Перейти к основному содержанию

529 просмотров

Сто дней после закона: что изменилось после того, как оценщикам позволили саморегулироваться?

Закон признал оценочную деятельность профессиональной. А это значит, что теперь оценщик, выполняя оценку объекта, несет персональную ответственность за её качество

Фото: Shutterstock.com

С момента вступления в силу Закона «Об оценочной деятельности» прошло четыре месяца. Что изменилось после того, как оценщикам позволили саморегулироваться, кто их теперь контролирует и что предстоит усовершенствовать, рассказала президент Палаты профессиональных оценщиков Мария Барнаева.

Закон, отпустивший оценщиков в свободное плавание, не является ноу-хау. В мировой практике наведение порядка в сфере оценке отдано объединениям самих оценщиков — именно такие саморегулируемые организации (СРО) следят за чистотой своих рядов, устанавливают единые критерии формирования ценовой политики, проводят методическую работу. 

Также закон признал оценочную деятельность профессиональной. А это значит, что оценщик, выполняя оценку объекта и несет персональную ответственность за её качество. В СРО передана функция по созданию Квалификационной комиссии и проведению квалификационного экзамена на присвоение квалификации «оценщик» и «эксперт» по видам специализации. СРО выдает  квалификационное  свидетельство об успешной сдаче экзамена, которое равносильно лицензии. 

«Сегодня сложно сказать, с какими трудностями можно столкнуться в связи с саморегулированием. Когда будет построена и отлажена стройная система саморегулирования, тогда, может быть, и увидим, какие есть проблемы. А пока есть неотработанные ситуации, например, стандарты и правила Палаты, тестовые задания для квалификационных экзаменов  - подлежат согласованию с уполномоченным органом, правила по саморегулированию – с регулирующим органом», - сказала Мария Барнаева.      

Под контролем

С введением института саморегулирования, СРО должны создать специализированные органы: коллегиальный орган по управлению, орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами палаты требований правил и стандартов СРО;  орган по рассмотрению  материалов о дисциплинарных проступках оценщиков, экспертов, имеющий право налагать на виновных лиц дисциплинарные взыскания.  

В прошлом законе об оценочной деятельности нам было дано право, на усмотрение оценщика, использовать международные стандарты оценки наряду с национальными стандартами, если в части использования они не противоречат друг другу. Палата профессиональных оценщиков, являясь действительным членом Международного Совета по стандартам оценки с 2004 года, информировалась обо всех изменениях и дополнениях, которые выходили ежегодно и чаще. Поэтому мы получали каждый новый выпуск МСО, совместно с Российским обществом оценщиков, переводили их и предоставляли нашим оценщикам Казахстана возможность использовать их.

Сегодня действуют Международные стандарты оценки - 2017. Но в новом Законе об оценочной деятельности наше право использовать международные стандарты оценки, так сказать, нивелировали. Будем продолжать работу с государственными органами по внесению изменений в закон. Национальные стандарты, декларируется, что разработаны в соответствии с международными стандартами оценки. Нам есть над чем поработать в тесном сотрудничестве с уполномоченным органом.

Системой саморегулирования Палаты оценщиков наделены правом разработать стандарты оценки Палаты, но в условиях множественности палат оценщиков у каждой палаты оценщиков может быть какой-то «свой путь» для решения вопросов саморегулирования. Профессиональные стандарты оценки должны быть: государственные (национальные), международные, европейские, американские и пр.

«Необходимо решить много задач, - говорит Мария Барнаева, - разработать большое количество внутренних документов Палаты, регламентирующих деятельность основных структур, разработать тестовые задания для проведения квалификационных экзаменов для оценщиков и для экспертов, организовать систему обучения и повышения квалификации для оценщиков и экспертов».

Теперь профессионал

У оценщика появилась обязанность обеспечить свою имущественную ответственность – страхование гражданско-правовой ответственности оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор. Также оценщик обязуется предоставлять ежеквартально в порядке, предусмотренном палатой оценщиков, информацию о подписанных в указанный период отчетах об оценке с указанием даты составления отчета и его порядкового номера, объекта оценки, вида определенной стоимости. 

Для получения свидетельства о присвоении квалификации «оценщик», «эксперт», физические лица сдают квалификационный экзамен, для проведения которого в Палате оценщиков будет создана квалификационная комиссия, которая создается в течение трех месяцев со дня создания палаты оценщиков.

Оценщики - физические лица «вправе получить в Палате оценщиков свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» без прохождения квалификационного экзамена со дня введения в действие настоящего Закона». 

Понятие ответственности

Увеличивается ответственность оценщика. Предусматривается приостановление действия, а также лишение свидетельства о присвоении квалификации «оценщик». В случае лишения свидетельства впервые - подтверждение квалификации возможно по истечении 1-го года, если повторно лишен свидетельства – то по истечении 3-х лет со дня принятия решения. 

Кроме того, новым Законом регламентируется обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности:

1) страхование гражданско-правовой ответственности оценщика и палаты оценщиков;
2) привлечение к имущественной ответственности членов палаты оценщиков;
3) использование иных способов обеспечения имущественной ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан.

«Сейчас для вступления в профессию необходимо выполнить, как минимум, три условия: пройти стажировку по определенной программе, пройти курсы обучения или переподготовки может и сдать экзамен в виде тестирования, - комментирует Мария. -  Человеку дается достаточно времени познакомиться с профессией, пожить, так сказать, жизнью оценщика, оценить свой багаж знаний и принять решение: «моё или поищу что-нибудь другое», - считает президент палаты оценщиков.

По законодательству нет обязательной системы сертификации оценщиков, продолжает она. Если Палата посчитает нужным, то в дальнейшем можно разработать систему сертификации оценщиков. Ну и для того, чтобы начать карьеру оценщика, необходимо выполнить, как минимум, три условия: пройти стажировку по определенной программе, пройти курсы обучения или переподготовки и сдать экзамен в виде тестирования.
 


394 просмотра

Кредиты, субсидии, ставки: с какими проблемами сталкивается бизнес в Казахстане?

По словам представителей МСБ, несвоевременная выплата субсидий приводит к большой финансовой нагрузке на предпринимателей

Фото: Вячеслав Батурин

На мероприятии, прошедшем на площадке НПП РК «Атамекен» в режиме видеоконференцсвязи, бизнесмены говорили о наболевшем. Управляющему директору фонда «Даму» Мади Рымжанову пришлось выслушать много жалоб на то, что изначально хорошая идея помощи предпринимателям на государственном уровне в действительности воплощается не так, как было задумано.

Кабальные банковские условия, высокие процентные ставки кредитования, трудности с субсидированием – об этих и других проблемах, с которыми сталкивается малый и средний бизнес при финансировании, предприниматели из разных регионов страны рассказали онлайн на заседании круглого стола «Инструменты поддержки бизнеса национального управляющего холдинга «Байтерек». 

Например, производитель отечественных дверей (выступавшие предприниматели не представлялись. – «Къ») посетовала на то, что выпускаемая ее компанией продукция неконкурентоспособна. «В Казахстане продается много дверей из России и Белоруссии, и они намного ниже по стоимости наших, – сказала бизнес-леди. – Для того чтобы удешевить свою продукцию, я должна автоматизировать процесс. Но для этого нужен кредит. А по кредиту нет отсрочки платежа. Я вкладываю деньги и со следующего месяца уже должна начинать оплачивать кредит. То есть со своего кредита оплачиваю кредит. А чтобы производство более или менее встало на ноги, нужен как минимум год. Но это не учтено. Поэтому я не беру кредит».
 
Предпринимательница также заявила, что банковские условия получения кредитов для нее кабальные и привела в пример систему кредитования малого бизнеса в Китае, где за кредит не только берут всего 1%, но и предоставляют отсрочку до пяти лет. А если предприниматель создает новые рабочие места, то ко всему прочему еще и получает льготы по налогам.

Следующий вопрос вскрыл еще одну проблему: несвоевременная выплата субсидий приводит к большой финансовой нагрузке на предпринимателей.

«Получается, что нам надо уже выплачивать кредит, а субсидий еще нет. Мы еще производство не наладили, не все деньги получили, поэтому не можем вложить их в дело, а выплачивать уже обязаны. Как-то можно помочь нам в этом вопросе?», – заявил другой выступающий.

Управляющий директор фонда «Даму» Мади Рымжанов подтвердил, что такие проблемы действительно существуют в некоторых регионах. «На субсидирование мы получаем деньги из республиканского бюджета через местные исполнительные органы. И бывало, что акиматы эти деньги вовремя не предоставляли, так как выделяют их только после того, как пройдет их утверждение на маслихате», – говорит представитель «Даму».  

Вопрос из Петропавловска касался опять работы банков. Предприниматель рассказал, что пытался взять на свой кредит субсидии. Однако в банке очень долго тянули время, а затем сказали, что им невыгодно субсидировать низкие ставки и предлагали взять деньги под свой 21%. При этом кредит выплачивался сразу. «Как можно избежать этого? – спросил предприниматель. – Можно ли, например, не ограничивать ставку. Пусть банк зарабатывает свои деньги. Если они дают 25% и вы покрываете 8% из них, то, может, не надо банку мешать? А так они держат такие программы до конца финансового года».

Мади Рымжанов пояснил, что раньше фонд субсидировал 50% от любой ставки кредита. Но сейчас отошли от такой практики, потому что банки зачастую завышают свои проценты, чтобы помимо той неплохой маржи, которую они зарабатывают, еще и получить субсидии от государства. 

«А субсидии – это бесперебойный, гарантированный поток денег в течение пяти лет, – сказал г-н Рымжанов. – Банки заинтересованы в том, чтобы клиент был просубсидирован. То есть у него слабая кредитная нагрузка и есть гарантия того, что в ближайшие пять лет он не обанкротится».

Бизнесвумен из Актау пожаловалась на то, что в «Даму» ей отказали в программе финансовой поддержки, так как строительство гостиничного комплекса в нее не входит. Но при этом она не хочет брать кредит в банке из-за кабальных, по ее мнению, условий. 

«Если я беру под 14–25%, то по факту, взяв $100 тыс., должна заплатить банку еще столько же, – рассказала спикер. – В итоге у меня вот уже два года простой. А ведь самое большое количество предпринимателей концентрируется в малом бизнесе, и рабочие места создаются именно там. У меня, например, 50 человек работают». В ответ прозвучало, что, возможно, она не подошла под программу по сумме кредита, так как хотела получить под 6% годовых: здесь имеются ограничения по сумме.

Интересный вопрос задала предприниматель, занимающаяся пассажирскими перевозками: 

«Выпускаемые в Казахстане автобусы для нас дорогие. Поэтому мы нашли подходящие по цене в Китае. Но при приобретении этих автобусов банк-получатель – в Гонконге. Мы хотели субсидировать процентную ставку, но нам «Даму» отказывает, так как Гонконг является оффшорной зоной. Но ведь есть контракт, согласно которому будет обеспечено поступление этих автобусов. А китайские автобусы конкурентоспособны по сравнению с нашими автобусами. То есть если мы их возьмем даже без субсидирования, они нам обойдутся все равно дешевле, чем наши с субсидированием. Тут надо либо программу пересматривать, либо помочь производителям автобусов снизить цену на них. Или снизить процентные ставки по «БРК-лизинг» по обновлению автопарка – не 7% годовых, а еще меньше сделать ставку». 

Предприниматель из Актобе поделился тем, какое субсидирование проводится на Украине, несмотря на сложившуюся там очень сложную политическую и социальную ситуацию. «В 2018 году фермеры получили кредит под 1%, – рассказал он. – При покупке оборудования или сельхозтехники им компенсируется 40% стоимости. При получении нового оборудования на год дается отсрочка по оплате кредита и пенсионному налогу. У меня вопрос: вы получаете бюджетные деньги на все программы по поддержке МСБ, так почему до предпринимателей они доходят с такими большими процентами?!»

Впрочем, Мади Рымжанов заявил, что всеми вопросами, касающимися агропромышленного комплекса, занимается холдинг «КазАгро», где тоже немало инструментов поддержки малого и среднего бизнеса. Между тем руководитель проекта департамента проектного финансирования и государственно-частного партнерства АО «НУХ Байтерек» Рустем Касенов считает, что многие прозвучавшие жалобы носят единичный характер, и их надо обсуждать конкретно в частном порядке, а по большому счету, как было заявлено, основное количество вопросов, поставленных на заседании круглого стола, скорее надо было адресовать банкам.

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Вопрос дня

Архив опросов

Подходит к концу 2018 год. Какие события, произошедшие в Казахстане, на Ваш взгляд, оказали наибольшее влияние на текущее состоянии экономики?

Варианты

1012SledProdkursiv.kz.jpg

123.gif

Цифра дня

37 276
Нурсултанов
родились в Казахстане за 27 лет независимости

Цитата дня

Трудность настоящего лидера заключается в том, что ты вперед смотрящий. Ты - ведущий, а не ведомый. Ты ведешь. Так куда ты ведешь, ты должен же это знать? Конечно, есть много советников, есть помощники, которые «подносят снаряды», пишут, анализируют и так далее. Но тебе надо принять решение, они не отвечают за то, что написали. Президенту надо принять решение и отвечать за это решение. В этом есть одиночество президента. Ты один здесь сидишь и работаешь

Нурсултан Назарбаев
президент РК

Спецпроекты

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций

Home Credit Bank

Home Credit Bank