Перейти к основному содержанию

1408 просмотров

Средство от инфляции

Не повышать стоимость лекарственных препаратов и обеспечить их наличие обязались оптовые поставщики. Их иностранные партнеры-производители, в свою очередь, обещают предоставить скидку на препараты, закупаемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Таким образом, планируется минимизировать расходы, влияющие на стоимость лекарств, однако, по мнению некоторых фармацевтов, цены на препараты все же вырастут на 15-20%.

Средство от инфляции

Средство от инфляции
Средство от инфляцииНе повышать стоимость лекарственных препаратов и обеспечить их наличие обязались оптовые поставщики. Их иностранные партнеры-производители, в свою очередь, обещают предоставить скидку на препараты, закупаемые в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Таким образом, планируется минимизировать расходы, влияющие на стоимость лекарств, однако, по мнению некоторых фармацевтов, цены на препараты все же вырастут на 15-20%.

Защитить казахстанский рынок лекарственных средств от инфляции власти намерены при помощи фиксации цен на 100 препаратов, которые пользуются большим спросом среди населения, но не вошли в список бесплатных. Принятые на себя обязательства поставщики и производители закрепили соответствующим меморандумом. «Мы подписали пока на один год, а потом, наверное, пролонгируем», - заявил министр здравоохранения Жаксылык Доскалиев. По его мнению, подписанный меморандум позволит стабилизировать цены на медикаменты после девальвационного скачка.

Необходимо отметить, что на сегодняшний день государство является основным покупателем лекарств, и на его долю приходится практически половина всего спроса. В текущем году в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи запланированы закупки медикаментов на сумму 65 млрд тенге, что на 10 млрд больше, чем в прошлом году. Учитывая, что 90% лекарств на рынке - импортные, рост цен после девальвации все же ожидается.

Так, во втором полугодии стоимость медикаментов увеличится на 15-20%, прогнозирует председатель Комитета фармацевтического контроля МЗ Сыздык Баймуканов. По его словам, рынок лекарственных средств увеличивается ежегодно, и в 2008 году его объем составил 115 млрд тенге. Причем дефицита медикаментов не было и не ожидается. «В аптеках и организациях здравоохранения, оказывающих стационарную помощь, имеются достаточные запасы лекарственных средств», - сказал он «Къ».

При достаточном количестве предложений фармацевтов, тем не менее, волнует тенденция спроса на препараты после их удорожания. «На фармрынке жесткая конкуренция, поэтому никто не будет делать огромные наценки. Другой вопрос, каким будет спрос на дорогие лекарства?», - говорит «Къ» президент Ассоциации поддержки развития фармацевтической деятельности Зурият Сыбанкулова.

По словам поставщика, цены на медикаменты будут расти постепенно и разрозненно. Ассоциация подписала меморандум о неповышении цен, так как успела закупить сырье для производства лекарств по старым ценам. «А когда во второй половине года поступит новое сырье, тогда цены неминуемо поднимутся», - уверяет фармацевт.

В свою очередь, председатель ассоциации «Фармацевтическая медицинская индустрия Казахстана» Серик Султанов заявляет об увеличении объема производства лекарственных препаратов. Такой шаг, по его словам, вызван увеличением экспортного потенциала в пять раз. «Сейчас мы экспортируем лекарства на $17 млн, а увеличение объема выпуска всегда подразумевает снижение стоимости», - говорит «Къ» производитель. По данным главы ассоциации, ежегодно стоимость отечественных препаратов снижается на 5%, в то время как цена на медикаменты иностранных компаний увеличивается от 18% до 25%. Но, несмотря на это, предполагается, что увеличение стоимости импортных лекарств не сильно ударит по карманам населения. Так, по словам Серика Султанова, в 2006-2007 гг. каждая четвертая потребляемая упаковка таблеток в стране была отечественного производства. А по итогам прошедшего года - каждая третья.

Существенно же снизить стоимость отечественных медикаментов, по его словам, поможет госзаказ. «Речь о том, что больничные учреждения должны получать препараты напрямую, т.е. без посредников. Это позволит не тратить лишние деньги и увеличить объем госзаказа», - поясняет производитель. Кроме того, это повлечет за собой увеличение производства в два раза, а значит, и снижение стоимости медикаментов.

Между тем объем финансирования отрасли здравоохранения в текущем году составит 472,8 млрд тенге, что на 95,3 млрд больше прошлогодней суммы.

На закуп лекарственных средств в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в 2006 году было выделено 35 млрд тенге, в 2007 году - 40 млрд тенге, в 2008 году - 55 млрд тенге. В 2009 году запланирована сумма в 65 млрд тенге. Из них за счет местных бюджетов закупается медикаментов на 49,9 млрд тенге, а 15,5 млрд - за счет республиканского.

1489 просмотров

В каком направлении будет развиваться молочное производство Казахстана

Прогноз на ближайшие пять лет

Фото: Shutterstock

В 2020 году Казахстан должен был перейти на новый регламент оценки качества молока. Однако под самый занавес прошлого года решением совета ЕАЭС переход отложили на пять лет. 

Это не значит, что казахстанское молоко некачественное – оно соответствует всем стандартам Евразийского экономического союза, кроме микробиологических. Но чтобы решить эти микробиологические проблемы, молочной промышленности надо серьезно перестроиться на мак­роэкономическом уровне.

Планки качества достичь не удалось

Конец 2019 года для молочного рынка страны выдался нервным. 31 декабря истекал срок, после которого молокозаводы должны были начать принимать для переработки сырое молоко единого высокого качества. Такие правила диктует Технический регламент Таможенного союза 033-2013, регулирующий безопасность молочных продуктов в ЕАЭС. 

Согласно этому регламенту молоко не может делиться на сорта по качеству. Любое молоко, попадающее на переработку, должно быть полностью безопасным для человека. Казахстану для достижения этой качественной планки осталось отрегулировать содержание в молоке микробов, бактерий и соматических клеток – следов болезни животного. Для этого надо обеспечить высокий уровень санитарно-гигиенического контроля за всеми молочными фермами, а это оказалось непросто из-за особенностей устройства производственной молочной базы страны.

Главный на рынке – мелкий производитель

Рынок молока, по оценке Молочного союза Казахстана, составляет 5 млн т. Из них только 1 млн т является товарным молоком, то есть годным к переработке. Около 78% такого молока дают мелкие крестьянские хозяйства, остальное приходится на долю специализированных ферм. 

По данным Министерства сельского хозяйства РК, сейчас в республике переработкой молока занимаются 164 предприятия. 35 молокозаводов имеют собственные молочно-товарные фермы и не зависят от поставщиков. Остальные 129 заводов (а это 80%) покупают сырье на открытом рынке. 

Совокупная мощность переработки заводов составляет около 2 млн т сырья в год, фактически заводы загружены наполовину. Зимой же из-за дефицита сырья загрузка падает до 20%, из-за чего некоторые заводы даже закрываются. 

Гульмира Исаева, вице-министр министерства сельского хозяйства, приводит такие данные: в 2018 году из переработанных на заводах объемов лишь 337 тыс. т сырого молока поступило от организованных сельхозпредприятий. Еще 606 тыс. т молока заводы купили у 84 тыс. домашних хозяйств. 

Мелкое производство неконкурентоспособно

Доминирующее положение мелких производителей на молочном рынке Казахстана и стало причиной, по которой внедрение более серьезного качественного регламента перенесено на пять лет. Это уже не первая отсрочка: стандарт товарного молока ЕАЭС внедрен в 2013 году, когда соответствовать ему могла только Белоруссия – в этой республике доля мелких хозяйств в молочной отрасли всего 5%. 

В России ситуация была схожей с нашей – там организованные хозяйства не обеспечивали и пятой части рынка, что отражалось на качестве продукта. И только в прошлом году Минсельхоз России констатировал небольшое преобладание продукции крупных хозяйств в общем объеме производства. Далее, по прогнозам, мелкие российские производители будут уступать по 2,5% рынка ежегодно.

Мелкое производство молока неконкурентоспособно по простой причине: материальная база таких хозяйств устарела, а доходы не позволяют модернизироваться. По данным Исаевой, средний месячный заработок мелкой семейной фермы составляет 60 тыс. тенге. Очевидно, что доход такого уровня не позволяет вести полноценную ветеринарную или племенную работу или даже просто вкладывать средства в улучшение рациона питания коров. Но это те самые задачи, от решения которых зависит качество молока. 

Каким путем пойдет молочный рынок 

Динмухамед Айсаутов, эксперт Молочного союза Казахстана, отмечает, что эволюция молочного рынка не бывает быстрой. Он приводит пример Хорватии, которая потратила 15 лет, прежде чем выполнила требования Европейского союза. За этот срок в этой стране 65 тыс. мелких ферм преобразовались в 6 тыс. организованных молочных предприятий. 

Именно опыт Хорватии лег в основу «Дорожной карты развития молочной отрасли РК». Документ разработал Молочный союз Казахстана при участии ФАО ООН и Евразийского банка реконструкции и развития. В середине 2019 года план принят Министерством сельского хозяйства, но внедрить его за полгода было немыслимо, зато в пятилетний цикл отсрочки техрегламента страна входит с ясным планом развития.  

Одна из основных обозначенных в документе задач – обеспечение качественного ветеринарного контроля. Планируется создание электронной ветеринарной карты, где в режиме онлайн будет отражаться проведение плановых мероприятий. Осталось решить кадровый вопрос – сейчас, по данным минсельхоза, ветеринарные службы страны испытывают дефицит специалистов: свободно 820 вакансий. 

Запланированы широкие образовательные курсы для работников молочного рынка – компетенции и профессиональные навыки мелких производителей оставляют желать лучшего. Школы фермеров – обычное дело в Европе и в России. В Казахстане их проводили крупные переработчики молока, заинтересованные в качестве сырья, теперь эта практика переводится в обязательную часть государственной политики. 

Результатом должен стать планомерный рост доли молока, соответствующий Техрегламенту 033-2013. «Дорожная карта» прогнозирует, что в 2020 году производство молока «по нормам ЕАЭС» составит 36 тыс. т, в 2021-м – 105 тыс. т, в 2022-м – 210 тыс. т, в 2023-м – 350 тыс. т и в 2024 году – 500 тыс. т.

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Биржевой навигатор от Freedom Finance