Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


1106 просмотров

О коррупционных рисках НОК рассказали в агентстве по противодействию коррупции

В ведомстве говорят, что в НОК не урегулированы вопросы, связанные с конфликтом интересов

Зимние Олимпийские игры в Пхёнчхане. Фото: Leonard Zhukovsky / Shutterstock.com

Из общего количества закупок НОК РК в 2018 году и первой половине 2019 года ввиду отсутствия достаточной конкурентной среды и специфики спорта высших достижений закупки способом из одного источника посредством анализа ценовых предложений (приобретение спортивной экипировки, инвентаря, аренда оборудования, организация церемонии открытия и закрытия, награждения, аренда помещения и т.д.) составили 100%, что, безусловно, может создавать коррупционные риски.

«В рисковой зоне находится проведение закупок. Они осуществляются в бумажной форме при 100%-ном закупе способом из одного источника, отсутствуют четкие критерии при планировании закупок и изменении условий уже заключенных договоров. Отсутствуют механизмы выявления конфликта интересов лиц, участвующих в организации закупок», – сказала руководитель департамента превенции Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (АПК) Анар Жарова на пресс-конференции 23 августа.

По ее словам, вызывает сомнение также один из четырех критериев отбора поставщика – наличие в реестре добросовестных поставщиков Национального олимпийского комитета (НОК). Это, по мнению АПК, может иметь обратный эффект, поскольку процесс включения поставщиков в данный реестр не регламентирован и может включать в себя коррупционную составляющую.

«Имеющиеся предпосылки к коррупционным проявлениям и объем закупок спортивных федераций в рамках государственного задания, ежегодно составляющий миллиарды тенге, требует активизации работы службы внутреннего аудита и ревизионной комиссии НОК», – отметила Жарова.

Кроме того, в деятельности НОК не урегулированы вопросы получения подарков, представительских расходов, благотворительной и спонсорской помощи, что может вызвать коррупционные риски.

Жарова отметила, что в НОК не урегулированы вопросы, связанные с конфликтом интересов. В соответствии с законом «О некоммерческих организациях» сделки между некоммерческой организацией и заинтересованными лицами, связанные с распоряжением имуществом организации, предполагают наличие конфликта интересов. Вместе с тем, эти положения закона не получили должного закрепления на уровне внутренних актов НОК, то есть не определены процедуры выявления и устранения конфликта интересов. 

«Имеются дискреционные полномочия работников НОК при оказании услуг спортивным организациям. НОК на основе своих внутренних актов устанавливает правосубъектность и обязательства юридического лица, реализуя услуги по выдаче двух сертификатов: о признании физкультурно-спортивных организаций (ФСО) и о соответствии спортивного сооружения. В самой процедуре имеется ряд дискреционных норм, которые дают возможность работникам НОК принимать решения по своему усмотрению, например, при осмотре материально-технической базы ФСО», – сказала она. 

«Наличие данных сертификатов напрямую влияет на дальнейшее принятие решений, в том числе финансового характера (осуществлять деятельность в сфере спорта и получать средств НОК в рамках государственного задания). В этой связи, длительные сроки и возможность прямого контакта создают условия для ускорения процедуры признания. Что касается выдачи сертификата соответствия спортивного сооружения, то такое решение хоть и принимается комиссионно, но при этом отсутствует регламентация деятельности комиссии», – сказала Жарова.

По ее словам, анализ коррупционных рисков в Национальном олимпийском комитете завершен АПК в июле. Он проведен в рамках подписанного в начале года между АПК и НОК меморандума о сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции.

Жарова отметила, что впервые анализ коррупционных рисков проведен в негосударственной организации, причем по инициативе самой организации.

В настоящее время разработан план по устранению выявленных рисков. 


278 просмотров

Батыс Қазақстан облысының мұнай және газ секторы кәсіпорындарына шетелдік жұмысшыларды қабылдау тоқтатылады

Облыс шетелдерден келетін электрмен дәнекерлеушілердің және монтажшылардың қызметінен толық бас тартады

Фото: Shutterstock

Шетелдік жұмыс күшін тарту квотасын қалыптастыру жөніндегі облыстық комиссия шетелдерден келетін электрмен дәнекерлеушілердің және монтажшылардың қызметінен толық бас тартқанды жөн көріпті. Бұл жөнінде «Курсив» тілшісіне БҚО-ның еңбекпен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасындағылар хабарлады.

Басшылықта - шетелдіктер

БҚО еңбекпен қамтуды үйлестіру және әлеуметтік бағдарламалар басқармасының басшысы Алтай Құлкаевтың айтуынша, соңғы тоғыз жылда шетелдік жұмыс күшін тартатын компаниялардағы қазақстандық мамандардың үлесі 89,4-тен  92,5%-ға дейін (еңбек министрлігінің мәліметтері бойынша, республикадағы орташа цифр 96%-ды құрайды) өскен. Шетелдік мамандардың БҚО-дағы үлесі 10,6-дан 7,5%-ға дейін қысқарыпты

Құлкаевтың ақпараты бойынша, шетелден тартылған мамандардың 80%-ға жуығы Қарашығанақ газконденсат кенішін игерумен айналысатын компанияның үлесіне тиесілі. Қалған 20% газ бен мұнайдың Шынар кенішінде жұмыс істеуге келетіндер мен шағын және орта бизнесті дамыту инвесторлары.

Кеніш орындарына келетін шетелдік қызметкерлердің 40% – компаниялардың басшылары, олардың орынбасарлары мен құрылымдық бөлімшелердің  (I- және II- санаттағы) жетекшілері. Тағы 55% – білікті мамандар (III-санат), қалған 5% – білікті жұмысшылар (IV-санат).

Құлқаев «Курсивке» түсіндіргендей, 2019 жылғы қазанда шетелдік жұмыс күшін тартатын БҚО-дағы 128 кәсіпорынға жұмысқа 19 мыңнан астам адам тартылыпты, олардың 1457 – шетелдік мамандар. Басшы лауазымдағы қызметке БҚО-ға 878 шетелдік қызметкер келген.

III-санат бойынша, облыста 485 білікті шетелдік мамандар (2018 жылы олардың саны 505, 2017 жылы – 423 адам болған) еңбек етуде. IV-санат бойынша биыл Қарашығанақ кеніш орнына «Газ бойынша өндірістік шектеулерді алып тастау» жобасын жүзеге асыру үшін 94 шетелдік жұмыскерлер тартылған. Осы орайда, Құлкаев 2018 жылы 38 білікті жұмысшы тартылғанын атап өтті. Ал 2017 жылы БҚО-да бар-жоғы жеті шетелдік жұмысшы еңбек еткен болатын.

Айтты – қысқарттық

Үстіміздегі жылғы тамызда Қарашығанақ газконденсат кеніш орнына барған сапарында БҚО әкімі Ғали Исқалиев Қарашығанақ кеніш орнын игеріп жатқа консорциум басшылығына БҚО әкімдігі Қарашығанаққа білікті жұмысшыларды тартудан бас тартуға ниетті екенін жеткізген болатын. Бекітілген квотаға сәйкес, 2019 жылы әңгіме 122 жұмыскерлер туралы болатын. Сонымен қатар, шенеунік шетелден тартылатын білікті мамандар квотасын, шамамен, 120 адамға қысқартуды жоспарлап отырғанын мәлімдеген еді. Оның орнына Исқалиев консорсиум басшылығына жергілікті жұмысшылар арасынан білікті мамандар дайындау бағдарламасын әзірлеуді ұсынды.

Еңбекпен қамтуды үйлестіру мен әлеуметтік бағдарламалардың облыстық басқармасы «Курсивке» хабарлағандай, 2020 жылы БҚО-ның мұнай-газ кеніштерінде шетелдік білікті жұмысшылар жұмыс істемейді деп, болжаланып отыр. Шетелдік жұмыс күшін тартудың квотасын қалыптастыратын облыстық комиссия шетелден келетін электрмен дәнекерлеушілер мен монтажшылардың қызметінен толық бас тарту туралы шешім қабылдады.

Сонымен қатар, 2020 жылы шетелдік білікті мамандарды тарту квотасы да қысқартылады (қысқартудың қанша адамды қамтитынын ведомстводағылар хабарламады).

Естеріңізге салсақ, Еңбек және әлеуметтік қорғау министрлігі мен Бас прокуратураның бастамасы бойынша,  елімізде жергілікті және шетелдік жұмысшыларға қатысты еңбек заңнамасының тең сақталуына қатысты шетелдік жұмыс күшін тартатын 50-ден астам кәсіпорындарда тексерулер жүргізілуде. «Курсивке» БҚО покуратурасының баспасөз қызметі хабарлағандай, мұндай тексерулер облыста қоныс тепкен шетелдік компанияларда да жүргіліліп жатыр.Тексерулер нәтижелері 2019 жылдың соңына дейін белгілі болады.
 

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

 

Цифра дня

64-е
место
занял Казахстан по скорости фиксированного интернета в мире

Цитата дня

Популизм – это политика посредственности. Я не раздаю пустых обещаний. Я - человек конкретных дел. Я буду твердо проводить в жизнь свою программу реформ.

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank

Вы - главная инвест-идея

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций