Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


1505 просмотров

Таможенное соглашение ограничит товаропоток

Парламент республики ратифицировал соглашение между странами ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Сотрудничество будет выражаться в обмене оперативными статданными об импорте-экспорте товаров и поможет сторонам правильно взимать таможенные пошлины. Для вступления документа в силу его должен ратифицировать Китай, однако эксперты уже сейчас прогнозируют, что такое развитие событий, с одной стороны, поможет вывести на свет теневые денежные потоки, с другой - может на некоторое время ограничить поставки товаров в Казахстан.

Таможенное соглашение ограничит товаропотокПарламент республики ратифицировал соглашение между странами ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах. Сотрудничество будет выражаться в обмене оперативными статданными об импорте-экспорте товаров и поможет сторонам правильно взимать таможенные пошлины. Для вступления документа в силу его должен ратифицировать Китай, однако эксперты уже сейчас прогнозируют, что такое развитие событий, с одной стороны, поможет вывести на свет теневые денежные потоки, с другой - может на некоторое время ограничить поставки товаров в Казахстан.

Проект соглашения был одобрен главами таможенных органов стран - членов ШОС еще летом прошлого года в России. По словам вице-министра финансов Руслана Даленова, документ ратифицировали Россия, Узбекистан и Кыргызстан. Теперь в списке стран и Казахстан, самыми крупными торговыми партнерами которого являются две страны ШОС - Россия и Китай. По информации премьер-министра Карима Масимова, озвученной в ходе его интервью «Эхо Москвы», уровень товарооборота Россией составляет примерно $20 млрд в год, с Китаем немного меньше - около $15-18 млрд.

Возможно, именно благодаря огромным потокам товаров на таможне имеют место статистические расхождения. Последнее, в частности, касается ввоза товаров из Поднебесной. «По данным китайских таможенников, экспорт в Казахстан составляет около $5 млрд. В то же время, согласно нашей статистике, из Китая импортировано около $2 млрд, то есть отклонение составляет $3-4 млрд», - говорит Руслан Даленов. По его словам, такое отклонение происходит из-за того, что та часть товаров, которая идет транзитом через Казахстан, оформляется китайской стороной как экспорт в республику. И даже если принять это во внимание, то сумма расхождения все равно составит около $300 млн. Специалисты считают, что именно на такую сумму занижается таможенная стоимость товаров при пересечении казахстанско-китайской границы.

Данные факты подтвердила «Къ» и замдиректора АО «Акцепт-Терминал» Надежда Гутовская. «Товары из Китая всегда проходят по красному коридору, так как часто имеет место недостоверное декларирование с той стороны, - констатирует эксперт. - Иногда заявляются одни товары, фактически это совершенно другие. Также нередки случаи занижения таможенной стоимости». Соответственно, предпринимателям не всегда удается перевезти товар через границу в обычном режиме. Например, на одном из складов Астаны уже второй год находится китайский товар, который владелец не может растаможить. Дело разбирается в суде, так как имело место недостоверное декларирование. «В документах был указан один товар, а когда провели таможенный досмотр, обнаружили 90% несоответствия», - говорит Надежда Гутовская.

Решить проблему достоверного декларирования и все сопутствующие вопросы должно сотрудничество стран ШОС в рамках упомянутого соглашения. По словам Руслана Даленова, речь идет об информационном обмене, который позволит таможенным службам правильно исчислять и взимать таможенные платежи, совместно предотвращать правонарушения в этой сфере, а также упростить таможенное оформление.

Однако не все специалисты одинаково положительно оценивают этот шаг. Так, сенатор Гани Касымов полагает, что ратификация соглашения будет невыгодна Казахстану, так как может привести к бесконтрольному доступу товаров из Китая и Кыргызстана, которые являются членами ВТО и не имеют экспортных пошлин. Последствия могут быть катастрофическими для Казахстана, считает депутат.

Экономист Анвар Ахметжанов напоминает, что на рынке выживает сильнейший, и если казахстанские товаропроизводители не могут конкурировать с иностранными, то это их проблема. Что же касается свободного обмена информацией между таможенниками стран ШОС, то безусловный плюс - это возможность вывести теневые обороты на свет. «Не секрет, что предприниматели идут на уловки - закупают вещи штучно, оформляют их через килограммы. В итоге получается совершенно другая суть», - констатирует «Къ» эксперт.

Стремление таможенников к большей прозрачности при пересечении границы, по мнению Надежды Гутовской, может привести к временному снижению потока грузов до тех пор, пока предприниматели не привыкнут к новым условиям работы. В то же время это, по мнению эксперта, не повлияет на работу таможенных брокеров.

В казахстанском Союзе таможенных декларантов считают, что все проблемы и для таможенников, и для бизнесменов решатся с введением электронной системы декларирования. Такие планы у таможенников есть, однако они до сих пор предпочитают бумажные носители электронным. При таком подходе в момент таможенного оформления всегда проявляется человеческий фактор, утверждает президент союза Нурлан Буршакбаев. В то же время электронное декларирование избавит стороны от личного контакта, что намного упростит работу компаний-декларантов.

Курсив-справка
На прошлой неделе в ходе интервью радиостанции «Эхо Москвы» премьер-министр РК Карим МАСИМОВ заявил, что между Россией и Казахстаном никаких таможенных барьеров не будет. «Я думаю, что в данных условиях это взаимопроникновение пойдет на пользу как Казахстану, так и Российской Федерации», - отметил глава казахстанского правительства. Он также добавил, что к 1 апреля 2009 года должен появиться наднациональный орган Таможенного союза (России, Казахстана и Белоруссии).

297 просмотров

Будут ли в ВКО сносить незаконные постройки в воодохранных зонах?

Прецедент уже создан

фото: автора

На небольшом участке побережья Бухтарминского водохранилища в ВКО впервые за многие годы установили публичный сервитут. Владельца одного прибрежного гектара в Голубом заливе принудили убрать забор и отменить плату за подход к воде. Создан прецедент, который пока является исключением. Ведь километры земли в водоохранных полосах Бухтармы представляют собой застроенную территорию, и доступ к ним закрыт воротами и шлагбаумами.

«Войны» соседей

17 августа вступило в законную силу постановление акимата района Алтай Восточно-Казахстанской области об установлении права ограниченного целевого пользования (иными словами, публичного сервитута) на земельном участке возле дома отдыха «Голубой залив». До этого времени по распоряжению владельца земли, руководителя ТОО «Голубой залив» Кульжиян Уразбаевой, со всех посетителей других баз, дач, жителей многоэтажек поселка Новая Бухтарма за вход на пляж брали от 300 до 500 тенге.

По Земельному кодексу публичный сервитут устанавливается либо по решению местного акимата, либо постановлением суда. В этом случае был использован первый вариант. По поручению главы региона Даниала Ахметова акимат района Алтай восстановил права отдыхающих на доступ к воде, положенные им по закону.

История многолетних жалоб получила широкий общественный резонанс и дошла до акима области только потому, что в активной борьбе принял участие бизнесмен, имеющий личные интересы в этом вопросе. Сергей Акентьев, владелец соседней базы отдыха «Аквамарин», уже больше семи лет «воюет» с ТОО «Голубой залив» за право прохода и проезда к своей гостинице через пляж. В 2013 году к Кульжиян Уразбаевой даже было подано исковое заявление в суд с требованием не препятствовать в проходе и проезде транспорта по спорной территории. Однако, исходя из решения районного суда №2 района Алтай, в иске Акентьеву было отказано «так как не указано, какое именно нарушение прав истца допущено».

Владелица ТОО «Голубой залив» уведомления о вступлении в силу нового постановления о публичном сервитуте до сих пор не получила. В интервью корреспонденту «Курсива» Кульжиян Уразбаева сказала, что пока не решила, будет ли оспаривать данный документ в суде. Тем не менее забор на спорной территории убрали, проход освобожден.

«После жалобы владельца дома отдыха «Голубой залив» в ПП «Атамекен» по ВКО члены регионального совета РПП пришли к мнению, что сервитут должен быть установлен, но только при отведении общедоступного пляжа для отдыхающих «дикарями», – сообщила пресс-секретарь РПП Христина Дорошенко.

Показали пример

Независимый эксперт в области права, экс-руководитель территориальной земельной инспекции ВКО Владимир Соловьев отмечает, что после установления публичного сервитута на каком-либо определенном земельном участке побережья по его примеру можно открыть для прохода и остальную территорию побережья, занятую частниками. Ведь согласно Водному кодексу каждый человек имеет право доступа к водоему.

Серьезным нарушением, влекущим запрет на проход по частной территории, является сам факт продажи земли рядом с водой. В ответе на запрос «Курсива» руководитель Ертисской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов (ЕБИ) Казымбек Баймагамбетов поясняет, что согласно Водному кодексу водоохранная полоса – а это 35 метров от воды – относится к землям водного фонда и находится в государственной собственности. Как гласит статья 125 указанного закона, строительство и эксплуатация зданий на этой земле вообще запрещены. Но для этого местные исполнительные органы должны определить эти самые полосы и принять соответствующее постановление.

На побережье Бухтарминского водохранилища на достаточно большой территории близ Голубого залива берег был застроен еще в 2002 году, когда водоохранные полосы не были закреплены законодательно. Данную информацию подтверждает исполняющий обязанности руководителя управления земельных отношений ВКО Даулет Сарманов. То есть, запрет на строительство был принят постфактум, когда здания уже стояли.

Однако на остальной территории – в туристической зоне близ села Алтайка (район Алтай), в Кокпектинском районе ВКО – строения рядом с водой появились совсем недавно. Хотя в первом случае водоохранные полосы были определены в 2017 году, во втором – в апреле этого года. На фото, сделанных журналистом «Курсива», хорошо видно, что дома, бани возведены гораздо ближе, чем в 35 метрах от воды. И доступ к пляжам на некоторых участках перекрыт бетонными заборами как с земли, так и с моря. Все фотоматериалы редакция передала в управление земельных отношений ВКО. Даулет Сарманов пообещал, что со своей стороны сотрудники управления проведут анализ предоставления земель вдоль береговой линии Бухтарминского водохранилища в этих двух районах.

Как быть отдыхающим, если дорога к морю перекрыта воротами, доступ к побережью закрыт? С таким вопросом мы обратились к представителям госорганов. Отвечая на него, Казымбек Баймагамбетов сделал ссылку на Водный кодекс, который запрещает ограничение доступа к водным объектам. Это является административным правонарушением, а значит, нужно обращаться в органы внутренних дел. Но пойдут ли туристы, мечтающие в жару искупаться в море, на то, чтобы стоять перед закрытыми воротами в течение двух-трех часов в ожидании полицейских, принявших вызов? Вопрос открытый.

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Вопрос дня

Архив опросов

Как вы провели или планируете провести отпуск этим летом?

Варианты

 

Цифра дня

старше 20 лет
половина продаваемых авто в Казахстане

Цитата дня

Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает. Земля иностранцам продаваться не будет. Это моя принципиальная позиция

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций