Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


1 просмотр

Чиновник в Карагандинской области попросил устроить свою мать на работу и оказался в суде

Антикоррупционное ведомство заподозрило его в нарушении этического кодекса

Фото: Shutterstock.com

Главный строительный инспектор Карагандинской области не смог оспорить результаты служебной проверки, согласно которым он использовал служебное положение для трудоустройства своей матери.

Благой спам

С жалобой на и. о. руководителя управления государственного архитектурно-строительного контроля Тимура Нуркенова к антикоррупционщикам обратилась бизнесвумен Екатерина Мартынова. По ее словам, чиновник посредством мессенджера WhatsApp требовал трудоустройства своей матери взамен решения вопроса приемки в эксплуатацию объекта, построенного ИП Мартыновой.

Проведя внеплановую проверку, сотрудники департамента по делам государственной службы и противодействия коррупции пришли к выводу о наличии в действиях Нуркенова признаков нарушения этического кодекса госслужащих. Вследствие чего возбудили дисциплинарное дело и назначили служебное расследование, результаты которого подтвердили факт использования служебного положения Нуркеновым в личных целях.

В свою очередь временный глава ведомства обратился за защитой своих прав в Октябрьский районный суд Караганды. Служителям Фемиды он рассказал, что лично знаком с мужем жалобщицы Серафимом Мартыновым, который имеет дружеские отношения с его матерью. Именно родительница попросила Нуркенова разослать некоторым знакомым сообщения по поводу ее трудоустройства, в том числе и Мартынову. Что он и сделал 17 октября 2018 года. Обращение носило характер дружеской просьбы и не подразумевало использования служебного положения. Тем более, на тот момент бизнесмену не было известно о его месте работы.

Однако Мартынов проигнорировал просьбу. Спустя три дня он пришел для выяснения причин отрицательного решения госоргана, касающегося вопроса приемки в эксплуатацию поликлиники его супруги. В ответ Нуркенов пояснил, что за два месяца – сентябрь и октябрь – отказы были даны четыре раза. Причина – несоответствие акта приемки требованиям законодательства. И добавил, что просьба о трудоустройстве его матери не требует удовлетворения.

Не виноват?

В итоге суд первой инстанции счел, что на основании собранных по делу материалов, включая скриншоты переписки в WhatsApp и прослушанную в судебном заседании аудиозапись, невозможно сделать вывод об использовании Нуркеновым служебного положения в личных целях. Тем более, представленные доказательства противоречат друг другу. Таким образом, заключение о результатах служебной проверки было признано незаконным.

В дальнейшем областной суд отменил первоначальное решение и прекратил производство по гражданскому делу, удовлетворив апелляционную жалобу департамента АДГСПК. Ввиду того что заключение о результатах служебного расследования носит рекомендательный характер, в то время как нарушение прав должно быть реальным.

«Первая инстанция абсолютно согласилась со мной, а вторая не то чтобы не согласилась, она дала оценку судебному акту. Мои права не ущемлены, потому что рекомендации акиму еще не было. Суд самоустранился: такая категория дел не подлежит рассмотрению. Сейчас люди, которые пожаловались на меня, говорят, что они победили. Но это неправда. Суд первой инстанции признал акты департамента АДГСПК незаконными и необоснованными. И если вы их увидите, создастся впечатление, что нарушения нет, его просто притянули за уши. Это мое личное мнение», – сказал «Курсиву» Тимур Нуркенов.

Война план покажет

Вместе с тем собеседник воздержался от комментариев по поводу предстоящих действий.

«Будем решать проблемы по мере поступления. Что касается дальнейшего обжалования, посмотрим, чем закончится совет по этике», – подчеркнул он.

14 июня 2019 года должно было состояться заседание дисциплинарного совета. Однако Тимур Нуркенов внезапно ушел на больничный.

«Рано или поздно чиновник вернется к исполнению своих обязанностей, и тогда материалы дисциплинарного дела в отношении него будут рассмотрены. Поэтому временная отсрочка в целом не исправит его положения», – сказал руководитель управления контроля в сфере государственной службы департамента АДГСПК по Карагандинской области Айдын Шахмерденов.

После рассмотрения материалов служебного расследования члены совета по этике должны будут направить работодателю и. о. руководителя управления ГАСК рекомендацию о наложении на него дисциплинарного взыскания либо о прекращении дисциплинарного производства.

Попытка номер один

Любопытно, что по рекомендации совета по этике аким Карагандинской области Ерлан Кошанов уже выносил Тимуру Нуркенову выговор за спровоцированный им скандал, когда он закрылся в приемной от посетителей. Правда, выяснилось, что они явились не в приемный день и занимались подделкой документов, за что были привлечены к административной ответственности. Но эти обстоятельства не сыграли роли при наложении взыскания: в любой ситуации госслужащий должен вести себя подобающим образом, а не обострять конфликтную ситуацию до предела. Чтобы обжаловать результаты служебной проверки и распоряжение акима области, чиновник также обращался в суд. Однако безрезультатно: его иск остался без удовлетворения.

С этой точки зрения прошлое Серафима Мартынова, от супруги которого поступила жалоба на Тимура Нуркенова, не менее интересно. Раньше он возглавлял центр санитарно-эпидемиологической экспертизы Карагандинской области. В 2009 году был приговорен к семи годам лишения свободы за получение взятки в крупном размере и злоупотреблении должностными полномочиями. На момент принятия решения осужденный находился в больнице, но, когда ему стало известно о вердикте суда, он скрылся в неизвестном направлении. Его задержали только спустя полтора года на квартире одного из родственников.


2993 просмотра

Почему Туркестанская и Кызылординская области не могут поделить воду

Казахстан ежегодно потребляет от 10 до 16 млрд кубометров поливной воды из реки Сырдарьи

Фото: BRAIN2HANDS

В Шымкенте прошло XXIV заседание Арало-Сырдарьинского бассейнового совета, на котором представители 23 организаций Казахстана решали 12 проблемных вопросов, связанных с вододелением на трансграничной реке Сырдарье. Наиболее жаркий спор разгорелся вокруг строительства канала машинной водоподачи из Сырдарьи в Туркестанский магистральный канал для обводнения Туркестана.

Воды все меньше – потребностей больше

По данным туркестанского филиала РГП «Казводхоз», водные ресурсы региона уменьшились на 15–20% по сравнению с прош­лым столетием. Но при этом в области постоянно осваиваются новые территории, для которых тоже нужна вода. В данный момент для обводнения Туркестана планируется построить канал для машинной водоподачи из Сырдарьи в Туркестанский магистральный канал. 

Как рассказал «Курсиву» директор ТОО «ЮжКазАгроПромПроект» Омирбек Болысбеков, Туркестанский канал имеет протяженность 142 км. Его конечная часть – а это около 50-60 км – находится в районе города Туркестана, где всегда ощущался дефицит водных ресурсов. Единственный источник, от которого питаются водой города Туркестан и Ордабасы, – Бугуньское водохранилище. Емкость этого водохранилища – 370 млн кубов воды, но запасов в нем хватает только до 1 августа.  

«Туркестану нужна вода. Вокруг города будет зеленый пояс, его надо обслуживать. Для того чтобы «напоить» город (речь идет о поливной воде. – «Курсив»), осуществляется сбор поверхностных вод – весенних паводков. Планируется строительство водохранилища, берега Туркестанского канала облицовываем, чтобы экономить воду. Но для стратегического города должен быть свой стратегический объект, – считает Омирбек Болысбеков.

По его информации, по реке Сырдарье Узбекистан дает годовую, квартальную, месячную норму. «Но в середине августа, когда растения вступают в самую ответственную фазу развития, от которой зависит урожай, нам воду не дают. Пока идут переговоры, пока откроют задвижки, проходит 15 дней. Но после того как фаза ушла, ты хоть заливай растения водой – урожая не будет», – говорит эксперт.

Поэтому и появилась идея построить канал, по которому при помощи машин вода будет подаваться в Туркестан по мере необходимости – от 20 до 80 млн кубов в год. 

А Кызылорда против

Однако на заседании совета против высказалась кызылординская сторона: рисоводческий регион тоже требует много воды. Представитель ТОО «Абай Даулет» Газиз Кулькеев рассказал «Курсиву», что поливной воды не хватает, и это отражается на урожае. 

«Тем крестьянским хозяйствам, которые расположены в начале системы полива, воды хватило, а вот тем, кто находится в конце, – нет. В этом году, например, мы планировали собрать 65 ц с га, а получили 60. Одна из причин – нехватка поливной воды», – утверждает рисовод.

В свою очередь главный инженер туркестанского филиала РГП «Казводхоз» Тулкин Балпиков отметил, что Кызылординская область на 100% зависит от Сырдарьи, поэтому малейшее изменение по использованию воды вызывает у специалистов Кызылорды вопросы.

«Но справедливости ради стоит сказать, что в Кызылординской области всего 180 тыс. га площадей, и они потребляют 2,8 млрд кубов воды в год. А в Туркестанской области поливных земель в три раза больше – почти 600 тыс. га, а воды здесь потреб­ляют чуть более 3 млрд куб. в год, то есть практически наравне. Поэтому сложившаяся ситуация не устраивает Туркестанскую область, надо договариваться», – пояснил в комментариях «Курсиву» Тулкин Балпиков. 

Каналу быть

По данным «ЮжКазАгроПромПроекта», в нижней части Туркестанской области на протяжении 20 лет из-за нехватки воды совсем не орошалось 26 тыс. га земель. Поэтому, как считает Омирбек Болысбеков, машинная водоподача из реки Сырдарьи для подпитки Туркестанского магистрального канала – это спасение.

«Для Туркестана Бугуньское водохранилище – пока единственный источник воды. Но искусственный канал есть искусственный. Бывают техногенные или природные аварии. Не дай бог с Бугуньским водохранилищем что-то случится. Пока его восстановят, все погибнет. Поэтому резерв в виде канала машинной водоподачи необходим, жизненно важен. Мы миллиарды вкладываем в развитие Туркестана, а завтра из-за отсутствия воды за 10 дней все можем потерять?! Поэтому каналу быть в любом случае. А с Кызылордой мы договоримся», – заявил глава «ЮжКазАгроПромПроекта». 

Стоимость строительства канала обойдется государству примерно в 15 млрд тенге.

Можно эффективнее, но дороже

Региональный советник программы трансграничного управления водными ресурсами Германского общества международного сотрудничества Александр Николаенко считает, что водные вопросы и связанные с этим споры – это нормальное явление, они происходят во всех странах. При этом он констатировал: «К сожалению, сейчас в Казахстане, насколько я вижу, есть некоторые предложения, общие идеи, но нет общей системы, нет конечного проработанного продукта». 

Эксперт также отметил, что для реального сокращения водопотерь нужно внедрять современные технологии, которые первоначально стоят очень дорого. «Экономический эффект будет накапливаться, и в конечном итоге страна получит прибыль в течение пяти-семи лет. Но повторюсь: первоначальные инвестиции очень большие», – сказал г-н Николаенко.
 
Он добавил, что, учитывая сложную обстановку по вододелению в регионе, правительство Германии выделяет в помощь странам Центральной Азии грантовые средства. С 2009 года по согласованию с государственными уполномоченными органами стран ЦА было реализовано 36 проектов на общую сумму около 38 млн евро. Их цель – исправить ситуацию и более эффективно использовать воду на трансграничных участках.

Напомним, Казахстан ежегодно забирает из Сырдарьи на границе с Узбекистаном не менее 12 млрд кубов воды. В маловодные годы количество воды составляет не менее 10 млрд, в многоводные – 14. В 2019 году, несмотря на засушливое и очень жаркое лето, Казахстан получил около 16 млрд кубов воды.

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

duster-kaptur_240x400.gif

 

Цифра дня

64-е
место
занял Казахстан по скорости фиксированного интернета в мире

Цитата дня

Популизм – это политика посредственности. Я не раздаю пустых обещаний. Я - человек конкретных дел. Я буду твердо проводить в жизнь свою программу реформ.

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank

Вы - главная инвест-идея

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций