В Кыргызстане накаляется ситуация из-за лишения неприкосновенности Алмазбека Атамбаева

Сторонники экс-главы государства провели митинг

Фото: Reuters

Вчера в Бишкеке прошел митинг в поддержку Алмазбека Атамбаева. Сторонники лишенного неприкосновенности экс-президента Кыргызстана поставили ультиматум действующей власти: прекратить беззаконие, отправить кабмин в отставку и создать «правительство народного доверия». На исполнение требований выделено два месяца, в противном случае обещают массовые акции протеста с требованием отставки президента и роспуска парламента.

Ситуация в Кыргызстане сейчас по настроению схожа с началом 2005 и 2010 годов - когда никто не знал, что будет завтра. 

Эксперты из этой страны, которые постоянно рассказывают «Курсиву» о нюансах событий в Кыргызстане, ныне занимают крайне осторожную позицию. Одни принципиально не комментируют возникшее противостояние между сторонниками бывшего президента Алмазбека Атамбаева и действующего главы Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова. Другие если что-то и говорят, то исключительно на анонимной основе. Рассуждать открыто готовы единицы. 

В Кыргызстане вспомнили про «юг» и «север»

Собеседники «Курсива» оценивают текущую ситуацию в Кыргызстане как даже более сложную, чем та, что сложилась накануне апреля 2010 года. По мнению экспертов, сейчас конфликт возник не только между двумя бывшими друзьями и соратниками по доминирующей в стране Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК). Главная проблема – произошло четкое разделение на политиков «севера» и «юга», о котором за последние годы вроде бы все позабыли. 

«Разговоры о том, что у нас в стране идет вновь это разделение, взяты не с потолка. На самом деле мы видим, что на многие ключевые должности назначаются только представители юга Кыргызстана. Этим фактом недовольны так называемые северные кланы, которые готовы выступить на стороне Алмазбека Атамбаева. Он, кстати, тоже «северянин». Правда, открыто заявить о поддержке бывшего президента никто из тяжеловесов «севера» масштаба бывшего премьер-министра Темира Сариева никто пока не решился. Тогда как более сплоченные «южане» не скрывают своих симпатий по отношению к действующему президенту Сооронбаю Жээнбекову», – заметил в разговоре с «Курсивом» политический обозреватель ряда популярных общественно-политических изданий Кыргызстана, подчеркнув, что ближе к осени ситуация в стране может обостриться до «горячей фазы». 

По мнению собеседника нашего издания, многое будет зависеть от действий следственных органов – дело против бывшего главы государства было заведено сразу после того, как депутаты лишили Атамбаева статуса экс-президента. Большое значение имеет и позиция самого Алмазбека Шаршеновича, который уже пообещал отстреливаться, если его попытаются задержать. 

От закадычной дружбы до непримиримой вражды 

Текущий политический кризис в Кыргызстане несколько необычен. Ведь еще будучи президентом страны Алмазбек Атамбаев сделал все возможное и невозможное, чтобы Сооронбай Жээнбеков стал его преемником на посту главы государства.

Достаточно сказать, что ради победы Жээнбекова на президентских выборах 2017 года Атамбаев пошел на прямую конфронтацию с властями Казахстана, обвинив их в поддержке кандидата от оппозиционной партии «Республика – Ата Журт» Омурбека Бабанова и вмешательстве во внутренние дела Кыргызстана. В те дни, по информации собеседников «Курсива», в кулуарах политического олимпа Кыргызской Республики упорно ходили разговоры, что в обмен на поддержку Жээнбекова сразу после выборов Атамбаев займет пост премьер-министра страны, а в целом будет разыгран российский сценарий «Путин – Медведев». Но этого не произошло. 

«Нынешний конфликт берет свое начало в марте 2018 года, когда после перерыва в несколько месяцев Атамбаев вновь появился в публичном пространстве. Это был съезд СДПК, в ходе которого часть делегатов покинула помещение, отказавшись от участия в работе. На прошедшем после этого инцидента брифинге Алмазбек Атамбаев подверг Сооронбая Жээнбекова жесткой критике за неправильную кадровую политику. Здесь надо заметить, что за несколько дней до съезда произошло и еще одно знаковое событие: депутаты парламента отправили в отставку правительство во главе с Сапаром Исаковым, который фактически был и левой, и правой рукой бывшего президента», – рассказал «Курсиву» руководитель клуба региональных экспертов, политолог из Бишкека Игорь Шестаков

По мнению Шестакова, сложная ситуация, в которую попал бывший президент Кыргызстана, во многом была создана им самим. «Атамбаев хотя добровольно и оставил президентский пост (с 2014 года ему несколько раз предлагали изменить Конституцию КР, ограничивающую нахождение на посту президента одним сроком в 6 лет. – «Курсив»), никак не рассчитывал, что окажется вне политической жизни страны. Находясь в кресле лидера СДПК, он хотел контролировать деятельность и президента, и премьер-министра, которые были членами этой партии. Но не учел меняющиеся времена и болезненную реакцию политиков на его постоянные критические замечания. В итоге внутри ведущей партии был организован раскол – была создана внутрипартийная организация «СДПК без Атамбаева». Начались и задержания приближенных к экс-президенту чиновников, которые ранее были членами политсовета Социал-демократической партии.

Речь идет о Сапаре Исакове, экс-мэре Бишкека Албеке Ибраимове, бывшем руководителе таможенной службы Кубанычбеке Кулматове и других высокопоставленных чиновниках, включая депутатов Жогорку Кенеша. Всем им предъявлено обвинение в злоупотреблении служебном положении», – поделился Игорь Шестаков.

В чем обвинили «Алешу»

О планомерном наступлении на позиции бывшего президента Кыргызстана рассказал нашему изданию и сотрудник аналитической службы Жогорку Кенеша, который из-за сложности складывающейся ситуации в стране попросил публично свое имя не называть. Из его слов следует, что всех знаковых фигур из окружения «Алеши» (негласное имя Алмазбека Атамбаева. – «Курсив») в настоящий момент уже нейтрализовали. «Арестован и ждет суда его бывший личный водитель Икрамжан Илмиянов. Арестован и осужден на пять лет лишения свободы его бывший телохранитель Дамир Мусакеев. Дело идет к задержанию самого «Алеши». По представлению прокуратуры уже идет следствие по пяти пунктам: содействие по освобождению и выезду за пределы страны «вора в законе» Азиза Батукаева, коррупция при использовании китайского кредита, выделенного на модернизацию Бишкекской ТЭЦ, незаконное обогащение, незаконный захват земельных участков и незаконное покровительство частной компании, поставляющей уголь на ТЭЦ Бишкека. К концу августа все станет на свои места. Говорят, что на седьмом этаже «Белого дома» (место дислокации президента КР. – «Курсив») уже все решено», – сообщил сотрудник парламентской аналитической службы Кыргызской Республики. 

Революционер №1 сдаваться не намерен?

Эксперты из Кыргызстана предполагают, что попытка задержания лишенного неприкосновенности и статуса экс-президента Алмазбека Атамбаева будет осложняться моментами как юридического, так и общественно-политического характера. Во-первых, несмотря на то, что специальная депутатская комиссия Жогорку Кенеша несколько месяцев работала над механизмами привлечения экс-президента к ответственности за совершенные правонарушения, опытные юристы долларового миллионера, коим является Атамбаев, вероятнее всего, поставят под сомнение правомочность принятого парламентом Кыргызстана решения. Дело в том, что за основу был взят Закон «О гарантиях президента КР», к которому 19 мая 2019 года были добавлены пункты о возможности привлекать к уголовной ответственности пользующихся неприкосновенностью экс-президентов за совершенные особо тяжкие преступления в случае, если за это с подачи прокуратуры проголосуют не менее двух третей депутатов парламента. В принципе, ничего особенного в этих пунктах нет, подобные нормы существуют во многих странах мира. Однако в истории с Атамбаевым есть один явно оспариваемый момент: от внесения поправок в закон до решения о снятии неприкосновенности с экс-президента Жогорку Кенешу прошло всего 12 дней. И это при том, что изначально Алмазбек Атамбаев был обвинен по девяти эпизодам различных преступлений, и депутатам было необходимо эти эпизоды разобрать. 

Во-вторых, по мнению собеседников «Курсива», нельзя сбрасывать со счетов опыт предшественника Жээнбекова в решительных политических действиях. «Надо понимать, что Алмазбек Атамбаев в Кыргызстане является революционером №1. Лишь только в период своего президентства с 201-го по 2017 годы он не был в оппозиции по отношению к действующей власти. А при Аскаре Акаеве, как и при Курманбеке Бакиеве, он профессионально занимался революционной борьбой с их режимами. Правда, с небольшими перерывами, когда получал государственные посты или становился депутатом парламента. Этим и объясняются крайне резкие заявления, что если его придут арестовывать, он окажет вооруженное сопротивление», – заметил Игорь Шестаков, при этом обратив внимание на тот факт, что сам Атамбаев во время президентских выборов заявлял, что будет сажать всех, кто будет покушаться на общественно-политическую стабильность и порядок в стране.
 
Вместе с тем все эксперты из Кыргызстана независимо друга от друга предположили, что ожидать массовых волнений в стране до конца августа не стоит. Не только потому, что следствие по делу Атамбаева предположительно завершится только ближе к осени. Главная причина – продолжающийся в Кыргызской Республике туристический сезон, который кормит жителей сразу нескольких регионов. Любые волнения принесут этим людям существенные убытки и, вне всяких сомнений, сделают противниками тех, кто своими действиями дестабилизирует ситуацию в стране. В равной мере понимают это в штабах и Атамбаева, и его теперь уже бывшего друга Жээнбекова.

Тем не менее в Кыргызстане решили подстраховаться – по сообщениям СМИ, мэр Бишкека Азиз Суракматов поручил районным администрациям провести разъяснительную работу среди населения о недопустимости митингов, которые дестабилизируют ситуацию в стране.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

Чем Аскар Жумагалиев запомнился на посту министра

С перерывом он курировал цифровую отрасль семь лет

Фото: Аскар Ахметуллин

Аскар Жумагалиев был освобожден от должности министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана 20 июля 2020 года. В правительстве страны он два раза занимался связью и цифровизацией – с 2010 по 2014 и с 2017 по 2020 год. «Курсив» вспоминает о том, как оцифровывался Казахстан под его руководством. 

ЦОНы

До появления центров обслуживания населения для получения паспорта, покупки или продажи недвижимости необходимо было взять десяток справок и документов в разных краях города, отстояв при этом очередь. На элементарные процедуры уходили недели. Сегодня все услуги можно получить в одном окне ЦОНа за 1 час, а при необходимости и онлайн.

Например, на переоформление автомобиля в автоЦОНе уходило не меньше двух дней. После объединения систем разных государственных органов все сведения проверяются за минуты. Системы стали надежнее, прозрачнее и быстрее. Речь идет о 17 министерствах, 48 комитетах и 10 местных исполнительных органах, которые пользуются единой платформой интернет-ресурсов. 

Напомним, в своем послании 2005 года первый президент Казахстана поставил перед правительством задачу открыть государственные центры обслуживания населения. Первые ЦОНы были запущены в январе 2007 года. 

eGov

Как и в случае с ЦОНами, до появления eGov по любому вопросу, связанному с личными документами, необходимо было ездить в разные части города и решать бюрократические ребусы. Сегодня портал электронного правительства пользуется высокой популярностью у населения. Количество зарегистрированных на портале пользователей в 2020 году составило 11 млн, а в 2009 году их было всего около 11 тыс.

За неделю казахстанцам предоставляется более 1,5 млн услуг онлайн. Это уже омниканальный сервис – 83% госуслуг доступны на сайте, через мобильное приложение или через telegram-боты.

Интернет

К 2020 году зарегистрировано 17 млн казахстанцев, имеющих доступ к Интернету. К сети Интернет в Казахстане подключены все 118 городов и более 4,2 тыс. сел. Планируется, что благодаря проекту «250+» уже к следующему году к широкополосному интернету будет подключено еще более 1200 сел (4,8 млн человек).

В плане подключения к глобальной сети Казахстан демонстрирует относительно приличную статистику – 84% от всего 18-миллионного населения страны. В России уровень проникновения интернета составляет 76%, в Китае – 53%, а в Индии – 34%.

Связывают страну гигабитные пассивные оптические сети (GPON). Это механизм многоточечного доступа: он позволяет использовать одну-единственную оптоволоконную линию из центрального офиса поставщика для обслуживания нескольких домов и малых предприятий. Технология GPON весьма прогрессивна – например, даже в Германии до сих пор строят сети ADSL (интернет по телефонной линии).

Аскар Жумагалиев запомнился вниманием к новым форматам связи. В Казахстане сети связи третьего поколения (3G) были запущены еще в 2010 году, а, например, украинцы перешли на него только четыре года назад – в 2016-м, когда в РК уже перешли на стандарт четвертого поколения связи (LTE).

При этом стоимость связи в Казахстане остается одной из самых дешевых в мире. В прошлом, 2019 году Казахстан занял второе место в мире по дешевизне мобильного интернета и пятое – по фиксированному интернету в рейтингах сравнения цен.

Инфраструктура

При Аскаре Жумагалиеве был проведен апгрейд до новых форма­тов оптической связи (когерентной) в части магистральных сетей интернета, которые дают пропускную способность в несколько десятков гигабит в секунду.

Казахстан имеет большой ресурс для развития транзитного трафика данных благодаря своему географическому положению – это кратчайшее расстояние от дата-шлюзов КНР до Европы. Кроме того, на время восстановления в случае повреждения сети влияет и способ протяжки кабеля: наземный можно починить быстрее, чем морской.

В Казахстане 15 центров обработки данных классов Tier II и Tier III. Поддержание функционирования такого количества центров необходимо для более качественной локализации популярных сервисов. Ведь казахстанец быстрее скачает информацию из Павлодара, чем из Нью-Йорка.

Стартапы

Astana Hub – это тоже детище Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Технопарк создан в 2018 году для развития культуры стартапов. На сегодняшний день участниками хаба стали 2187 команд. В 2019 году IT-стартапы привлекли около 29 млрд тенге, а в 2020-м эта цифра дошла до 37,9 млрд. Только за прошлый год в Казахстане открылось свыше пятисот новых IT-компаний. Этот рост стал возможен благодаря налоговым льготам в юрисдикции технопарка: КПН – 0%, ИПН – 0%, НДС – 0%, социальный налог с доходов нерезидентов – 0%.

Smart City

«Умный город» Акколь – это тоже начинание Аскара Жумагалиева. Акколь – город в Акмолинской области, который был выб­ран в качестве испытательной площадки для внедрения передовых технологий по управлению городской средой. В настоящее время в Акколе проживает чуть более 14 тыс. человек. В городе построена необходимая цифровая инфраструктура: запущены 17,5 км волоконно-оптических линий связи, энергоэффективная сеть LoRaWAN, организованы точки Wi-Fi в общественных местах, модернизирована сеть LTE.

Законодательная инициатива

При Аскаре Жумагалиеве были разработаны законодательные акты по вопросам регулирования цифровых технологий, направленные на расширение применения и дальнейшее внедрение технологий в Казахстане. Благодаря этому в РК теперь реальны проекты, связанные с блокчейном, искусственным интеллектом и другими инновационными направлениями. Кроме того, цифровые документы теперь наделены юридической силой. Эта мера предусматривает целый ряд изменений в сфере предоставления государственных услуг, защиты персональных данных и обеспечения информационной безопасности. Помимо этого появились нормы, ограничивающие участие квазигоссектора в предпринимательской деятельности на рынках, где уже работают частные фирмы. Таким образом, обеспечивается более полное соблюдение принципов Yellow Pages Rules в IT-отрасли.

Майнинг

Вплоть до 2019 года рынок майнинга находился в подвешенном состоянии на территории Казахстана. Не так давно произошло разделение регулирования майнинга и рынка криптовалюты. В настоящее время майнинговый бизнес считается полноправным участником рынка коммуникационных услуг. Майнинговые компании могут заниматься в Казахстане официальной предпринимательской деятельностью по типу ЦОДов, предоставляя вычислительные мощности и аренду серверов на коммерческой основе.

Подобные законопроекты позволят Казахстану вступить в игру на международном рынке майнинга в качестве сильного и конкурентоспособного игрока. И страна имеет все возможности для этого: низкую стоимость электроэнергии и профицитные регионы, заинтересованные в утилизации излишков электроэнергии.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

qazexpocongresskz.jpg