Перейти к основному содержанию
1803 просмотра

Появится ли в Казахстане реестр осужденных коррупционеров?

Эксперты высказали свое мнение

Фото: Shutterstock.com

Предложение Transparency Kazakhstan о создании публичного реестра осужденных все еще в стадии рассмотрения: отношение к нему неоднозначное как со стороны чиновников, так и экспертов.

Предложение от Transparency Kazakhstan по созданию открытого списка лиц, осужденных за уголовные коррупционные преступления, ушло в Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции еще в декабре прошлого года.

В список было предложено включить такие данные осуж­денных, как фотография, ФИО осужденных, номер и наименование статей Уголовного кодекса, по которым они были осуждены, год, когда был вынесен приговор, характер наказания (штраф, общественные работы, ограничение свободы, условный срок, лишение свободы, конфискация имущества), а также примечание, какие должности этим лицам запрещено занимать пожизненно и какой деятельностью они не имеют права заниматься.

В общественном фонде предполагали, что такой черный список будет размещен на сайтах АДГСПК и Национального бюро по противодействию коррупции и станет одним из инструментов борьбы с коррупцией. В апреле 2019-го Данияр Сабирбаев, будучи тогда главой департамента антикоррупционной политики агентства, заявлял: к концу года сопротивление некоторых госорганов по формированию такого реестра будет преодолено, и список выйдет в свет. Однако во время августовской онлайн-конференции на портале BNews он признал, что противодействие появлению такого реестра до сих пор достаточно сильно.

«Мы взяли в работу это предложение, но это достаточно серьезный шаг – сделать такой реестр, – говорит Сабирбаев, теперь уже руководитель департамента добропорядочности Агентства по противодействию коррупции Республики Казахстан. – По мнению многих людей, в том числе представителей государственных органов, это чрезмерно. Чрезмерно, потому что мы нарушаем чуть ли не конституционные права осужденных: человек, совершивший преступление, уже получил соответствующее наказание – или заплатил штраф, или сел в тюрьму, а теперь мы рассматриваем фактически дополнительную меру наказания», – добавил он.

Сабирбаев считает, что вопрос создания реестра требует общественного обсуждения как со стороны юристов, так и со стороны гражданского общества. Агентство по противодействию коррупции готово провести общественные слушания по этому вопросу. 

По словам исполнительного директора Transparency Kazakhtan Ольги Шиян, аналоги предлагаемого реестра коррупционеров действуют в Германии, России и Кыргызстане и помогают обеспечить общественный контроль за исполнением запрета на занятие определенных должностей экс-чиновниками, имеющими судимость за коррупцию.

«Мы считаем, что такой реестр позволит наглядно оценить реальные результаты по искоренению коррупции и недопущению повторного трудоустройства осуж­денных за коррупцию на госслужбу, – говорит Шиян. – Кроме того, публичный список покажет как гражданам Казахстана, так и иностранцам, что борьба с коррупцией в стране идет, невзирая на должности».

Адвокат Джохар Утебеков сом­невается в том, что создание такого реестра является первоочередным шагом в борьбе с коррупцией.

«У нас огромное количество известных госдеятелей осуждено, включая двух премьеров бывших (Акежан Кажегельдин и Серик Ахметов. – «Курсив»), куда уже дальше в плане публичности? Мы и так знаем всех их в лицо – бывших премьеров, акимов, министров, вице-министров. Что изменилось-то от этого? Теперь получим возможность знать в лицо всех – и кто-то думает, что в этот реестр люди будут активно заходить и просматривать его?» – говорит Утебеков.

Первоочередными задачами в деле борьбы с коррупцией адвокат считает внедрение всеобщего декларирования в стране и выполнение 20-й статьи Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, которая предполагает активное уголовное преследование чиновников за доходы, которые они не могут обосновать. С точки зрения профилактики коррупционной преступности, эти меры дают наибольший эффект в других странах, отмечает Утебеков. 

Не ждать слишком многого от появления реестра советуют и российские юристы (в России с прошлого года действует публичный реестр утративших доверие чиновников). По мнению управляющего партнера коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимира Старинского, основное практическое назначение такого реестра – закрыть обратную дорогу на госслужбу попавшимся на коррупции, поскольку наконец систематизированы разрозненные прежде сведения о мотивах увольнения госслужащих.

«А вот с точки зрения превентивной составляющей ждать от такого реестра слишком многого не стоит – коррупции от этого меньше не станет», – резюмирует эксперт.

banner_wsj.gif

1108 просмотров

«Біз оларға сендік. Алайда олар алдап кетті». Алматыға күшейтілген карантин режимі қайта орнатыла ма?

20 сәуірден бастап қаладағы көптеген кәсіпорындар жұмысын бастап кетті

Фото: kursiv.kz


Алматы қаласының әкімі Бақытжан Сағынтаев «карантиндік режимнің сақталуын бақылау және экономиканы кезең-кезеңмен қалпына келтіру» тақырыбында онлайн брифинг өткізіп, қаладағы эпидемиологиялық ахуал жайлы баяндады. Ол тест тапсыру деңгейінің артқанын, карантин шараларының қалай атқарылып жатқанын және шаһар экономикасы жайлы айтты. Біз назарларыңызға әкім сөзінің маңызды бөліктерін топтап ұсынамыз. 

Бақытжан Сағынтаев, Алматы қаласының әкімі: 

КОРОНАВИРУС

5 сәуірден бастап медицина, құқық қорғау органдары, ұлттық гвардия, коммуналдық сала қызметкерлері және тыныс жолдарының созылмалы ауруына шалдыққандар мен респираторлық симптомы бар науқастарға жаппай тестілеу жасалған. Жалпы, қазірге дейін қала бойынша 149 866 тест тапсырылып, 2353 адамнан коронавирус анықталған. Қазір қаладағы лаборатория саны 2-ден 6-ға дейін жетті. Корейлік серіктестерімізбен бірге жұмыс атқарудамыз. Сондай-ақ жақында Болат Өтемұратов қоры жеке клиниканы пайдалануға бермек. Соның арқасында күніне 1000-ға жуық зерттеу жасай аламыз. Ол клиника екі апта көлемінде іске қосылуы тиіс. Қазір қалада күніне 2400 тест тапсырылып жатыр. Оның санын 4000-5000-ға жеткізу көзделіп отыр. Маска қолдағы вирустан адамды сақтайды. Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының мәліметінше, адам орта есеппен минутына 3-5 рет қолын бетіне тигізіп алады екен. Ал қолдағы вирус бетке тисе инфекцияны өрістетіп жібереді. Сондықтан маска тағу өте маңызды болып отыр. 

ЭКОНОМИКА

Төтенше жағдай режимі кезінде қала экономикасы 9,2 пайызға құлдырады. Біз 100 млрд теңге көлемінде қаржы жоғалтамыз деп жоспарлаған едік. Бірақ осы уақытта «Жұмыспен қамтудың жол картасы» бойынша ақша алдық. Шағын бизнеске қазан айына дейін салық төлемеуге рұқсат берілді. Бұл да бюджетке салмақ түсіреді. Республикалық бюджеттен 64 млрд теңге қалпына келтірілді, сол себепті шығындар бойынша нөлге жеттік. 2020 жылдың төрт айында экономикалық құлдырау негізінен транспорт және жинақтау (52,2 пайыз), бөлшек сауда (38,8 пайыз), көтерме сауда (65,5 пайыз) және құрылыс (98,7 пайыз) салаларында көрініс берді. Инвестиция да төменге түсті. Құрылыс, тұрғын үй, өнеркәсіп және байланыс саласында өсім бар. Біз саудаға қатты тәуелдіміз, ал сауда транспортқа тәуелді. Карантинге байланысты адамдар жұмысқа шыға алмай қалды. Аймақтық жалпы өнімнің 40 пайызын сауда саласы құрап отыр. Мен экономика құрылымын өзгертейік деп былтырдан бері айтып жүрмін. Біз саудаға тәуелді болмауымыз керек. Әрі онда көлеңкелі сауда салтанат құрып тұр. Егер сауда саласының үлесі 15 пайыз болғанда біз қазіргідей шығынға ұшырамас едік. Дегенмен қаладағы мекемелердің санитарлық талаптарды сақтауы көңіл көншітпейді. Адамдар дүкендерге жаппай ағылып жатыр. Егер дүкен иелері талаптарды сақтамаса онда олардың бизнесі жабылады. Біз оларға сендік. Алайда олар алдап кетті. Енді талапқа құлақ аспағандарды жазалайтын боламыз. 

КАРАНТИН

Алматыға күшейтілген карантин режимі қайта оралуы мүмкін. Егер ахуал қазіргіден де нашарлап кетсе, онда біз қатаң режимге көшеміз. Бұл ретте әр тұрғын жауапты. Санитарлық талаптарды, әлеуметтік қашықтықты сақтамасақ, маска тақпасақ жағдай қазіргіден де қиындап кетуі ықтимал. Тұрғындар екі ай бойы ерекше шыдамдылық танытты. Үйден ешқайда шыққан жоқ. Түсіністік танытқан азаматтарға алғыс айтамыз. Алайда ТЖ аяқтала салысымен адамдар көшеге шыға бастады. Енді қазір әр облыста вирус жұқтырғандар саны қатты артып жатыр. 

ОНЛАЙН САУДА

Алматы үшін сауданы онлайн-платформада дамыту өте қолайлы болар еді. Біз онлайн сауданың қалай күшті жұмыс істейтінін байқадық. Енді осы саланы әрі қарай дамыту керек. Осы жолы медицина және фармацевтика саласы бойынша қаншалықты әлсіз екенімізді түсіндік. Тіпті ең қарапайымы – масканың өзін таппай қалдық. Сондықтан біз фармацевтикалық кластерді дамытуымыз керек. Қарапайым қажетті заттарды өзіміз өндіріп, қамтамасыз ете білуіміз қажет. Бұл жерде азық-түлік қауіпсіздігі, тамақтану өнімдерін өндіру проблемасы да бар. Қоймалар жеткіліксіздігі анықталды. 

САУДА ОРЫНДАРЫ

20 сәуірден бастап қаладағы көптеген кәсіпорындар жұмысын бастап кетті. Бірінші болып құрылыс пен ірі өндіріс нысандарының жұмысына рұқсат етілді. Ал ондай нысандарда санитарлық талап қатаң сақталуы тиіс. Көріп отырғандарыңыздай, құрылыс пен өнеркәсіпте проблема жоқ. Вирус негізінен адам көп шоғырланатын орындарда көбейіп жатыр. ТЖ аяқталған соң екі аптадан кейін барып сауда орталықтарын аштық және қандай проблемаға тап болдық. Сондықтан адам аяғы басылмай тұрса және бұл қауіп туындатса онда асықпаған жөн. 

42 500

Қалада президенттік шаралар пакеті жүзеге асып жатыр. 440 мыңнан астам алматылық 42 500 теңге әлеуметтік көмек алды. Тағы 52 мың тұрғын «Біргеміз» қорынан 50 мың теңге алды. Сондай-ақ тұрғындардың коммуналдық шығындары да өтеліп жатыр. Оларға 15 мыңнан беріледі. Қазірдің өзінде бұл тұрғыда 198 мың өтініш түсті. Олардың 119 мыңы талапқа сай келеді. Алайда олар дербес шот ұсынуы тиіс. Бұл үкіметтің талабы. Қазіргі таңда 456 миллион теңгеге 30,4 мың дербес шотқа рұқсат берілді. Мегаполистегі экономиканы қалпына келтіру үшін кешенді жоспар құрылған. Басты міндет – жұмыс орындарын сақтау, көлеңкелі экономикамен күресу. Бизнестің пандемиядағы жағдайларға бейімделуіне тура келеді. 

ЛРТ

Алматыда жеңіл рельсті транспорт құрылысын жүзеге асырудың бірнеше нұсқасы қарастырылуда. Жоба өте қымбат болғандықтан, оны қаржыландыру мәселесі өте күрделі. Бізде метро құрылысы да бар. Үкіметке екі бірдей жобаға республикалық бюджеттен ақша бөлу оңай емес. Құны 68,1 млрд теңге болатын «Сарыарқа» мен «Достық» метро бекеттерінің құрылысы 2021 жылы аяқталуы тиіс. Одан кейін кезекте «Қалқаман» бекеті тұр. Сонымен қатар BRT-ны (жедел автобус транспорты) жалғастыру да жоспарда бар. Сондай-ақ Алматыны Талғар, Қаскелең және Ұзынағашпен жалғау үшін электр пойызын іске қосу туралы үкіметке ұсыныс жолдадық. Бұл оңай мәселе емес. Техникалық жағы қарастырылып жатыр. Жоба жүзеге асса алыста тұратын тұрғындар қалаға жылдам әрі оңай жетуші еді. 1 шілдеден бастап Алматы әуежайында халықаралық рейстер үшін жаңа терминал құрылысы басталады. 
 

banner_wsj.gif

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_kaz.png