Правительство увлечено проектами ради проектов - депутат

По словам депутата, госорганы привыкли планировать бюджет от прошлогодних расходов с поправкой на коэффициент инфляции.

Фото: Shutterstock

Вся работа госорганов заточена на то, чтобы деньги были потрачены и освоены в соответствии с процедурами, но упускается вопрос результативности – для чего вообще нужны эти расходы. Об этом сегодня на совместном заседании палат парламента заявил депутат мажилиса Аманжан Жамалов.

По его оценке, госорганы привыкли планировать бюджет от прошлогодних расходов с поправкой на коэффициент инфляции. Таким образом, сегодня вся работа госорганов заточена на то, чтобы деньги были потрачены и освоены в соответствии с процедурами, но упускается вопрос результативности.

«Мои коллеги уже говорили о целевых индикаторах государственных органов. Они не проработаны, они либо слишком общие, либо, наоборот, «мелкотравчатые». Ожидаемый результат бюджетных программ устанавливается госорганами формально. Тяжело понять, какие расходы действительно эффективны, а какие – нет. Создается странное ощущение, что правительство не решает проблемы, оно финансирует их», – сказал Жамалов.

По его словам, выстроенная многоуровневая система планирования привела к нагромождению и наворачиванию индикаторов. Так, Стратегический план до 2025 года содержит 37 ключевых национальных индикаторов. Они декомпозируются еще на 222 индикатора. Тогда как программа развития территории каждого региона содержит более 100 целевых индикаторов. При этом есть меморандумы акимов – это еще 10 индикаторов. В целом на центральном уровне – около 500 целевых индикаторов бюджетных программ, на местном – почти 1,5 тысячи. 

«Это похоже на «стихийную свалку» показателей и цифр. В итоге никто не может сказать, за что конкретно отвечают министерства и акиматы. Для сравнения, в огромной России руководство каждого субъекта Федерации оценивается всего по 24 показателям. В целом впечатление такое, что все находится под контролем государства, кроме государственного бюджета», – отметил депутат.
При этом, по его словам, госорганы сами устанавливают себе «удобные» показатели и сами отчитываются об их перевыполнении. Для примера, он озвучил данные Счетного комитета, согласно которым по министерству труда и социальной защиты населения перевыполнено 35 показателей прямых и 13 показателей конечных результатов. И среди них есть, как выразился депутат, такие «странные» показатели, как «количество приобретенной офисной мебели», «количество приобретенной оргтехники». 

«Многие показатели касаются количества получателей пенсий, социальных пособий, адресной социальной помощи и так далее. Хотя это элементарно и всем итак все понятно, что они пропорциональны объему бюджета, то есть чем больше денег, тем больше охват. Тогда как по министерству сельского хозяйства был установлен показатель прямого результата на 2018 год: «Количество инвестиционных проектов, охваченных субсидированием», – 7 224 проекта. По факту этот показатель перевыполнен на 37% – субсидированием охвачено 9 879 проектов, что преподносится нам как огромное достижение. А в реальности разве это результат? Какая отдача от этих проектов и субъектов АПК? Какой вклад они дадут в валовый выпуск? Сколько рабочих мест будет сохранено и создано? Эффективны или неэффективны эти проекты, никто сказать не может. Фактически проекты ради проектов», – добавил мажилисмен. 

При этом сама Единая бюджетная классификация постоянно меняется. С 2014 года по сегодняшний день в неё было внесено 62 пакета поправок. Только в текущем году поправки внесены три раза: 2, 26 февраля и 14 апреля. То есть вносятся чаще, чем раз в месяц. 

«Как вообще в таких условиях можно планировать и анализировать бюджет, когда каждый месяц что-то меняется. Впечатление такое, что министерство специально занимается сочинением ребусов для Счетного комитета и парламента», – резюмировал Жамалов и предложил для решения указанной проблемы провести полную ревизию целевых индикаторов и показателей эффективности всех стратегических документов и бюджетных программ, а также провести комплексный анализ соответствия бюджетной классификации целям стратегического планирования.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

Лукашенко заявил еще об одном отряде российских наемников в Беларуси

И обвинил российские власти во вранье

Фото: Shutterstock.com

Президент Беларуси Александр Лукашенко назвал «легендой» информацию о том, что задержанные в стране россияне были в этой стране проездом. И одновременно обвинил российские власти во вранье. Об этом он заявил в четверг во время внеочередного послания белорусскому народу. 

Кроме того, Александр Лукашенко заявил, что обладает информацией еще об одной группе диверсантов из России на юге Беларуси. 

«Мы по-человечески относимся к этим ребятам (имеется ввиду задержанные боевики,- прим.ред) и получили результат – они рассказали все. И я обращаюсь с этой трибуны, прекратите врать!»,- сказал Лукашенко. 

Также президент посетовал, что вместо того, чтобы заниматься уборочными сельхозработами, белорусы «должны отлавливать» диверсантов по лесам.

Напомним, 29 июля сотрудники Комитета государственной безопасности задержали в санатории под Минском 32 граждан России. Еще один был задержан на юге страны. 

Чуть позже следственные органы республики возбудили против них уголовное дело о подготовке терактов в стране. 

Все задержанные, по данным белорусских правоохранительных органов, являются бойцами так называемой частной военной компании «Вагнер». По версии силовиков, они прибыли в республику для дестабилизации ситуации в стране в предвыборный период. 

Среди задержанных могут быть и граждане Украины. Официальный Киев уже отреагировал на это сообщение. Заместитель секретаря украинского Совета национальной безопасности и обороны Сергей Кривонос заявил, что через дипломатические структуры они потребуют их выдачи на родину. Также займутся вопросом о выдаче Киеву россиян из задержанной группы, которые участвовали в боевых действиях на стороне украинских сепаратистов на востоке Украины. 

Посол России в Беларуси Дмитрий Мезенцев заявил, что россияне, задержанные в Беларуси 29 июля, следовали в третью страну, но опоздали на самолет.

Группа Вагнера, или ЧВК «Вагнер», чьи предполагаемые бойцы были задержаны в Беларуси, неофициальная российская частная военная компания. По данным СМИ, руководит ею бывший подполковник спецназа ГРУ Дмитрий Уткин. В числе спонсоров группы называется известный российский бизнесмен, близкий к Владимиру Путину, – Евгений Пригожин

Точное количество бойцов этого подразделения неизвестно. Наемники «Вагнера» были замечены в самых разных локальных конфликтах. Их первые операции были связаны с поддержкой сепаратистов на востоке Украины. Подразделения ЧВК участвовали в сирийской войне на стороне Башара Асада, в Ливии, Судане, Центральноафриканской республике и т.д.

Выборы президента Беларуси должны состояться 9 августа. Кроме самого Лукашенко, который выдвигается уже на шестой срок, в них участвуют Светлана Тихановская, супруга политика Сергея Тихановского, которому ЦИК отказал в регистрации, оппозиционная активистка Анна Канопацкая, сопредседатель движения «Говори правду» Андрей Дмитриев и председатель Белорусской социал-демократической Грамады Сергей Черечень. Трое кандидатов самостоятельно снялись с выборов. Еще двоим, Валерию Цепкало и Виктору Бабарико, ЦИК отказал в регистрации. Первый впоследствии эмигрировал с семьей в Россию, опасаясь преследований, второй оказался в СИЗО КГБ по подозрению в экономических преступлениях. Бабарико долгое время возглавлял «Белгазпромбанк», дочернюю структуру российского «Газпробанка».

Тем временем в республике по сути объявлена мобилизация. Повестки от военкоматов получают, в частности, жители приграничной с Россией Витебской области. Военкоматы оповещают о мобилизации мужчин в возрасте до 35 лет, ранее проходивших службу в рядах Вооруженных сил. По данным журналистов, рассылаются повестки и обзваниваются отдельные граждане.

Бывшие военнослужащие должны явиться в пункты сбора 10 августа, то есть на следующий день после голосования на президентских выборах. Призывников планируют отправить на 25-дневные сборы. Источники проекта WarGonzo в белорусских силовых структурах не уточняют, проводится ли подготовка к срочной мобилизации исключительно в приграничных с Россией областях или на территории всей республики.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_uz_banner_240x400.jpg