Перейти к основному содержанию

1556 просмотров

Қазақстанда заңсыз байығаны үшін жауапкершілік енгізілуі мүмкін

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі сыбайлас жемқорлыққа қарсы күреске бағытталған бірнеше заңнамалық бастама дайындауда

Фото: Shutterstock.com

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі шенеуніктердің табысы мен шығындары арасында елеулі ауытқушылықтар болған жағдайда мансаптық және қаржылық санкциялар қолдануды ұсынып отыр. 

Осымен бір мезетте, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі барлық мемлекеттік қызметкерлердің және құқық қорғау органдары қызметкерлері мен әскери қызметшілердің  декларацияларын жариялауды орынды деп санайды. 

«Сонымен қатар, құқық қорғау және бақылау-қадағалау органдары қызметкерлерінің адалдығын тексеру мақсатында Integrity Check институтын енгізуді ұсынамыз. Бұл шенеуніктердің сыбайлас жемқорлыққа бейімділігін анықтауға бағытталған алдын алу шараларының құралы. Оны Агенттік және құқық қорғау органдарының өзіндік қауіпсіздік бөлімшелері ерекше өндіріс аясында (ол құпия әдістермен жүзеге асырылады) қатаң түрде соттың санкциясымен қолданады», – деді ведомствоның алқа мәжілісінде ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігінің төрағасы Алик Шпекбаев.

Оның айтуынша, адалдық жөніндегі тексеруден өте алмағандар қылмыстық қудалаусыз қызметтен босатылуға жатады. Атап айтарлығы, осы мәселеде ол шетелдік тәжірибеге сүйенгенін алға тартты: мұндай практика Еуропа елдері мен АҚШ-та орын алған екен. 

Сонымен қатар, азаматтарды ынталандыру ісіне сараланған тұрғыдан қарау қажет. Мәселен, егер пара немесе залал сомасы 2,5 млн теңге болса, 10%, көлеміндегі сыйақы белгілеу ұсынылып отыр, бірақ ол шекті (мысалы, 10 млн теңге) деңгейден жоғары болмау керек. 

«Аталмыш құқық нормалары қалыптастырылған және заңнамалық талқылауға дайын», – деп түйіндеді Шпекбаев.

Естеріңізге салсақ, ел президенті Мемлекеттік органдар мен квазимемлекеттік саладағы ұйымдар басшыларының қарамағындағы қызметкерлер арасында сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу бойынша шаралар қабылдамағаны үшін жеке жауапкершілігін енгізетін заң жобасына қол қойды...
 

2338 просмотров

В Казахстане ужесточены требования к иностранным работникам

Основная причина – квалификация экспатов часто не соответствует заявленной

Фото: Shutterstock/Vitalliy

В Казахстане на 40% сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) – с 49 тысяч в 2019 году до 29 тысяч в 2020-м. В Министерстве труда и социальной защиты населения РК считают, что «принятие квоты позволит защитить внутренний рынок труда от неквалифицированной иностранной рабочей силы, трудоустроить больше казахстанских кадров».

В конце прошлого года Минтруда и Генеральная прокуратура РК проверили предприятия, привлекающие иностранную рабочую силу: соблюдают ли те трудовое и миграционное законодательство. Результат инс­пекции за месяц – 930 фактов нарушений в 95 компаниях. 

«Среди них значительную часть составили нарушения касательно выполнения иностранными сотрудниками работы, не соответствующей выданному разрешению, и расхождения полученного образования с занимаемой должностью», – сообщил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на декабрьском заседании Нацио­нального совета общественного доверия.

Сокращение квоты на привлечение рабочей силы не единственное изменение, предложенное Минтруда. Теперь предприятия численностью персонала свыше 250 человек, где работает более 30 иностранцев, будут регулярно проверяться, а инспекторы по труду смогут оперативно реагировать на любые нарушения, в том числе диспропорции в оплате труда и социально-бытовых условиях.

Конфликт из-за зарплаты

За последние три года проверки выявили 474 факта диспропорции в оплате труда иностранных и казахстанских работников – эти данные были озвучены в ноябре прошлого года на заседании правительства по вопросам регулирования трудовых отношений. Тогда же на пресс-конференции в правительстве министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов сообщил, что в мажилисе находится законопроект, в соответствии с которым дополнительно налагается обязанность и ответственность на работодателей по созданию равных бытовых условий для работников.

Неравные условия стали причиной крупного трудового конфликта в июне 2019 года на месторождении Тенгиз. Речь идет о столкновении иностранных и казахстанских работников компании Consolidated Contracting Engineering&Procurement S.A.L. Offshore (CCEP). Это подрядная организация ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО), которая вела строительно-монтажные работы на проекте будущего расширения (ПБР).

Позже Нурлан Ногаев (на тот момент – аким Атырауской области, сейчас министр энергетики РК. – «Курсив») на совещании с руководителями крупных неф­тяных компаний региона и их подрядчиками сообщил, что причиной инцидента стали неравные условия труда; на предприятиях нарушаются сроки выплаты заработной платы, оплаты за привлечение работников к сверхурочным работам. «Не может в одном коллективе за одну и ту же работу кто-то получать $300, а кто-то – $3000. Люди все видят», – сказал тогда Ногаев. Он также подчеркнул, что если работодатели не хотят добровольно изменить ситуацию, то у власти «хватит сил и средств, чтобы привести все в соответствие с законом».

Где больше иностранцев?

Именно в нефтегазовых проектах, реализуемых иностранными недропользователями, задействовано большинство экспатов. В июле 2019 года на совещании по развитию нефтегазового машиностроения теперь уже экс-министр энергетики РК Канат Бозумбаев сообщил, что только на реализацию ПБР на Тенгизе привлечено 5 тыс. иностранных специалистов. Для сравнения: всего на проекте трудятся 53 тыс. человек.

Помимо этого на основном производстве занято около 4,9 тыс. работников, из них около 600 – иностранные кадры.

На Кашаганском проекте, в «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» и ее подрядных организациях занято свыше 10,2 тыс. человек, из которых около 800 – привлеченные из-за границы работники.

На освоении Карачаганакского месторождения, то есть в «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б. В.» и ее подрядных предприятиях, работают более 18,4 тыс. человек, почти 2 тыс. из них – иностранные работники.

Во всем Казахстане, по данным Минтруда на 1 ноября 2019 года, более 2,2 тыс. работодателей получили около 21 тыс. разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. 816 разрешений выдано по первой категории, то есть на позиции руководителей и их заместителей, 4,6 тыс. – по второй категории, для руководителей структурных подразделений. Большая часть разрешений была выдана по категориям «специалисты» и «квалифицированные рабочие».

Самое большое число экспатов прибыло из Китая – 4,4 тыс. человек. Наемных сотрудников из Узбекистана – 2,3 тыс., Индии – 1,8 тыс., Турции – 1,8 тыс., Великобритании – 1,4 тыс.

11_19.png

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Биржевой навигатор от Freedom Finance