Акимы в Костанайской области просят МНЭ разработать новую программу кредитования для моногородов

Главы Лисаковска, Аркалыка и Житикары попросили МНЭ решить проблемы с кредитованием сектора МСБ в малых населенных пунктах

Фото: автора

Главы Лисаковска, Аркалыка и Житикары на Международном инвестиционном форуме попросили Министерство национальной экономики РК решить проблемы с кредитованием сектора МСБ в малых населенных пунктах. Основной вопрос для бизнеса – залоговое имущество, которое удовлетворяло бы БВУ. 

Лисаковск

В Лисаковске сейчас живет примерно 41 тыс. человек. Держится город на градообразующих предприятиях. Это филиал АО «Алюминий Казахстана» КБРУ (добыча бокситов), лисаковский филиал ТОО «Оркен» (производство железорудного концентрата), АО «Шаймерден» (добыча цинковой руды). Благодаря действовавшей здесь в 90-е годы свободной экономической зоне в городе налажено также производство пива, хлебобулочных изделий, кисломолочной продукции, сгущенного молока, полиэтиленовой пленки, сборного железобетона, мебели, строительных материалов, одежды. В Лисаковске занимаются даже производством посевных комплексов, сельскохозяйственных жаток, опрыскивателей и запасных частей.

«В текущем году в экономику города привлечено 15,4 млрд тенге инвестиций, что в 2,2 раза выше соответствующего периода 2017 года. Это позволило увеличить долю города в областном объеме инвестиционных вложений до 11%», – отметил аким Лисаковска Алмат Исмагулов.

В сфере малого предпринимательства города действует 1 555 субъектов, которые ежегодно отчисляют в бюджет не менее 200 млн тенге налогов. Эта цифра, по мнению акима, может вырасти, если решатся проблемные вопросы.

По его мнению, требуют доработки и программа кредитования «Енбек», и «Дорожная карта бизнеса – 2020».

«Они (программы. – «Къ») не в полной мере обеспечивают потребность в кредитовании в моногороде. Причина – кредитная политика банков второго уровня в отборе заемщиков. Отказывают в связи с неликвидностью залога. В этой связи полагаем необходимым разработку специальных программ кредитования для субъектов малого и среднего бизнеса моногородов», – заявил аким Лисаковска.

Пока же, чтобы остаться на плаву, предприятия МСБ-сектора вынуждены ориентироваться на заказы тех же градообразующих предприятий.

«Подразделения крупных горнодобывающих компаний не вправе принимать самостоятельные решения в вопросах закупа товаров, работ и услуг, размещения обслуживающих производств, заказов в моногороде с учетом их специфики. В этой связи видится необходимым внесение изменений в действующее законодательство по приобретению товаров, работ и услуг недропользователями, позволяющих производить закуп в обязательном порядке в регионе напрямую», – отметил Алмат Исмагулов.

Аркалык

В Аркалыке сложилась ситуация, демонстрирующая риски зависимости жизнедеятельности города от основного производства. Здесь базовая отрасль – горнодобывающая промышленность с долей в экономике в более 50%. Здесь реализуются два якорных инвестпроекта: строительство птицефабрики ТОО «Агроинтерптица» и репродуктора племенного хозяйства с откормочной площадкой ТОО «Нур-Жайлау НС». Но все же пока градообразующим предприятием является филиал АО «Алюминий Казахстана» – Торгайское бокситовое рудоуправление, где трудится почти 800 человек. Пока. Уже в 2021 году в связи с истощением запасов и нерентабельностью производства компания ERG прекращает добычу бокситов. А городу все равно нужно жить, поэтому здесь ищут новых партнеров.

«Были презентованы предложения по использованию 20 освобождаемых помещений общей площадью 20 тыс. квадратных метров, которые можно использовать в различных сферах малого бизнеса. За счет средств ERG планируется кредитование работников на открытие своего дела», – рассказал аким Аркалыка Эльдар Кузембаев.

Среди озвученных проблем и длительность рассмотрения проектов банками второго уровня.

«Некоторые предприниматели добровольно забирают документы, отказываются от идеи даже при наличии экономически выгодных проектов. Они ограничены в привлечении инвестиций, не могут выполнить все условия банков и финансовых институтов в части залогового имущества», – подчеркнул он.

Сегодня в Аркалыке действует пять представительств финансовых институтов, но, по словам акима, ни одно из них не предоставляет кредиты на развитие бизнеса.

«Через филиалы мы не можем решить наши проблемы, обращаемся в головные офисы. Просим рассмотреть возможность предоставления бюджетных льгот, преференций, натурных грантов именно для субъектов малого и среднего бизнеса», – заключил Эльдар Кузембаев. 

Житикара

Этот моногород в одноименном районе с населением в 50 тыс. человек – индустриальный. Здесь добывают хризотил-асбест, золотосодержащую руду, занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции. Объем инвестиций в 2017 году увеличился на 27% к 2016 году, а по итогам 8 месяцев составил почти 5 млрд тенге.

В Житикаре строят индустриальную зону, но, как отмечает замакима Житикаринского района Салима Касенова, и она не сможет принести пользу, если не решатся проблемы.

«Во-первых, это высокие тарифы на услуги теплоснабжения. Основной их причиной является низкий объем реализации при высокой установленной мощности оборудования и протяженности сетей. Источником теплоснабжения является центральная городская котельная мощностью 176 Гкал/ч. В качестве основного топлива используется природный газ из России, поставщик которого – АО «КазТрансГазАймак». Также доминирующая роль отводится электроэнергии, являющейся источником всех производимых услуг для потребителей», – поясняет он. 

При этом ситуация будет осложняться – ГКП «Житикаракоммунэнерго» утвердило предельные уровни тарифов с ежегодным увеличением на 4–7%. Решить проблему можно, модернизировав котельную, установив оборудование мощностью 2 МВт для выработки электроэнергии для собственных нужд. Предварительная стоимость проекта составляет 700 млн тенге.

Рудный

А вот по словам заместителя акима Рудного Дениса Петрухно, в этом городе, где проживает почти 128 тыс. человек, острых проблем нет. Ведь здесь сосредоточено более 37% объектов промышленного производства области. Зарегистрировано 1882 предприятия, из них 13 – крупные. Но при этом в экономике города все равно наблюдается сильная зависимость от градообразующего предприятия – доля АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение» составляет 79% от общего объема производства. Поэтому в Рудном ведут борьбу за рост новых инвестпроектов. Построены Рудненский цементный завод, металлопрокатный завод, предприятие по производству лапши быстрого приготовления, цеха по изготовлению полиэтиленовых труб, молочной продукции и современная птицефабрика.

«В рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в текущем году по субсидированию процентной ставки одобрено восемь проектов на 1,4 млрд тенге, по гарантированию кредитов – 12 проектов на 149 млн тенге, по направлению «Кос колдау» одобрен один проект на 50 млн тенге. В рамках направления «Еңбек» одобрены кредиты по пяти проектам на 52 млн тенге. По гарантированию кредитов одобрено пять проектов на 13 млн тенге», – перечислил замакима города.

Но при этом в городе имеются пустующие производственные и складские помещения, земельные участки, а также разработаны проекты, требующие привлечения инвестиций. Так что и здесь ждут новых инвесторов.

В ожидании     

По официальным данным, более 26% населения Костанайской области проживает в моногородах. Объем промышленной продукции этих городов за 8 месяцев текущего года составил 278,4 млрд тенге, или 50% от областного показателя. За прошлый год и 9 месяцев текущего года в рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» финансовую поддержку получил 91 проект из моногородов. В Аркалыке, Лисаковске, Рудном и Житикаре сертификаты «Бастау» выданы 154 слушателям. Однако только один из них получил финансирование по программе продуктивной занятости «Енбек».

«Данное обстоятельство ярко показывает факт отсутствия доступности финансовых средств для моногородов. По итогам каждого потока обучения палатой направляются списки выпускников, защитивших свои бизнес-планы. Но уже на стадии экспресс-анализа они получают отказ. Дело в том, что участниками проекта «Бастау» являются безработное и самозанятое население, как правило, не имеющее достаточного залогового обеспечения. При этом банки второго уровня даже при гарантии «Даму» требуют наличия соответствующего залогового имущества у заемщика или гарантии третьего лица. В случае если заемщик реализует стартап, банки отказываются кредитовать по причине высоких рисков, связанных с отсутствием опыта ведения бизнеса», – подчеркнул начальник отдела Палаты предпринимателей Костанайской области Геннадий Кукоба.
 
Представители Министерства национальной экономики РК, присутствовавшие при обсуждении, все предложения акимов обещали рассмотреть более детально уже в Астане. Но, как отметил директор департамента развития регионов Министерства национальной экономики Даурен Жамбайбек, политика страны по развитию моногородов будет кардинально меняться. 

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

В Казахстане станет проще развивать тепличный бизнес

Новые правительственные поправки снизят число необходимых документов для старта

Фото: Depositphotos/PiLens

Очередной пакет поправок в законодательство по вопросам улучшения бизнес-климата в Казахстане поможет малому бизнесу расширить свои объекты или построить новые. В частности, отменены требования разработки проектно-сметной документации в отношении технически несложных стройобъектов.

Технически несложные объекты – это мобильные комплексы контейнерного, блочного и модульного исполнения, одно­этажные здания для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, которые возводят из сборно-разборных конструкций, склады и хранилища высотой не более 7 метров и площадью до 2 тыс. кв. м, открытые автостоянки на 50 и менее мест. А кроме того, теплицы и парники, строительство которых на госуровне стимулируется с 2015 года. 

Для теплиц и не только

Теплицы должны были сбить ценовые скачки при сезонном подорожании овощей, но при их строительстве бизнес столкнулся с существенными барьерами. Показательна история грузинского бизнесмена, который строил теплицу в Актюбинске.

«Он признался, что когда он такую же теплицу строил в Грузии, то разрешение на строительство теплицы там ему обошлось в 10 тыс. евро и в две-три недели было выдано. У нас стоимость дошла до 100 тыс. евро и по срокам – пять месяцев, но если бы мы не подключились, то разрешение он бы еще полгода получал», – рассказывал Айдос Мамыт из Агентства по противодействию коррупции.

8-й пакет поправок в законодательство по вопросам улучшения бизнес-климата в том числе отменяет требования разработки проектно-сметной документации (ПСД) в отношении технически несложных стройобъектов.

«Изменения, безусловно, произошли в лучшую сторону, поскольку, независимо от того, технически они сложные или несложные, стройобъекты ранее поголовно проходили экспертизу и процедуру разработки проектно-сметной документации», – поясняет руководитель управления анализа и мониторинга бизнес-среды Министерства национальной экономики Мадина Нуртас.

Она говорит, что на разработку ПСД требуется от месяца до года и даже более в зависимости от сложности объекта. 

От экспертизы и ПСД освобождено и строительство сетей электроснабжения с установленной мощностью до 200 кВт для субъектов предпринимательства. Сеть в 200 кВт способно обслуживать помещение с сетью освещения в 83 лампочки мощностью 100 Вт. Ранее, если предприниматель решал расширить свой магазин и, соответственно, увеличить его освещение, ему повторно приходилось разрабатывать ПСД на строительство или модернизацию сети питания, теряя деньги и время. «Тепличная» поправка на самом деле облегчила жизнь всему малому и микробизнесу страны, особенно в том случае, если этот бизнес решит расширяться, наращивая свои производственные и торговые площади. 

KPI для государства

Упрощение процедур в этой сфере может простимулировать рост числа проектов в сфере коммерческого строительства и количества компаний, реализующих такие проекты под ключ, уверены в Министерстве национальной экономики.

Увеличению числа игроков рынка из частного сектора будет способствовать и установленное законом сокращение перечня оснований для создания организаций с государственным участием. Теперь государственные предприятия могут быть созданы исключительно в целях обеспечения национальной безопасности, введения государственной монополии или в связи с недостаточным развитием конкуренции на товарном рынке, которое будет определяться по итогам его анализа со стороны антимонопольного ведомства.

«Анализ состояния конкурентной среды и сейчас проводится при создании госпредприятий либо расширении или изменении осуществляемых ими видов деятельности: им определяется возможное их влияние на рынки», – напоминает руководитель управления правового обеспечения и методологии Комитета по защите и развитию конкуренции Министерства национальной экономики Бахыт Кожикова.

Она поясняет, что для определения уровня развития конкуренции на товарном рынке берутся следующие критерии: рыночная концентрация, доли действующих субъектов частного предпринимательства на этом рынке, показатели спроса и возможности его удовлетворения субъектами частного предпринимательства, а также иные структурные особенности товарного рынка, к примеру, экономические и административные барьеры для входа на рынок. После анализа этих данных будет приниматься решение о целесообразности присутствия государства в предпринимательской среде на конкретном участке.

Напомним, что в начале лета министр национальной экономики Казахстана Руслан Даленов сообщил о том, что по итогам 2019 года участие государства в экономике снизилось до 16% – этот показатель был вычислен путем деления суммы валовой добавленной стоимости продукции, произведенной компаниями квазигосударственного сектора, на объем ВВП страны. При этом доля МСБ в казахстанском ВВП, по оценке того же министерства, составила 30,8%. Государственный KPI – довести этот показатель до 35% к 2025 году.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_uz_banner_240x400.jpg