Чем Аскар Жумагалиев запомнился на посту министра

С перерывом он курировал цифровую отрасль семь лет

Фото: Аскар Ахметуллин

Аскар Жумагалиев был освобожден от должности министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана 20 июля 2020 года. В правительстве страны он два раза занимался связью и цифровизацией – с 2010 по 2014 и с 2017 по 2020 год. «Курсив» вспоминает о том, как оцифровывался Казахстан под его руководством. 

ЦОНы

До появления центров обслуживания населения для получения паспорта, покупки или продажи недвижимости необходимо было взять десяток справок и документов в разных краях города, отстояв при этом очередь. На элементарные процедуры уходили недели. Сегодня все услуги можно получить в одном окне ЦОНа за 1 час, а при необходимости и онлайн.

Например, на переоформление автомобиля в автоЦОНе уходило не меньше двух дней. После объединения систем разных государственных органов все сведения проверяются за минуты. Системы стали надежнее, прозрачнее и быстрее. Речь идет о 17 министерствах, 48 комитетах и 10 местных исполнительных органах, которые пользуются единой платформой интернет-ресурсов. 

Напомним, в своем послании 2005 года первый президент Казахстана поставил перед правительством задачу открыть государственные центры обслуживания населения. Первые ЦОНы были запущены в январе 2007 года. 

eGov

Как и в случае с ЦОНами, до появления eGov по любому вопросу, связанному с личными документами, необходимо было ездить в разные части города и решать бюрократические ребусы. Сегодня портал электронного правительства пользуется высокой популярностью у населения. Количество зарегистрированных на портале пользователей в 2020 году составило 11 млн, а в 2009 году их было всего около 11 тыс.

За неделю казахстанцам предоставляется более 1,5 млн услуг онлайн. Это уже омниканальный сервис – 83% госуслуг доступны на сайте, через мобильное приложение или через telegram-боты.

Интернет

К 2020 году зарегистрировано 17 млн казахстанцев, имеющих доступ к Интернету. К сети Интернет в Казахстане подключены все 118 городов и более 4,2 тыс. сел. Планируется, что благодаря проекту «250+» уже к следующему году к широкополосному интернету будет подключено еще более 1200 сел (4,8 млн человек).

В плане подключения к глобальной сети Казахстан демонстрирует относительно приличную статистику – 84% от всего 18-миллионного населения страны. В России уровень проникновения интернета составляет 76%, в Китае – 53%, а в Индии – 34%.

Связывают страну гигабитные пассивные оптические сети (GPON). Это механизм многоточечного доступа: он позволяет использовать одну-единственную оптоволоконную линию из центрального офиса поставщика для обслуживания нескольких домов и малых предприятий. Технология GPON весьма прогрессивна – например, даже в Германии до сих пор строят сети ADSL (интернет по телефонной линии).

Аскар Жумагалиев запомнился вниманием к новым форматам связи. В Казахстане сети связи третьего поколения (3G) были запущены еще в 2010 году, а, например, украинцы перешли на него только четыре года назад – в 2016-м, когда в РК уже перешли на стандарт четвертого поколения связи (LTE).

При этом стоимость связи в Казахстане остается одной из самых дешевых в мире. В прошлом, 2019 году Казахстан занял второе место в мире по дешевизне мобильного интернета и пятое – по фиксированному интернету в рейтингах сравнения цен.

Инфраструктура

При Аскаре Жумагалиеве был проведен апгрейд до новых форма­тов оптической связи (когерентной) в части магистральных сетей интернета, которые дают пропускную способность в несколько десятков гигабит в секунду.

Казахстан имеет большой ресурс для развития транзитного трафика данных благодаря своему географическому положению – это кратчайшее расстояние от дата-шлюзов КНР до Европы. Кроме того, на время восстановления в случае повреждения сети влияет и способ протяжки кабеля: наземный можно починить быстрее, чем морской.

В Казахстане 15 центров обработки данных классов Tier II и Tier III. Поддержание функционирования такого количества центров необходимо для более качественной локализации популярных сервисов. Ведь казахстанец быстрее скачает информацию из Павлодара, чем из Нью-Йорка.

Стартапы

Astana Hub – это тоже детище Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Технопарк создан в 2018 году для развития культуры стартапов. На сегодняшний день участниками хаба стали 2187 команд. В 2019 году IT-стартапы привлекли около 29 млрд тенге, а в 2020-м эта цифра дошла до 37,9 млрд. Только за прошлый год в Казахстане открылось свыше пятисот новых IT-компаний. Этот рост стал возможен благодаря налоговым льготам в юрисдикции технопарка: КПН – 0%, ИПН – 0%, НДС – 0%, социальный налог с доходов нерезидентов – 0%.

Smart City

«Умный город» Акколь – это тоже начинание Аскара Жумагалиева. Акколь – город в Акмолинской области, который был выб­ран в качестве испытательной площадки для внедрения передовых технологий по управлению городской средой. В настоящее время в Акколе проживает чуть более 14 тыс. человек. В городе построена необходимая цифровая инфраструктура: запущены 17,5 км волоконно-оптических линий связи, энергоэффективная сеть LoRaWAN, организованы точки Wi-Fi в общественных местах, модернизирована сеть LTE.

Законодательная инициатива

При Аскаре Жумагалиеве были разработаны законодательные акты по вопросам регулирования цифровых технологий, направленные на расширение применения и дальнейшее внедрение технологий в Казахстане. Благодаря этому в РК теперь реальны проекты, связанные с блокчейном, искусственным интеллектом и другими инновационными направлениями. Кроме того, цифровые документы теперь наделены юридической силой. Эта мера предусматривает целый ряд изменений в сфере предоставления государственных услуг, защиты персональных данных и обеспечения информационной безопасности. Помимо этого появились нормы, ограничивающие участие квазигоссектора в предпринимательской деятельности на рынках, где уже работают частные фирмы. Таким образом, обеспечивается более полное соблюдение принципов Yellow Pages Rules в IT-отрасли.

Майнинг

Вплоть до 2019 года рынок майнинга находился в подвешенном состоянии на территории Казахстана. Не так давно произошло разделение регулирования майнинга и рынка криптовалюты. В настоящее время майнинговый бизнес считается полноправным участником рынка коммуникационных услуг. Майнинговые компании могут заниматься в Казахстане официальной предпринимательской деятельностью по типу ЦОДов, предоставляя вычислительные мощности и аренду серверов на коммерческой основе.

Подобные законопроекты позволят Казахстану вступить в игру на международном рынке майнинга в качестве сильного и конкурентоспособного игрока. И страна имеет все возможности для этого: низкую стоимость электроэнергии и профицитные регионы, заинтересованные в утилизации излишков электроэнергии.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

Выход США из ВОЗ лишит ее пятой части бюджета

Дональд Трамп официально уведомил конгресс о выходе страны из Всемирной организации здравоохранения c 6 июля 2021 года

Фото: Pixabay

Генеральный секретарь Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Тедрос Адханом Гебрейесус 13 июля провел очередной брифинг для СМИ. По словам спикера, поводов для беспокойства еще много, поскольку заражение людей коронавирусом зафиксировано во всех странах мира. 

Тедрос Гебрейесус уверен: в ближайшее время ситуация не улучшится, поскольку «слишком много стран движется в неправильном направлении». 

Генеральный секретарь ВОЗ дал понять, что главная ответственность за распространение коронавируса в мире лежит на США и Бразилии, которые, впрочем, он открыто не назвал. «Вчера в ВОЗ было сообщено о 230 тыс. случаев заболевания COVID-19. Почти 80% этих случаев зарегистрировано в 10 странах, а 50% приходится на две страны», – заметил в своем выступлении Тедрос Адханом Гебрейесус.

По данным Центра системных наук и инженерии при университете имени Джона Хопкинса (США), больше всего заболевших и скончавшихся от вируса SARS-Cov-2 в настоящий момент действительно приходится на две страны. На 14 июля 2020 года в США 3,36 млн человек заразившихся и более 135 тыс. летальных исходов, в Бразилии – 1,88 млн заболевших и 72,8 тыс. умерших. 

Но намек на США и Бразилию имеет не только медицинскую подоплеку. 7 июля 2020 года Соединенные Штаты по инициативе президента Дональда Трампа начали официальную процедуру выхода из Всемирной организации здравоохранения. Мнение о необходимости выйти из ВОЗ стало превалировать и среди первых лиц Бразилии – последовать примеру США предлагает президент страны Жаир Болсонару

Лидеры США и Бразилии считают, что возглавляемая бывшим коммунистическим активистом из Эфиопии Гебрейесусом Всемирная организация здравоохранения способствовала распространению коронавируса на планете. Якобы ВОЗ в угоду руководителям Китая, с которыми у команды Гебрейесуса сложились дружеские отношения, в начале 2020 года скрыла важную информацию об опасности SARS-Cov-2.

Дональд Трамп потребовал реформ ВОЗ еще в апреле и пригрозил, что Штаты выйдут из организации и перестанут платить обязательные взносы.  ВОЗ реформ не провела, и Трамп начал процедуру выхода. Он, кстати, пообещал, что средства, ранее перечисляемые ВОЗ, американское правительство будет направлять на нужды здравоохранения по всему миру. 

Американская доля

Насколько серьезно может повлиять выход США на финансовое состояние ВОЗ? Чтобы понять это, посмотрим, как формируется бюджет организации.

В ВОЗ деньги стекаются из двух источников – от обязательных и добровольных плательщиков. В обязательном порядке платят страны – члены ВОЗ (194 члена и два ассоциированных члена). Сумма взноса зависит от благосостояния страны и количества жителей. На своем сайте ВОЗ пишет, что доля обязательных взносов в бюджете снижается и уже на протяжении нескольких лет составляет менее 25%. Получается, что добровольные взносы превышают 75% бюджета. 
 
Бюджет верстается на два года. В 2018–2019 годах он составлял $4 млрд 422 млн, где $956,9 млн – обязательные взносы, $3 млрд 465 млн – добровольные. В 2020–2021 годах бюджет ВОЗ дорос до $5 млрд 840 млн, где все те же $956,9 млн – обязательные взносы и $4 млрд 884 млн – добровольные (данные за май 2019 года).

В 2018–2019 годах доля США в общей обязательной «корзине» составляла 22%. В пересчете на абсолютные цифры – это $210,5 млн (еще более $600 млн США отправили на поддержку различных программ на добровольной основе). В 2020–2019 годах Штаты обязаны заплатить те же 22%.  

Взнос США – действительно самый большой обязательный вклад. К примеру, в 2018–2019 годах вторым по размеру «вкладчиком» была Япония с 9,7%, или $92,8 млн. Следом размещался Китай – 7,9%, или $75,6 млн. В 2020–2021 годах Китай стал вторым по размеру «обязательным спонсором» ВОЗ – 12%. Япония – на третьем месте с 8,6%.

Если же смотреть на обязательный взнос США в общей массе денег, перечисленных ВОЗ в 2018–2019 годах, то он составил 4,8%. Хочется добавить, «всего 4,8%», однако сама Всемирная организация здравоохранения весьма высоко ценит обязательные взносы, называет их «важнейшим источником финансирования, гарантирующим определенный уровень предсказуемости, способствующим минимизации зависимости от узкой донорской базы и обеспечивающим соответствие ресурсов программному бюджету».

Постсоветские вкладчики 

На постсоветском пространстве Республика Казахстан является вторым после России крупнейшим плательщиком взносов в ВОЗ. К примеру, за плановый период 2020–2021 годов Казахстан должен будет в обязательном порядке перечислить на счет Всемирной организации здравоохранения $1 916 950. Идущая на условном третьем месте Литва должна перечислить в ВОЗ $764 630, а следующая за ней Украина – $613 860. Для сравнения: Узбекистан, который в списке постсоветских  стран – плательщиков на 10-м месте, заплатит $344 620, а Кыргызстан (последняя, 15-я, позиция) – $21 540.

В понедельник, 13 июля, когда в Казахстане проводили день траура по погибшим от коронавируса казахстанцам, МИД Китая официально подтвердил прибытие в Поднебесную двух экспертов ВОЗ, которые займутся изучением источников происхождения нового коронавируса.

 

топ-20.jpg

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

qazexpocongresskz.jpg