Перейти к основному содержанию

1072 просмотра

Казахстанские судьи получат больше возможностей принимать справедливые решения

В стране появится новый вид судопроизводства

Фото: Shutterstock.com

Председатель специализированной судебной коллегии Верховного суда Айгуль Кыдырбаева на презентации проекта Административного процедурно-процессуального кодекса в мажилисе сообщила, что документом кроме уголовного и гражданского суда вводится новый вид судопроизводства – административный. 

«Почему гражданин проигрывает по закону, даже если он прав? Потому что в гражданском процессе побеждает тот, кто привел больше доводов и убедил суд в своей правоте. Суд же дает оценку лишь тому, что дали стороны, потому что он скован нормами закона и преследует цель соблюсти ГПК, а не разрешать спор по справедливости. Такое положение дел не учитывает очередного неравенства сторон. Другая проблема – лабиринт процесса, которая не позволяет гражданам найти выход из положения и в правовом поле выиграть дело. Поэтому цель проекта - формирование понятного механизма защиты прав граждан в споре с государством», - сказала Айгуль Кыдырбаева.

По ее словам, главной отличительной чертой нового вида судопроизводства от гражданского будет активная роль судьи. Руководствуясь данным принципом, суд будет обязан проводить ревизию решения административного органа, исследовать все обстоятельства дела, если представленные сторонами доказательства недостаточны, содействовать устранению допущенных в иске формальных ошибок, уточнять неясные требования, разъяснять последствия подачи иска, высказывать предварительное мнение по делу. 

Также проектом кодекса предусматриваются новые сроки рассмотрения дела в суде. Судом будет принято во внимание фактическая сложность дела, достаточность действия суда и добросовестное поведение участников процесса. 

Максимальное продолжительность рассмотрения дела ограничено проектом шестью месяцами с момента поступления иска.
 
Напомним, что сегодня Министерство юстиции РК совместно с Верховным Судом внесло на рассмотрение депутатов мажилиса проект Административного процедурно-процессуального кодекса. По мнению авторов проекта, документ позволит гражданам эффективно и максимально быстро обжаловать решения и действия органов власти. Тогда как сегодня граждане находятся в неравных условиях и их возможности несоизмеримы с ресурсами госаппарата.

3503 просмотра

В Казахстане ужесточены требования к иностранным работникам

Основная причина – квалификация экспатов часто не соответствует заявленной

Фото: Shutterstock/Vitalliy

В Казахстане на 40% сокращена квота на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС) – с 49 тысяч в 2019 году до 29 тысяч в 2020-м. В Министерстве труда и социальной защиты населения РК считают, что «принятие квоты позволит защитить внутренний рынок труда от неквалифицированной иностранной рабочей силы, трудоустроить больше казахстанских кадров».

В конце прошлого года Минтруда и Генеральная прокуратура РК проверили предприятия, привлекающие иностранную рабочую силу: соблюдают ли те трудовое и миграционное законодательство. Результат инс­пекции за месяц – 930 фактов нарушений в 95 компаниях. 

«Среди них значительную часть составили нарушения касательно выполнения иностранными сотрудниками работы, не соответствующей выданному разрешению, и расхождения полученного образования с занимаемой должностью», – сообщил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на декабрьском заседании Нацио­нального совета общественного доверия.

Сокращение квоты на привлечение рабочей силы не единственное изменение, предложенное Минтруда. Теперь предприятия численностью персонала свыше 250 человек, где работает более 30 иностранцев, будут регулярно проверяться, а инспекторы по труду смогут оперативно реагировать на любые нарушения, в том числе диспропорции в оплате труда и социально-бытовых условиях.

Конфликт из-за зарплаты

За последние три года проверки выявили 474 факта диспропорции в оплате труда иностранных и казахстанских работников – эти данные были озвучены в ноябре прошлого года на заседании правительства по вопросам регулирования трудовых отношений. Тогда же на пресс-конференции в правительстве министр труда и социальной защиты населения Биржан Нурымбетов сообщил, что в мажилисе находится законопроект, в соответствии с которым дополнительно налагается обязанность и ответственность на работодателей по созданию равных бытовых условий для работников.

Неравные условия стали причиной крупного трудового конфликта в июне 2019 года на месторождении Тенгиз. Речь идет о столкновении иностранных и казахстанских работников компании Consolidated Contracting Engineering&Procurement S.A.L. Offshore (CCEP). Это подрядная организация ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО), которая вела строительно-монтажные работы на проекте будущего расширения (ПБР).

Позже Нурлан Ногаев (на тот момент – аким Атырауской области, сейчас министр энергетики РК. – «Курсив») на совещании с руководителями крупных неф­тяных компаний региона и их подрядчиками сообщил, что причиной инцидента стали неравные условия труда; на предприятиях нарушаются сроки выплаты заработной платы, оплаты за привлечение работников к сверхурочным работам. «Не может в одном коллективе за одну и ту же работу кто-то получать $300, а кто-то – $3000. Люди все видят», – сказал тогда Ногаев. Он также подчеркнул, что если работодатели не хотят добровольно изменить ситуацию, то у власти «хватит сил и средств, чтобы привести все в соответствие с законом».

Где больше иностранцев?

Именно в нефтегазовых проектах, реализуемых иностранными недропользователями, задействовано большинство экспатов. В июле 2019 года на совещании по развитию нефтегазового машиностроения теперь уже экс-министр энергетики РК Канат Бозумбаев сообщил, что только на реализацию ПБР на Тенгизе привлечено 5 тыс. иностранных специалистов. Для сравнения: всего на проекте трудятся 53 тыс. человек.

Помимо этого на основном производстве занято около 4,9 тыс. работников, из них около 600 – иностранные кадры.

На Кашаганском проекте, в «Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В.» и ее подрядных организациях занято свыше 10,2 тыс. человек, из которых около 800 – привлеченные из-за границы работники.

На освоении Карачаганакского месторождения, то есть в «Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б. В.» и ее подрядных предприятиях, работают более 18,4 тыс. человек, почти 2 тыс. из них – иностранные работники.

Во всем Казахстане, по данным Минтруда на 1 ноября 2019 года, более 2,2 тыс. работодателей получили около 21 тыс. разрешений на привлечение иностранной рабочей силы. 816 разрешений выдано по первой категории, то есть на позиции руководителей и их заместителей, 4,6 тыс. – по второй категории, для руководителей структурных подразделений. Большая часть разрешений была выдана по категориям «специалисты» и «квалифицированные рабочие».

Самое большое число экспатов прибыло из Китая – 4,4 тыс. человек. Наемных сотрудников из Узбекистана – 2,3 тыс., Индии – 1,8 тыс., Турции – 1,8 тыс., Великобритании – 1,4 тыс.

11_19.png

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Биржевой навигатор от Freedom Finance