Что дает казахстанским бизнесменам новый закон о ГЧП?
Представители уполномоченных органов разъяснили основные новшества нового закона «О государственном и частном партнерстве», сообщает Рalata.kz.
Документ был принят в ноябре 2015 года. В его реализации большая роль отводится Национальной палате предпринимателей РК.
В начале заседания заместитель председатель правления НПП Тулемис Шотанов отметил, что до недавнего времени понятие ГЧП было узким.
«На местах понимали его как договор о концессии или предоставлении госзаказа. Новый закон расширяет возможности участия в данной программе», — заметил он.
Директор департамента развития ГЧП Министерства национальной экономики РК Нурым Аязбаев, в свою очередь, сообщил, что с января 2016 года будут проводиться кустовые семинары по разъяснению норм закона для местных исполнительных органов и бизнес-сообщества.
«8 января — в Астане, туда приглашаются Акмолинская, Костанайская, Карагандинская области и город Астана. 14 января мы планируем проведение в городе Кызылорде, куда также будут приглашены Кызылординская, Актюбинская, Атырауская и Западно-Казахстанская области. 15 января — в Алматы для Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей. 21 января — в Усть-Каменогорске для Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей», — отметил Нурым Аязбаев.
Зампредседателя правления АО «Центр ГЧП» Галымбек Мамраев пояснил, что закон «О концессиях» и закон «О ГЧП» будут работать параллельно.
«В концессиях были только базовые отрасли (образование, здравоохранение, транспорт, энергетика и ЖКХ), а в ГЧП таких ограничений нет. Сюда подходят проекты по уличному освещению, паркингам. Появились прямые переговоры, все проекты могут быть инициированы как государством, так и частным бизнесом», — сказал зампред правления АО «Центр ГЧП».
Он также подчеркнул, что изменилась сама схема ГЧП и сократились этапы. Он объяснил, в каких случаях предприниматель может избежать конкурса.
«Есть в законе статья, которая регулирует, какой проект подходит. Первое — это либо наличие объекта у частного сектора, который можно предлагать государству для реализации проекта. Допустим, здание под клинику. Второе, если есть исключительные права, какие-то инновации. Их тоже можно по частной финансовой инициативе продвигать. Это очень выгодно, потому что в данном случае можно избежать конкурса. Но мы оставляем механизм извещения», — сказал Галымбек Мамраев.
Он отметил, что в системе государственно-частного партнерства НПП сможет участвовать в подготовке концепции экспертного заключения.
«Если концепция будет содержать какие-то условия, не совсем выгодные для бизнеса, то вы сможете их поменять. Формирование реестра потенциальных частных партнеров, участие в конкурсной комиссии и участие в мониторинге реализации — по этим четырем функциям Нацпалата может участвовать», — добавил Галымбек Мамраев.
Кроме того он рассказал, что основным моментом для региональных палат является то, что полномочия по проектам составляют меньше 4 млн.тенге.
«МРП мы полностью передали на регионы. То есть акимат сам разрабатывает, утверждает, проводит экспертизу. Под эти лимиты подходят все поликлиники и многие другие проекты», — добавил зампред правления АО «Центр ГЧП».
