В РК необходимо создать госорган по регулированию и развитию МСБ – эксперт
В Казахстане необходимо создать отдельный государственный орган по вопросам регулирования деятельности и развития субъектов малого и среднего бизнеса, считает старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций РК Гульнур Рахматулина.
В РК необходимо создать госорган по регулированию и развитию МСБ – эксперт
По ее словам, главной задачей такого органа должно стать устранение административных барьеров для бизнеса, а также повышение его конкурентоспособности в рамках адаптации к новым экономическим условиям в рамках Таможенного союза и ЕЭП.
Инициативу Рахматулиной поддержал вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей Тимур Назханов.
"Вопрос критериев малого и среднего бизнеса должен быть отработан и должен быть госорган, который бы занимался этим, потому что сегодня малый бизнес - как то дитя, которое у семи нянек без глаза осталось", - сказал Т. Назханов в рамках круглого стола "Таможенный союз: практика, проблемы и пути их решения" во вторник.
"Минэкономразвития говорит, что занимается малым бизнесом, еще кто-то говорит, есть управление малого и среднего бизнеса в каждом акимате, там два-три человека сидят - это на всю область или город. Они должны поддерживать бизнес, как они могут это сделать на зарплату 20-30 тыс. тенге - и они постоянно меняются, уходят, потому что невозможно там работать на такие деньги», - отметил он.
По мнению Т. Назханова, такой орган должен быть напрямую подчинен президенту.
"К сожалению, Налоговый кодекс в его сегодняшнем виде поощряет развитие только малого бизнеса, а средний бизнес имеет серьезные проблемы: налоги очень серьезные, несравнимы с малым бизнесом", - заметил вице-президент ассоциации.
"Те же нефтяники должны работать с малыми и средними предприятиями, которые есть в этом регионе. Они не работают, потому что нет этой связки и потом, сегодняшний наш малый и средний бизнес - он не в состоянии удовлетворить требованиям, которые ставит "Шеврон" или еще какая-нибудь крупная компания", - сказал Т. Назханов в заключение.
В Казахстане впервые ввели гендерные квоты для партийных списков
Позволят ли они активно вовлечь женщин в общественно-политические процессы?
В Казахстане впервые были введены гендерные квоты для партийных списков. Согласно закону, в стране вводятся квоты в размере не менее 30% для лиц, не достигших 29-летнего возраста, и женщин от общего числа включенных в список лиц для регистрации кандидатов в депутаты мажилиса и маслихата от одной политической партии.
«Для введения данных квот существует комплекс причин», – говорит эксперт ИМЭП при Фонде Первого Президента РК Айман Жусупова. Во-первых, Казахстан, декларируя свое намерение войти в число развитых стран, должен обеспечивать представительство женщин во власти. Так, Казахстан ратифицировал Конвенцию по ликвидации всех форм дискриминации женщин. В 2019 году ООН рекомендовал Казахстану пересмотреть Концепцию семейной и гендерной политики с целью установить 50%-ную квоту представленности женщин во всех сферах жизни.
Во-вторых, сегодня в стране очевидна активизация женских движений – все чаще выступают многодетные матери, есть движения против насилия над женщинами, а также молодежь в целом более четко стала заявлять о своих проблемах. Увеличение представительства женщин и молодежи в политике позволит вынести на обсуждение, повысить эффективность решения проблем, важных для этих категорий населения, считает эксперт.
На сегодняшний день мажилис парламента РК представлен 104 депутатами, среди них 27 женщин (на момент выборов в 2016 году их было 29), соответственно, доля женщин-депутатов составляет 26%.
По данным Института общественной политики, в маслихатах в среднем по стране 22% женщин депутатов – они занимают 740 из 3335 мест. При этом статистика по регионам сильно различается. Наиболее высокий уровень участия женщин в маслихатах наблюдается в северных регионах страны: в Костанайской области – 31,23%, в Павлодарской области – 29,13%, в СКО – 28,57%.
Самые низкие показатели в южных регионах. В Туркестанской области доля женщин – депутатов маслихатов составляет 5,24%. В городе Шымкенте и Кызылординской области – 10,34% и 14,29% соответственно.
«Женщин у нас среди избирателей 52%, молодежи среди избирателей 17%, то есть обе эти группы суммарно набирают примерно 60% избирателей, а может, и больше», – говорит политолог Марат Шибутов. Он добавляет: «У нас парламент и маслихаты – это государственные органы, которые представляют интересы населения. Может ли мужчина в возрасте 55 лет (средний депутат мажилиса) хорошо представлять интересы молодых женщин? Конечно, есть такая возможность, но в целом там есть много недопонимания, большая разница в восприятии, и поэтому шансов маловато. Поэтому и надо, чтобы эти категории получили своих представителей в законодательной власти на всех уровнях».
Шибутов отмечает несколько положительных моментов введения квот для женщин и молодежи. Во-первых, формирование новых списков заставит политические партии подтягивать вверх эти категории, а потом и давать им места в случае выигрыша. Во-вторых, это сразу ставит вопросы об организации внутри партий соответствующих подразделений – женского и молодежного крыла. В-третьих, это будет влиять на предвыборную программу партий – надо будет вносить соответствующие установки и лозунги, это фокусирует на них внимание и ресурсы. Выборы покажут, насколько население поддерживает новую повестку.
«Сегодня сложно однозначно сказать, как изменится повестка дня в связи с введением гендерной квоты», – говорит Айман Жусупова. Она отмечает ряд ограничений, связанных с введением системы квот в текущих реалиях. Во-первых, 30%-ная квота для регистрации партийного списка не является гарантией того, что она будет соблюдена при распределении мандатов. Политическая партия уже самостоятельно будет решать, какое количество мандатов отдать такой категории. Во-вторых, соотношение обеих категорий в списках той или иной партии будет всецело зависеть от ее руководства. Некоторые депутаты отмечают, что молодежь не имеет достаточного профессионального и жизненного опыта для того, чтобы заниматься законотворческой деятельностью, полноценно осознавать глубину обсуждаемых проблем и последствия принимаемых решений.
Более того, женщины и молодежь должны представлять ту или иную политическую партию, что отсекает от участия в парламентских выборах большое количество молодежи и женщин, которые не являются членами партий.
Тем не менее на текущий момент введение квоты – это, конечно, положительный шаг, считает эксперт. Это позволит вынести на обсуждение проблемы, касающиеся женщин и молодежи, более четко, с пониманием истинного положения вещей. «В то же время важно, чтобы кандидаты действительно отражали чаяния и проблемы представляемой категории, были нацелены на их решение», – отмечает Жусупова.
