстве объектов должное количество специалистов», – рассуждает Мурат Бахишев.

По его словам, уже сейчас иногородние компании переманивают к себе на работу сотрудников местных фирм. 

Аналогичного мнения придерживается и руководитель фирмы-технадзора ТОО «АНТинж­сервис» Нурлан Мурзагалиев. Он считает, что сложившаяся ситуация с технадзором в ЗКО породит лишь одно: отсутствие надлежащего контроля со стороны госорганов, поскольку фирмы-технадзоры нанимает именно государство в лице областных управлений строительства. В итоге может пострадать качество строительных работ. 

Узкая направленность – путь к разорению

Относительно нового условия участия в тендере – отнесения в зачет участника конкурса суммы уплаченных налогов за последние четыре года – оба руководителя инжиниринговых компаний считают, что именно оно выбило из участия в госзакупках всех уральских технадзоров. 

«Уральские инжиниринговые фирмы заняты только в сфере технадзора за строительством. В то время как алматинские или актюбинские фирмы – победители большинства конкурсов – выполняют весь комплекс строительных работ – от проектирования до строительно-монтажных работ плюс технический и авторский надзор за строительством», – говорит  Нурлан Мурзагалиев.  

Сейчас, по его словам, «АНТинж­сервис» переживает нелегкие времена: из фирмы уже ушли два специалиста, осталось пятеро. Платить зарплату людям нечем. Из госзаказа у ТОО остался лишь проект по газоснабжению сел Казталовского района ЗКО. В конце декабря «АНТинж­сервис» завершит проект, и фирма сократит свой штат еще на три специалиста.

Аналогичная ситуация у большинства инжиниринговых компаний Уральска. В ТОО «КИУС» из 11 специалистов сейчас работают шесть. Люди уходят, потому что нет тендеров, соответственно, нет и достойной зарплаты. 

«Сейчас мы даже не заглядываем на портал госзакупок – шансов выиграть тендеры на технадзор у нас нет никаких. У меня осталось несколько проектов прошлых лет: спортивная школа-интернат в поселке Деркул и пристройка к зданию ДКНБ. К середине лета 2020 года мы их завершим и пойдем ко дну», – констатирует Мурат Бахишев.

Главы уральских инжиниринговых фирм отмечают, что новые нормы закона о госзакупках, по сути, монополизируют рынок услуг технадзора в сфере строительства. И даже если правила госзакупок будут изменяться в перспективе, не исключено, что к тому времени инжиниринговые фирмы Уральска уже разорятся.

Выше закона не прыгнешь 

Руководитель управления госзакупок по ЗКО Бибигуль Ниеткалиева сообщила «Курсиву», что с начала 2019 года они провели 29 конкурсов на услуги технадзора. Один из них выиграла местная фирма – ТОО «Жана консалтинг Ltd», в других победили иногородние инжиниринговые компании. Средняя сумма одного лота по технадзору, по словам г-жи Ниеткалиевой, – 10 млн тенге. 

«Раньше технадзоры, чтобы выиграть конкурс, могли демпинговать, предлагать цену услуг ниже заявленной в тендере на 40-50%. Теперь, во избежание получения некачественных услуг, внесена норма, предписывающая участникам тендеров не допускать понижения цены ниже 15%», – пояснила Бибигуль Ниеткалиева.

То, что местные фирмы из-за меньших сумм налоговых отчислений оказались аутсайдерами тендеров на услуги технадзоров, изменить в управлении госзакупок не в силах.  

Председатель совета по защите прав предпринимателей ПП ЗКО Хайдар Капанов считает, что в этой ситуации побороться все-таки стоит. На местном уровне, как подчеркивает г-н Капанов, такие вопросы не решаются. Поэтому обращение инжиниринговых компаний Уральска они перенаправили в РПП «Атамекен». 

«Наша резолюция – из законодательства нужно убирать норму о включении суммы уплаты налогов за четыре года в список ключевых при участии бизнеса в тендерах на госзакупки в сфере строительства. О какой поддержке малого и среднего бизнеса со стороны государства может идти речь, если такими поправками в законодательстве мы душим МСБ на корню?» – заключил Хайдар Капанов.
 

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

 

Спецпроекты

Биржевой навигатор от Freedom Finance