Перейти к основному содержанию

95147 просмотров

Кому в Казахстане разрешат распоряжаться пенсионными накоплениями

И что с ними можно будет делать

Нацбанк представил новую модель управления пенсионными деньгами, предусматривающую передачу части средств ЕНПФ в конкурентную среду. Согласно этой модели возможность альтернативного инвестирования будет только у граждан, имеющих «сверхдостаточные» пенсионные накопления.

Концепция законопроекта, содержащего поправки в ряд законов по вопросам пенсионного обеспечения и финансового рынка, опубликована на сайте электронного правительства 31 июля. В документе перечислены плюсы от создания ЕНПФ: с момента передачи пенсионных активов Нацбанку их аккумулированная доходность за минусом инфляции составляет 10%, исключена деятельность пенсионных агентов и миграция вкладчиков, снижены административные расходы, комиссия от инвестдохода и пенсионных активов уменьшена в 3 раза.

В то же время, говорится в документе, действующая модель управления пенсионными активами имеет ряд недостатков: отсутствует конкурентный рынок по управлению пенсионными деньгами в интересах вкладчиков, у вкладчиков нет права выбора управляющей компании, население не заинтересовано в планировании своих пенсионных выплат.

Что реформируют

С целью устранения этих недостатков Нацбанк предлагает открыть рынок для частных (как местных, так и иностранных) компаний по управлению пенсионными активами (КУПА) и разрешить гражданам переводить в КУПА часть пенсионных накоплений, превышающих порог «достаточности».

«В качестве порога «достаточности» рассматривается сумма, необходимая для заключения договора пенсионного аннуитета со страховой организацией об осуществлении страховых выплат пожизненно по достижении пенсионного возраста (устанавливается на каждый год; на 2019 год для женщин – свыше 10,1 млн тенге, для мужчин – свыше 8,2 млн тенге)», – поясняется в концепции.

Сумма ниже порога останется в ЕНПФ.

Такой подход, считают в Нацбанке, позволит крупным вкладчикам реализовать свое право на выбор наиболее эффективных инвестиционных стратегий. Планируется, что за счет более агрессивной инвестиционной политики доходность КУПА будет выше, чем текущая доходность ЕНПФ.

«Таким образом, предполагается, что при наступлении пенсионного возраста у вкладчиков будет больше накоплений, что положительно влияет на размер пенсионных выплат», – говорится в документе.

При достижении вкладчиком пенсионного возраста его пенсионные накопления будут возвращаться в ЕНПФ.

Что касается требований к КУПА, то в их отношении будет действовать регулирование, выстроенное в рамках законодательства к участникам рынка ценных бумаг. Деятельность КУПА будет лицензируемой. Будет определен перечень финансовых инструментов, в которые КУПА смогут инвестировать пенсионные активы. Будут установлены требования к достаточности собственного капитала, а также пруденциальные нормативы по обеспечению минимальной доходности. В случае ее необеспечения КУПА будут обязаны возместить вкладчикам «недостачу» за счет собственного капитала.

Кого обошли

В главе «Обоснование необходимости разработки законопроекта» Нацбанк поясняет, что преследовал две цели. Во-первых, повысить заинтересованность населения в эффективности управления их пенсионными сбережениями. Во-вторых, создать конкурентную среду на рынке коллективных инвестиций и возможность для выхода на отечественный рынок ценных бумаг институциональных инвесторов в лице КУПА. Вопрос, интересна ли бизнесу предлагаемая модель, остается открытым.

Председатель правления КСЖ «Nomad Life» Кайрат Чегебаев в беседе с «Курсивом» заострил внимание не столько на предлагаемой регулятором конструкции, сколько на отсутствии в ней места для компаний по страхованию жизни (КСЖ).

«На сегодняшний день КСЖ – единственный рыночный финансовый институт, работающий в пенсионной системе, хоть и в урезанном формате (с 2007 года), и эволюционно улучшающий условия, практически без нареканий. КСЖ – одна из самых стабильных отраслей финсектора, и их не­участие в пенсионной реформе, как нам кажется, неправильно», – подчеркнул он.

По его словам, у КСЖ есть собственное видение развития пенсионной системы и сейчас оно обсуждается с Нацбанком на площадке Ассоциации финансистов Казахстана. В линейке КСЖ есть два продукта, которые, по мнению страховщиков, могут быть очень интересны клиентам. Первый – это отсроченный пенсионный аннуитет (ПА), который в том числе может выступать критерием достаточности пенсионных активов клиента для обеспечения пожизненной пенсией. Второй – пенсионные планы (ПП) с использованием инструмента unit-linked, здесь КСЖ выступают в качестве управляющего пенсионными активами на основе разных стратегий управления.

«Данные инструменты можно использовать совместно или врозь, – говорит Чегебаев. – Мы предлагаем рассмотреть вариант использования обоих инструментов, а именно: клиент имеет право заключить отсроченный пенсионный аннуитет (либо оставить равную сумму в ЕНПФ), а излишки сверх этой суммы направить на рисковое инвестирование в рамках пенсионного плана. Речь идет о финансово грамотном населении, то есть о тех, кто сформировал большие накопления, поэтому если предложить хороший продукт, то спрос на него будет».

Глава Nomad Life перечислил преимущества предлагаемого страховщиками варианта: большой опыт КСЖ по работе с пенсионными аннуитетами; сформированный подход к регулированию деятельности КСЖ; обеспечение средств клиента собственным капиталом КСЖ по гарантированной доходности; финансируемые рынком инструменты гарантии выплат (Фонд гарантирования страховых выплат); ежегодная индексация выплат по пенсионному аннуитету, а также гарантированная доходность; вкладчик вправе как переходить от КСЖ к КСЖ, так и возвращаться к инструментам переменной доходности (КУПА/ЕНПФ); разделение портфеля рисков для клиента на ПА (гарантированная доходность и индексация выплат) и ПП (рисковое инвестирование).

«К сожалению, в нашем финансовом обществе сложилось стерео­типное мнение, что КСЖ – это только страхование, тогда как во всем мире КСЖ относят к управляющим портфелем громадных активов. Они по деятельности ближе к пенсионным фондам и, напомню, являются одним из источников длинных денег в экономике наряду с госбюджетом, пенсионными фондами и банками, внося тем самым существенный вклад в макроэкономическую стабильность страны. Других источников длинных денег, как известно, не существует», – рассуждает Чегебаев.

NB1.PNG

Рынок безмолвствует 

Работающие в Казахстане инвестиционные компании, к которым «Курсив» обратился с запросом, по разным причинам воздержались от комментариев либо проигнорировали запрос. В частности, редакция хотела узнать, интересен ли бизнесу тот объем средств, который теоретически может достаться КУПА с учетом предлагаемого порога; какой должна быть минимальная доходность и должна ли она быть вообще; какие инструменты надо добавить к текущему разрешенному списку, в рамках которого сегодня инвестируются средства ЕНПФ, чтобы доходность была выше текущей.

«Минимальная доходность – понятие необходимое, но в данном случае говорится об ориентире доходности, не являющемся по факту минимальной доходностью, и мне как актуарию не нравится прямая привязка к доходности по ГЦБ. Это означает, что необходимо просто «сидеть» в госбумагах, так как иные стратегии в любом случае будут отклоняться от их доходности, что означает риск. В итоге у всех адекватно оценивающих риск КУПА будет одна доходность – доходность ГЦБ, другие будут просто подвергать себя риску», – считает Кайрат Чегебаев.

По поводу разрешенного перечня финансовых инструментов для инвестирования глава Nomad Life отметил, что альтернативных инструментов на сегодня практически нет.

«Пенсионная реформа была необходима в том числе для активизации фондового рынка. Мне лично кажется, что при заранее определенном перечне и фиксации доходности к ГЦБ – фондового рынка как не было без пенсионных денег, так его не будет и с ними», – резюмировал собеседник.

«Новая концепция по передаче активов частным управляющим только поступила на рассмотрение. Биржа приветствует увеличение количества управляющих активами и создание возможности для выбора вкладчиками управляющих активами. При этом новая концепция требует детального изучения. В этой связи пока комментариев нет», – сообщили «Курсиву» в пресс-службе KASE.

По данным ЕНПФ, по состоянию на сегодняшнюю дату рынок мог бы получить свыше 420 млрд тенге пенсионных средств.

«Общий объем активов вкладчиков, чьи персональные накопления превышают указанные (в концепции. – «Курсив») суммы, составляет более 1,2 трлн тенге. При этом совокупная сумма, превышающая порог достаточности, и которая, согласно рассматриваемой концепции, может быть потенциально направлена в конкурентную среду для управления КУПА, составляет чуть более 420 млрд тенге. По актуарным расчетам прогнозируется, что в 5-летней перспективе эти показатели увеличатся как минимум в 2,5 раза», – сообщила «Курсиву» зампредседателя правления ЕНПФ Сауле Егеубаева.

На сайте электронного правительства, где размещена концепция законопроекта, указано, что до 14 августа документ будет находиться на публичном обсуждении. По информации «Курсива», обсуждение происходит на площадке Ассоциации финансистов Казахстана. На вопрос, когда законопроект планируется передать в парламент, в пресс-службе Нацбанка не ответили.

nb2.PNG

37060 просмотров

Как потратить свои пенсионные излишки

Если они у вас есть

Фото: Shutterstock

Нацбанк озвучил либеральные предложения, которые позволят большему количеству казахстанцев перевести деньги из ЕНПФ в альтернативное управление. Страховые компании просят включить их в перечень управляющих пенсионными активами. 

В настоящее время аннуитетный договор с компанией по страхованию жизни (КСЖ) могут заключать мужчины и женщины, достигшие 55 и 51 года соответственно. При этом на счете в ЕНПФ у первых должно быть 10,1 млн тенге, у вторых – 13,8 млн тенге. Ежегодно актуарии пересчитывают достаточность личных пенсионных сбережений для заключения аннуитета, так как этот показатель привязан к минимальной пенсии казахстанцев (на 2018–2020 годы она установлена в размере 36 108 тенге). 

Парадоксально, но все социальные выплаты государства привязаны к прожиточному минимуму, и только возможность перевода денег из ЕНПФ зависит от размера минимальной пенсии. «В итоге постоянно растет разрыв между доходами населения и возможностью переводить деньги в КСЖ. Это делает услуги страховщиков менее доступными населению», – говорит директор департамента страхового рынка и актуарных расчетов Нацбанка Гульфайрус Шайкакова

Эксперты отмечают, что размер минимальной пенсии растет самостоятельно и часто обгоняет инфляцию на 2–5 п. п. По данным Нацбанка, за последние 20 лет прожиточный минимум ежегодно увеличивался в среднем на 11,5%, а минимальная пенсия – на 13,2%. 

Чтобы позволить большему числу людей переводить средства в частные компании по управлению активами (КУПА) или в КСЖ, Нацбанк предлагает перейти при актуарных расчетах от минимальной пенсии к прожиточному минимуму. «В этом случае мужчинам будет достаточно иметь на счетах 8,3 млн тенге, а женщинам – 11,3 млн. Это позволит увеличить количество потенциальных страхователей более чем в 2 раза», – уточнила Шайкакова.

Для большого количества клиентов КСЖ Нацбанк разработал новый продукт – совместный пенсионный аннуитет. «Если муж зарабатывает достаточно много, то он может купить совместный аннуитет, в который будет включена жена. Женщины выходят на пенсию раньше мужчин, а этот продукт позволит объединить пенсионные накопления обоих супругов и перераспределить доходы», – объяснила Шайкакова. Если кто-то из супругов уйдет из жизни, то второй будет получать от 70 до 100% выплат от действующего аннуитета в зависимости от условий договора.

Предложения страховщиков

Недавно компании по страхованию жизни при поддержке Ассоциации финансистов Казахстана обратились в Нацбанк. Тема обращения – передача части пенсионных накоплений в конкурентную среду. «КСЖ демонстрируют позитивный рост, хорошие показатели и отличаются финансовой стабильностью. Кроме того, у КСЖ есть богатый опыт управления активами. Именно поэтому мы считаем, что КСЖ вполне могут стать участниками системы пенсионного обеспечения», – говорит председатель правления КСЖ «Freedom Finance Life» Азамат Ердесов.

Основная идея заключается в том, чтобы внедрить два новых продукта – отложенный пенсионный аннуитет и пенсионный план. Страховщики предлагают дать казахстанцам, имеющим в ЕНПФ достаточную сумму для заключения аннуитета, право в любом возрасте приобретать инструмент пожизненных пенсионных выплат с индексацией – отложенный пенсионный аннуитет. «Опция отложенного пенсионного аннуитета позволит казахстанцам сделать выбор между страховой компанией и ЕНПФ. Отложенным называется аннуитет, приобретаемый единичным платежом или периодическими взносами, с пожизненными выплатами через определенный срок. До этого срока страховая компания вкладывает деньги и накапливает проценты с этих вложений», – объяснила управляющий директор КСЖ «Nomad Life» Галина Усачева

В Казахстане отложенный аннуитет может стать привлекательной формой инвестиций, так как высокие требования государства к резервам и инвестиционной политике страховых компаний делают такое вложение максимально безопасным и при этом достаточно ликвидным. В итоге страна получит относительно идеальное пересечение ответственности: КСЖ как рыночные игроки занимаются анализом, инвестициями и работой с клиентами, государство регулирует и контролирует отрасль.

Следующий продукт – пенсионный план – рассчитан на людей с высоким доходом. «Если у вас на счету, допустим, 10 млн тенге, то на 8 млн вы заключаете договор отложенного аннуитета, а 2 млн вкладываете в КУПА, паевые инвестиционные фонды или создаете с КСЖ собственный пенсионный план», – говорит Галина Усачева.

Предполагается, что индивидуальные пенсионные планы будут строиться на базе unit-linked. Этот инструмент пока плохо известен в Казахстане, но уже много десятилетий популярен на Западе. Unit-linked представляет собой гибрид классического накопительного страхования жизни с инвестиционной составляющей в виде долей в финансовых инструментах. Часть портфеля по желанию клиента размещается в более рискованные и потенциально более доходные финансовые инструменты (акции, ПИФы, ETF и т. п.), состав которых в программе можно периодически менять.

«Пенсионный план заключается на оговоренный период и дает возможность клиенту самостоятельно рисковать излишком средств и зарабатывать на инвестиционном доходе», – объяснила Усачева.

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

drweb_ESS_kursiv.gif