Перейти к основному содержанию

5483 просмотра

Нацбанк может дать вкладчикам ЕНПФ «порулить» пенсионными накоплениями

Соответствующие поправки могут быть внесены в парламент не ранее осени 2019 года

Фото: Shutterstock.com

Национальный банк Республики Казахстан совместно с правительством изучает возможность введения системы управления пенсионными активами, предоставляющей вкладчику право участвовать в управлении своими пенсионными накоплениями, сообщил заместитель председателя Национального банка Олег Смоляков.

«В целом по системе управления пенсионными активами сейчас, понятно, все управляется Нацбанком. Но вы знаете, что на протяжении уже нескольких лет идет обсуждение по поводу возможности введения некой гибридной системы с элементами, которые существовали ранее, когда есть возможность самостоятельно вкладчику выбирать фонд и принимать участие в управлении средствами. В настоящий момент детали этой конструкции обсуждаются с правительством, и как только они будут выработаны, очевидно, последуют законодательные поправки. Я думаю, что мы вместе с правительством ответим на этот вопрос чуть позже», – сказал он 14 мая в ходе представления проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка и микрофинансовой деятельности» в мажилисе парламента.

Позднее в кулуарах он пояснил журналистам, что пока обсуждаются различные варианты, но окончательное решение еще не принято. Соответствующие поправки могут быть внесены в парламент не ранее осени 2019 года.

Кроме того, Смоляков прокомментировал периодически обсуждаемые идеи вложения части пенсионных накоплений в кредитование образования, здравоохранения или ипотеки.

«Я против инвестирования пенсионных накоплений в кредиты, это мое личное мнение, потому что есть пенсионные накопления, которые должны обеспечивать нормальное функционирование, когда человек выходит на пенсию. Есть кредит, который нужно платить, и бывают всякие человеческие обстоятельства у заемщика, когда в силу иных финансовых трудностей возникают проблемы с кредитом, который, естественно, если мы говорим о залоговом кредите, надо отдавать либо деньгами, либо имуществом, которое в залоге. И в результате может быть так, что человек, не рассчитав, потратит свои пенсионные накопления, останется должным банку и еще потеряет квартиру», – сказал он.

Вопрос об эффективном управлении пенсионными накоплениями был поднят в ходе обсуждения законопроекта председателем комитета по финансам и бюджету мажилиса парламента Гульжан Карагусовой.

«У меня возникают большие вопросы. Я уже пенсионер, у меня там накоплений практически «слезы». Но (есть) накопления моих детей. И если по Национальному фонду – это деньги налогоплательщиков, и только одного сектора – сырьевого, то здесь же мы имеем дело с личными сбережениями граждан, где государство выступает гарантом не просто сохранения, что не нужно забывать управляющему, а приумножения данных накоплений для того, чтобы на момент выхода на пенсию гражданин получил все свои накопления и, по крайней мере, чтобы инвестдоход был не ниже совокупной инфляции за все годы накопления. У меня возникают опасения», – сказала она.

По ее словам, данные опасения эти связаны с тем, что решения по управлению средствами Нацфонда и пенсионных накоплений казахстанцев в ЕНПФ принимает одна и та же структура, в то время как это разные функциональные задачи.

«Не приведет ли это в конечном итоге к «перемешиванию» каких-то задач на тот или иной кратковременный период, когда в Нацфонде денег не хватает, и давайте без нормальной проработки рисков отдадим пенсионные фонды? У нас же там уже есть проблемы в Едином накопительном пенсионном фонде. Я этого опасаюсь», – сказала Карагусова.

banner_wsj.gif

40045 просмотров

Как потратить свои пенсионные излишки

Если они у вас есть

Фото: Shutterstock

Нацбанк озвучил либеральные предложения, которые позволят большему количеству казахстанцев перевести деньги из ЕНПФ в альтернативное управление. Страховые компании просят включить их в перечень управляющих пенсионными активами. 

В настоящее время аннуитетный договор с компанией по страхованию жизни (КСЖ) могут заключать мужчины и женщины, достигшие 55 и 51 года соответственно. При этом на счете в ЕНПФ у первых должно быть 10,1 млн тенге, у вторых – 13,8 млн тенге. Ежегодно актуарии пересчитывают достаточность личных пенсионных сбережений для заключения аннуитета, так как этот показатель привязан к минимальной пенсии казахстанцев (на 2018–2020 годы она установлена в размере 36 108 тенге). 

Парадоксально, но все социальные выплаты государства привязаны к прожиточному минимуму, и только возможность перевода денег из ЕНПФ зависит от размера минимальной пенсии. «В итоге постоянно растет разрыв между доходами населения и возможностью переводить деньги в КСЖ. Это делает услуги страховщиков менее доступными населению», – говорит директор департамента страхового рынка и актуарных расчетов Нацбанка Гульфайрус Шайкакова

Эксперты отмечают, что размер минимальной пенсии растет самостоятельно и часто обгоняет инфляцию на 2–5 п. п. По данным Нацбанка, за последние 20 лет прожиточный минимум ежегодно увеличивался в среднем на 11,5%, а минимальная пенсия – на 13,2%. 

Чтобы позволить большему числу людей переводить средства в частные компании по управлению активами (КУПА) или в КСЖ, Нацбанк предлагает перейти при актуарных расчетах от минимальной пенсии к прожиточному минимуму. «В этом случае мужчинам будет достаточно иметь на счетах 8,3 млн тенге, а женщинам – 11,3 млн. Это позволит увеличить количество потенциальных страхователей более чем в 2 раза», – уточнила Шайкакова.

Для большого количества клиентов КСЖ Нацбанк разработал новый продукт – совместный пенсионный аннуитет. «Если муж зарабатывает достаточно много, то он может купить совместный аннуитет, в который будет включена жена. Женщины выходят на пенсию раньше мужчин, а этот продукт позволит объединить пенсионные накопления обоих супругов и перераспределить доходы», – объяснила Шайкакова. Если кто-то из супругов уйдет из жизни, то второй будет получать от 70 до 100% выплат от действующего аннуитета в зависимости от условий договора.

Предложения страховщиков

Недавно компании по страхованию жизни при поддержке Ассоциации финансистов Казахстана обратились в Нацбанк. Тема обращения – передача части пенсионных накоплений в конкурентную среду. «КСЖ демонстрируют позитивный рост, хорошие показатели и отличаются финансовой стабильностью. Кроме того, у КСЖ есть богатый опыт управления активами. Именно поэтому мы считаем, что КСЖ вполне могут стать участниками системы пенсионного обеспечения», – говорит председатель правления КСЖ «Freedom Finance Life» Азамат Ердесов.

Основная идея заключается в том, чтобы внедрить два новых продукта – отложенный пенсионный аннуитет и пенсионный план. Страховщики предлагают дать казахстанцам, имеющим в ЕНПФ достаточную сумму для заключения аннуитета, право в любом возрасте приобретать инструмент пожизненных пенсионных выплат с индексацией – отложенный пенсионный аннуитет. «Опция отложенного пенсионного аннуитета позволит казахстанцам сделать выбор между страховой компанией и ЕНПФ. Отложенным называется аннуитет, приобретаемый единичным платежом или периодическими взносами, с пожизненными выплатами через определенный срок. До этого срока страховая компания вкладывает деньги и накапливает проценты с этих вложений», – объяснила управляющий директор КСЖ «Nomad Life» Галина Усачева

В Казахстане отложенный аннуитет может стать привлекательной формой инвестиций, так как высокие требования государства к резервам и инвестиционной политике страховых компаний делают такое вложение максимально безопасным и при этом достаточно ликвидным. В итоге страна получит относительно идеальное пересечение ответственности: КСЖ как рыночные игроки занимаются анализом, инвестициями и работой с клиентами, государство регулирует и контролирует отрасль.

Следующий продукт – пенсионный план – рассчитан на людей с высоким доходом. «Если у вас на счету, допустим, 10 млн тенге, то на 8 млн вы заключаете договор отложенного аннуитета, а 2 млн вкладываете в КУПА, паевые инвестиционные фонды или создаете с КСЖ собственный пенсионный план», – говорит Галина Усачева.

Предполагается, что индивидуальные пенсионные планы будут строиться на базе unit-linked. Этот инструмент пока плохо известен в Казахстане, но уже много десятилетий популярен на Западе. Unit-linked представляет собой гибрид классического накопительного страхования жизни с инвестиционной составляющей в виде долей в финансовых инструментах. Часть портфеля по желанию клиента размещается в более рискованные и потенциально более доходные финансовые инструменты (акции, ПИФы, ETF и т. п.), состав которых в программе можно периодически менять.

«Пенсионный план заключается на оговоренный период и дает возможность клиенту самостоятельно рисковать излишком средств и зарабатывать на инвестиционном доходе», – объяснила Усачева.

banner_wsj.gif

drweb_ESS_kursiv.gif