Перейти к основному содержанию

bavaria_x6_1200x120.gif


3132 просмотра

Два акима лишились работы, девять получили выговоры в Костанайской области

Их обвинили в безграмотном планировании сельского бюджета

Фото: Shutterstock.com

В Костанайской области 45 сельских акиматов получили возможность пополнять местную казну за счет налогов и штрафов. Планировалось, что самостоятельный бюджет позволит эффективнее решать актуальные вопросы развития небольших населенных пунктов. Однако справились с задачей далеко не все. 

На прошедшем недавно совещании в акимате глава Костанайской области Архимед Мухамбетов обратил внимание на то, что акимы работают над формированием своих бюджетов спустя рукава. По его словам, жители города Житикары погасили задолженность по налогам на 909 тыс. тенге, что составляет только 3,2% от общего долга. Тогда как должники, проживающие в поселке Заречном Костанайского района заплатили в бюджет 2 млн 374 тыс. тенге, или 17%.

«Все хотят жить за счет областного и районных бюджетов, а надо самим создавать рабочие места, способствовать развитию малого и среднего бизнеса, налогами заниматься», – подчеркнул руководитель региональной администрации.

После этого совещания в Костанайской области были уволены два акима в сельских округах Аулиекольского и Алтынсаринского районов, еще девяти объявлены выговоры. Им вменяется целый перечень просчетов в работе, включая плохие результаты по налоговым сборам.

Планы и выводы

Между тем стоит отметить, что в Костанайской области 1,3 млрд тенге поступили в государственный бюджет четвертого уровня, который теперь самостоятельно формируют сельские округи. Это данные за 2018 год по 45 населенным пунктам региона. При этом расходы этих сел, по данным областного управления финансов, составили 4,5 млрд тенге. 

«Бюджеты всех 45 сел рассматриваются с субвенциональной точки зрения. Их расходы больше доходов, недостающие средства поступают из районных бюджетов. Общий уровень субвенций составляет 44,4%, а по отдельным селам и сельским округам он достигает 89,2%. Это ожидаемо. Мы и не надеялись, что за один год в несколько раз вырастет доходная часть сельских населенных пунктов», – рассказала «Курсиву» руководитель управления финансов акимата Костанайской области Алма Жусупова.

По ее словам, большая часть бюджета четвертого уровня местного самоуправления формируется за счет индивидуального подоходного налога – 45,6% и налога на транспортные средства – 45,8%.

«При этом наименее дотационными оказались те районы и села, где хорошо развита промышленность. Поэтому таким важным является развитие деловой активности, что сейчас мы наблюдаем лишь в нескольких районах. В каких – видно по объему доходов. Больше всего они в п. Затобольск, г. Житикара, Федоровском сельском округе, с. Карабалык, с. Аулиеколь, с. Сарыколь. Это районные центры, которые имеют больший экономический потенциал по сравнению с другими селами», – пояснила Алма Жусупова.

По данным госоргана, меньше всего поступлений среди районных центров в селе Торгай Жангельдинского района – 11,5 млн тенге и Убаганском сельском округе Алтынсаринского района – 11,1 млн тенге. Аутсайдером на протяжении всего 2018 года было село Родина, расположенное близ города Аркалык – 4,8 млн тенге.

В профильном управлении «Курсиву» пояснили, что акиматы могли нарастить собственные бюджеты за счет сбора административных штрафов. Ведь в компетенцию сельских акимов входит сбор 18 видов взыскания. Но за год в целом было собрано лишь 469 тыс. тенге с жителей трех населенных пунктов из 45. Не смогли акиматы получить доход и за счет взимания недоимки прошлых лет. Им было передано свыше 20 тыс. уведомлений почти на 216 млн тенге. На сегодня вручена из них лишь половина.

Человеческий фактор

Что же мешает развитию самостоятельных бюджетов? Чиновники уверены, что для внедрения нового формата созданы все условия: есть автотранспорт, компьютеры, подключение к скоростному интернету. Но вот с кадрами – проблема. В 45 сельских округах имеется 27 вакансий. Не хватает бухгалтеров, юристов, где-то нет и самих акимов. Среди минусов – слабая системная работа по налоговой базе.

К примеру, планировалось, что поступления в бюджет поселка Затобольск Костанайского района в 2018 году составят 268 млн тенге, 206 млн тенге из которых – налоговые поступления и 58 млн тенге – трансферты из районного бюджета. Однако по итогам года оказалось, что налоговых поступлений и штрафов собрали 181 млн тенге, и трансферты от района пришлось увеличить.

«Пополнялся бюджет за счет налогов: транспортного, земельного, индивидуального, подоходного. Меньше собрали, потому что оказалось много неучтенного или неправильно зарегистрированного имущества, утилизированного автотранспорта. Есть сложности в определении лица налогоплательщика. Это происходит из-за того, что ранее сделки проходили по доверенности, без оформления договоров купли-продажи. Сейчас приводим систему учета недвижимости, земли и автотранспорта в порядок», – пояснил ситуацию «Курсиву» заместитель акима поселка Затобольск Еркин Сырымбет.

Полученные деньги акимат Затобольска направил на оказание госуслуг населению, оплату коммунальных услуг, ремонт дорог, содержание госаппарата, озеленение, освещение улиц и отлов собак.

Выход через оптимизацию

Интересный выход для пополнения налогового кошелька нашли в Карасуском районе. Здесь для увеличения потенциала местного самоуправления в 2018 году сократили шесть сельских округов, присоединив их к более крупным. Это позволило увеличить количество населения в селах, а значит, и поступление налогов. 

В этом году планируется из десяти сел и сельских округов образовать пять сельских округов. Реорганизация уменьшит количество сельских округов с 19 до 13.

«Все просто. Чем больше населения, тем больше собираемость налогов. Но при этом за счет сокращаемых администраторов экономия бюджетных средств составит 49 млн 677 тыс. тенге, в том числе только по заработной плате 34 млн тенге и по коммунальным услугам – 2,5 млн тенге», – говорит аким Карасуского района Виктор Ионенко.

По его словам, собранные деньги можно направить на ремонт дорог, подвоз детей к школам, благоустройство. «Дефицита кадров у нас нет и не будет из-за оптимизации, многие процессы сейчас автоматизированы. Теперь в работе акимата главное, чтобы интернет был хороший», – уверен аким.

Кстати, оптимизацию сельских округов в Карасуском районе теперь ставят в пример другим. С 1 января 2020 года еще 195 сельских округов в Костанайской области должны перейти на самостоятельное управление бюджетным процессом. Пока не налажен сбор налогов, штрафов и не наблюдается активного роста числа предприятий малого и среднего бизнеса на селе, сокращение административных расходов – выход из ситуации.


4058 просмотров

Сколько стоит в ВКО отправить ребенка в загородный оздоровительный лагерь

В регионе откроется почти тысяча подобных баз

Фото: Shutterstock.com

В начале июня в Восточном Казахстане стартует сезон детских летних лагерей. В этом году в регионе будут работать 990 таких оздоровительных учреждений, где в течение трех месяцев отдохнут 176 тыс. детей со всей области. «Курсив» узнал, во сколько обойдется родителям маленькое летнее приключение их ребенка и какие условия отдыха предлагают организаторы.

Больше всех

По статистике управления образования ВКО, в регионе этим летом будет функционировать около тысячи детских лагерей разных типов. Здесь и пришкольные, и туристические, и палаточные. Но именно загородных учреждений для отдыха детей со всей необходимой инфраструктурой, капитальными строениями в области насчитывается 35. И большинство из них построены на побережье Бухтарминского водохранилища, неподалеку от рек, озер, в сосновом бору. По данным Комитета по охране прав детей МОН, по количеству загородных лагерей ВКО занимает первое место в республике.

По словам руководителя управления образования ВКО Сайрангуль Жумадиловой, на организацию летнего отдыха из бюджетов городов и районов в этом году выделено 232 млн тенге, из них для Усть-Каменогорска – 24 млн тенге. Но финансовую поддержку от государства родители почувствуют только в том случае, если им удастся купить путевки в лагеря, которые частично финансируются госбюджетом.

Например, среди крупнейших загородных лагерей Усть-Каменогорска самые низкие цены на путевки в лагеря «Жiгер» и «Алые паруса», которые стоят на балансе Объединения детско-подростковых клубов (при аппарате акима Усть-Каменогорска). Бесплатно летом там отдохнут только дети-сироты и опекаемые. Для всех остальных школьников, в том числе из многодетных семей, цена недельного «билета в лето» в эти два лагеря составляет 29 тыс. тенге. По данным на конец мая путевки остались лишь на один заезд.

«В цену входит пятиразовое питание, доставка, охрана, педагогическое обслуживание и многое другое», – говорит директор Объединения детско-подростковых клубов Усть-Каменогорска Елена Деш.

Копим заранее

Ценовой диапазон на путевки в загородные лагеря в ВКО варьируется в зависимости от статуса учреждений. На сельском, районном уровне недельный отдых детей обойдется родителям от 8 до 15 тыс. тенге. В крупном оздоровительном учреждении городского или областного масштаба минимальная цена на путевки равна 29 тыс. тенге, максимальная – 70 тыс. тенге. Таким образом, среднестатистическая семья, отправляющая на отдых двоих детей, должна подготовить к началу лета 60–140 тыс. тенге. А если учитывать, что среднемесячная номинальная зарплата восточноказахстанца равна 144 тыс. тенге (по данным Комитета по статистике за I квартал 2019 года), то на эту статью расходов из семейного бюджета уйдет от 50 до 100% одной месячной зарплаты.

Условия пребывания в крупных лагерях наиболее приближены к благоустроенным городским. В корпусах есть санузлы, горячая вода. На территориях обустроены веревочные городки, спортплощадки, бассейны (если рядом нет водоема).

Чтобы понять, как изменились цены на путевки в самые крупные лагеря ВКО за последний год, «Курсив» провел сравнительный анализ, используя открытые данные за 2018 и 2019 годы. Так, в загородных оздоровительных базах отдыха для детей «Синегорье» и «Зоя», принадлежащих компании «Казцинк», стоимость двухнедельного отдыха за последний год изменилась на 1–3%. Возможность попасть в лагерь «Дарын» при одноименном региональном научно-практическом центре в этом году оценивается на 5% дороже. Путевки сюда стоят 56 тыс. тенге. В лагерях имени Сатпаева, «Горняке», «Жiгер», «Алые паруса» цена за один заезд на одного ребенка поднялась на 11–12% и составила от 29 до 69 тыс. тенге.

По словам директора лагеря имени Сатпаева «Апачи» Анастасии Ляпиной, удорожание связано непосредственно с ростом себестоимости оказания услуг. За год поднялись цены на продукты, используемые товары и т.д. Фактически рост произошел из-за инфляционных процессов.

В планах – плавать

В ближайший год количество загородных лагерей в области может быть увеличено. Так, по данным Сайрангуль Жумадиловой, выделены средства на проектно-сметную документацию капремонта базы отдыха «Чайка», что в районе Алтай на побережье Бухтарминского водохранилища. Там планируется открыть лагерь IT Land Altay, направленный не только на оздоровление, но и на популяризацию IT-профессий.

В Урджарском районе на побережье озера Алаколь хотят восстановить аварийное здание бывшего санатория МВД и сделать там детский оздоровительный лагерь. Размер необходимых вложений пока не известен.

Для летнего отдыха детей в районах предложено распространить опыт города Курчатова. Там строится крытый четырехполостный бассейн длиной 25 метров всего за 117 млн тенге. Экономичность проекта достигается за счет установки полукруглого модуля. Деньги на курчатовский бассейн выделены спонсорами. На одном из заседаний акимата глава региона Даниал Ахметов заявил, что бюджет готов выделить средства на строительство аналогичных объектов по такой низкой цене и в райцентрах.

Детские лагеря ВКО_Монтажная область 1.jpg

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Вопрос дня

Архив опросов

Депозиты в какой валюте вы предпочитаете?

Варианты

d1fHAmG5BPI.jpg

almaty2019_kursiv_240×400.jpg

Цифра дня

старше 20 лет
половина продаваемых авто в Казахстане

Цитата дня

Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает. Земля иностранцам продаваться не будет. Это моя принципиальная позиция

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций