В Казахстане усилят защиту прав на собственность
В Мажилисе представлены поправки по вопросам усиления защиты права собственности и арбитража. Документ направлен на совершенствование правовых механизмов защиты имущественных прав граждан и юрлиц.
Презентовала документ мажилисменам вице-министр юстиции Зауреш Баймолдина. По ее словам, законопроект содержит в себе пять блоков поправок, направленных на обеспечение защиты прав собственников.
Первый блок связан с обеспечением имущественных прав сторон по договорам банковских займов. Здесь предлагается установить запрет на взимание двойных комиссий при открытии текущего счета, установить запрет на взимание вознаграждения, начисленного по истечении 180 дней просрочки по договорам ипотечного займа, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности и обеспеченного залогом недвижимого имущества. А также установить иммунитет от обращения взыскания на алиментные платежи на содержание детей при наличии специальных счетов и предусмотреть право залогодателя самостоятельно реализовать залоговое имущество при предъявлении банком требования о досрочном исполнении обязательства.
Второй блок поправок направлен на защиту имущественных прав собственников и негосударственных землепользователей при принудительном изъятии земельных участков для госнужд.
«Вы знаете, что равноценное возмещение имущества, подлежащее изъятию для государственных нужд, заложена в пункте 3 статьи 26 Конституции РК. К сожалению это положение не нашло своего законодательного решения. Данное направление было проработано исходя из указываемого в ежегодных посланиях Конституционного Совета нерешенности проблемы по равноценному возмещению изымаемых земельных участков для государственных нужд. Законопроектом предлагается установить единые основания для компенсации стоимости изымаемого для государственных нужд имущества путем создания условий равноценного возмещения», — сказала вице-министр юстиции Зауреш Баймолдина.
В частности, по ее словам, размер возмещения при изъятии земельного участка определяется по рыночной стоимости имущества без привязки к основанию возникновения права собственности или права землепользования. Предусматривается также возможность «натурального возмещения» при изъятии имущества для госнужд путем предоставления иного земельного участка (альтернатива возмещению стоимости).
Третий блок направлен на защиту имущественных прав лиц при конфискации имущества. В этой части разработчики сообщили, что в текущем году Генеральной прокуратурой был проведен анализ состояния законности при применении конфискации, выявивший ряд проблем. Так, большинство судей назначают конфискацию при отсутствии доказательств преступного происхождения имущества, ссылаясь при этом только на санкцию статей УК, предусматривающих ее обязательное применение.
В этой связи минюст предлагает повысить «стандарты» доказывания со стороны органов уголовного преследования посредством установления (конкретизации) обязанности органа уголовного преследования и суда на каждой стадии процесса (досудебной и судебной – «Къ») по установлению факта преступного происхождения имущества с тем, чтобы исключить факты необоснованного применения конфискации имущества.
В практике возникают также проблемы в вопросе снятия обременений (ареста) с имущества, ранее наложенных органами уголовного преследования и в последующем конфискованного приговором суда и реализованного в установленном порядке третьему лицу (добросовестному приобретателю).
В связи с этим предлагается установить компетенцию суда по снятию ранее наложенного органом уголовного преследования ареста и иных обременений с конфискованного имущества.
Поправки в рамках четвертого блока направлены на усиление защиты права собственности. В частности, по институту наследства уточняется круг лиц из числа иждивенцев, призываемых к наследованию, но не входящих в круг наследников по закону первой очереди. А по вопросам отчуждения долей участия в уставном капитале ТОО устанавливается, что принудительный выкуп доли участника ТОО возможен только в случае нарушения им своих обязанностей перед ТОО, повлекших существенный вред товариществу. Проектом закона определяется также конкретный момент возникновения прав и обязанностей нового участника товарищества (момент заключения договора отчуждения (уступки) права требования участника – «Къ»).
Между тем в сфере нотариальной детельности документом устанавливается возможность безналичного расчета через депозит нотариуса, если данное предусмотрено договором между сторонами.
Пятый блок поправок направлен на решение имеющихся проблем в практике применения нового Закона «Об арбитраже». Здесь разработчиком предлагается дальнейшее приведение норм национального законодательства в соответствие с положениями Типового закона ЮНСИТРАЛ «О международном торговом арбитраже», Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже, а также Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений.
«Принятие проекта Закона повлечет положительные правовые и социально-экономические последствия, будет способствовать поддержанию и укреплению режима сохранности собственности, развитию института арбитража как альтернативного способа урегулирования споров, дальнейшему усилению прозрачности деятельности государственных органов», — резюмировала Зауреш Баймолдина.
