Перейти к основному содержанию

1300 просмотров

Из бюджета Балхаша много лет уходят миллионы тенге из-за отсутствия водовода в поселке

В настоящее время изношенность водовода в поселке Саяк составляет 90%

Фото: Вячеслав Батурин

В населенном пункте Саяк около 10 лет перебои с питьевой водой из-за изношенности водовода «Токрау – Саяк». Почти 1 млрд тенге выделит республиканский бюджет на строительство водозаборного сооружения возле поселка Саяк Балхашского региона. 

Водовод «Токрау – Саяк», который тянется от Балхаша к поселку Саяк на 160 км, в эксплуатации с 1971 года. Две насосные станции, расположенные на водоводе, качают воду в резервуары по 3 тыс. куб. м, из которых по мере наполнения вода доходит до поселка самотеком. Но в настоящее время изношенность водовода составляет 90%. Поэтому в среднем в год на водоводе происходит больше 200 аварий. 

Многолетняя засуха

В час в поселок качается 35–45 куб. м. воды, во время аварий показатель падает до 10 куб. м. Как следствие, падает и уровень в резервуарах, и вода до Саяка не доходит. На устранение аварий ежегодно уходят сотни миллионов тенге. 

«Есть у нас и большие потери электроэнергии. Затраты электричества по транспортировке воды в поселок Саяк составляют 45% от общих нужд Балхаша по электричеству. Без постоянных прорывов затраты были бы гораздо меньшие», – считает заместитель акима Балхаша Саят Абеу.

Во время аварий больше трех тысяч жителей поселка Саяк сидят без воды по несколько дней. Три года назад перебои с водой растянулись почти на три недели. Тогда четыре прорыва на водоводе дополнили аварии на электросетях. Спасительную влагу привозили в поселок в двух цистернах емкостью по 60 куб. м по железной дороге. 

Наладить ситуацию с водой немного удалось в прошлом году. Тогда заменили 7,5 км водовода. Запасы воды в резервуарах составляли 3 тыс. куб. м. До этого же в течение нескольких лет уровень был не более 1,5–2 тыс. куб. м. 

Этой зимой поселок перешел на режим экономного потребления воды, потому что ее, помимо жителей, должно хватить и котельным. В начале февраля на водоводе произошло сразу несколько прорывов, которые до сих пор устраняют. 

«Осложняется ситуация тем, что технике сейчас трудно пройти к месту прорыва. До этих аварий было более или менее стабильно. В частном секторе вода была постоянно, в многоэтажные дома поступала каждые два дня. Сейчас обходимся запасами, которые есть у нас, и включаем воду на два часа в сутки», – рассказал аким поселка Саяк Максат Жунусов.

Альтернатива водоводу 

В 2017 году в 70 км от Саяка начались геологоразведочные работы для поиска подземных вод, находящихся возле поселка, и с дальнейшей целью начать строительство водоочистительных сооружений. Подрядчики ТОО «Азимут геология» пробурили 20 скважин до 200 м. В 14 из них нашли воду, пригодную для питья. Проектно-строительная компания ТОО «Береке» разработала проектно-сметную документацию по будущему водозаборному сооружению. В настоящее время ПСД находится на государственной экспертизе. Предварительная стоимость проекта – 969 млн тенге. Сумма может измениться после заключения госэкспертизы. 

«Проект уже на стадии выхода. До этого у госэкспертизы были замечания, подрядчики дорабатывали проект, устраняли недочеты», – пояснил заместитель акима Балхаша Саят Абеу.

Реализация проекта начнется сразу после заключения госэкспертизы. На участке установят три глубинных насоса, которые будут поднимать воду на поверхность, наполняя резервуар. Далее воде останется пройти 70 км до поселка. По расчетам, три скважины полностью перекроют потребность Саяка в питьевой воде. Закончить строительство планируют до конца 2019 – начала 2020 года.

Пока будет строится водозаборное сооружение, вода в Саяк по-прежнему будет поступать по старому водоводу. Для его поддержания Балхаш отправил запрос в областной бюджет на сумму около 200 млн тенге. 

«В этом году в планах заменить еще около 10 км на самых аварийных участках, чтобы обеспечить водой Саяк на время строительства водозаборного сооружения. В прошлом году, когда поменяли 7,5 км, ощутимо легче стало», – говорит директор организации, обслуживающей водовод, КГП «Балхаш су» Талгат Ежибаев.

В этом году на решение всех коммунальных проблем поселка выделено 300 млн тенге из бюджета Балхаша. Но этих средств хватает лишь на благоустройство и ремонт сельской школы. Если власти найдут дополнительные деньги, то планируется еще и отремонтировать дорогу на центральной улице Саяка.

96 просмотров

Эксперты выявили коррупционные условия в законодательстве

В региональной палате предпринимателей рассказали о лазейке

Иллюстрация: Shutterstock

В Туркестанской области укореняется практика заключения допсоглашений с демпингующими победителями конкурсов по госзакупкам. Получить потом значительные суммы без повторного конкурса им позволяет закон о госзакупках, заявляют в РПП.

Договорные качели

Случаи увеличения сумм договоров о госзакупках без проведения повторного конкурса и их причины обсуждались на последнем заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Туркестанской области. Начальник отдела государственных закупок и местного содержания РПП Саттар Игенов в своем выступлении привел наиболее показательные примеры. 

Так, в момент проведения открытого конкурса на ремонт четырех улиц села Казыгурт Казыгуртского района области общая сумма по четырем лотам составляла около 243,5 млн тенге. С победителем конкурса – ТОО «Таган» – в августе этого года был заключен договор на сумму 177,7 млн тенге. Спустя два месяца стороны заключили дополнительное соглашение – на ремонт тротуара за 41,4 млн тенге. Увеличение мотивировалось экономией средств по этой закупке. В итоге ее общая сумма выросла до 219,1 млн тенге.

При этом, как отметил докладчик, ремонт тротуара не входил в первичное ПСД. В связи с чем в палате считают, что заказчик – отдел жилищного хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Казыгуртского района – должен был провести для этого отдельный открытый конкурс.

Другой подобный пример – закупки на текущий ремонт освещения двух улиц в сельском округе Жана Икан с изначальной суммой 8,9 млн тенге. В конце марта был подписан договор с ТОО «MEGA-БЕН Строй» на сумму около 6,7 млн тенге. В следующем месяце появилось дополнительное соглашение на 3,3 млн тенге без каких-либо изменений в технической специ­фикации, в результате общая сумма договора превысила 10 млн тенге. Еще в одном случае стоимость капитального ремонта автодороги путем заключения допсоглашения вообще увеличилась с первоначальных 650,3 млн до 2,5 млрд тенге. 

Все по закону 

Как констатировал председатель совета Орынбасар Кабиштаев, приведенные примеры – это лишь некоторые факты, на самом деле таких нарушений в области много. Как считают в РПП, здесь налицо факты недобросовестной конкуренции. Сначала путем демпинга победителем конкурса становится представивший максимально заниженное ценовое предложение. После сумма увеличивается через заключение дополнительного соглашения для проведения дополнительных работ и услуг.

При этом, по заявлению экспертов, использовать такую схему позволяет лазейка в законодательстве.

«Один из пунктов ст. 45 Закона РК «О государственных закупках» предоставляет заказчикам право заключать дополнительные соглашения в сторону увеличения суммы договора без проведения отдельного открытого конкурса. Таким образом, существует правовая коллизия, которая является условием для развития коррупционных рисков в этой сфере», – пояснил Саттар Игенов. 

На руку нечистоплотным чиновникам также примечание к ст. 207 КоАП, согласно которому должностное лицо не привлекается к административной ответственности при самостоятельном устранении нарушений, выявленных при камеральном контроле, в течение 10 рабочих дней со дня вручения соответствующего уведомления. Как подчеркнул эксперт, тем самым должностным лицам фактически предоставляется право нарушать закон о госзакупках, а в случае уличения в нарушениях – избежать ответственности.

Что делать?

Как отметил Орынбасар Кабиштаев, правоохранительные органы реагируют на нарушения по госзакупкам уже постфактум, а моменты выделения и освоения государственных денег остаются бесконтрольными. Дополнительные же соглашения фактически никто не отслеживает. 
Присутствовавший на заседании заместитель руководителя департамента внутреннего госау­дита по Туркестанской области Талгат Тултебаев сообщил, что у них нет такой функции, проводить проверки они могут только при поступлении жалоб от предпринимателей.

Представители управления госзакупок Туркестанской области, также приглашенные на заседание совета, на него не явились. Кстати, по прозвучавшим на заседании данным, по итогам двух прокурорских проверок в отношении этого госоргана было внесено 30 представлений. По результатам их рассмотрения было привлечено к дисциплинарной ответственности 21 должностное лицо, 31 – к административной, 10 дел перенаправлено в департамент Нацбюро по противодействию коррупции по Туркестанской области.

Между тем прокуроры попросили делегировать им из палаты специалиста для совместной деятельности в созданной при надзорном органе рабочей группе, которая будет заниматься проверкой порядка и законности проведения госзакупок. Эту просьбу совет удовлетворил, закрепив ее в одном из пунктов принятой резолюции заседания. Кроме того, члены совета решили направить результаты проведенного РПП мониторинга в областной департамент внутреннего госаудита для рассмотрения и принятия мер, а также разработать предложения о необходимости внесения изменений в ст. 45 Закона «О государственных закупках».

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

 

kursiv_akulyata.gif

 

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank

Вы - главная инвест-идея

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций