Перейти к основному содержанию

24987 просмотров

Дарига Назарбаева: «Казахстанские города продолжают маргинализироваться за счет сел»

Сельские жители продолжают стихийно прибывать в города

Сельские жители продолжают стихийно прибывать в города, где оседают на базарах, маргинализируя крупные населенные пункты, считает депутат сената парламента Дарига Назарбаева.

«С одной стороны урбанизация нужна. В городскую местность мы должны привлекать наших граждан. С другой стороны мы говорим, что не надо – завтра не будет людей, которые будут работать в ауле. Что по этому поводу вы думаете? Хотим мы урбанизацию или нет – она все равно стихийно происходит вокруг крупных городов, которые естественно привлекают более высоким уровнем жизни, сервиса и комфорта и возможностями получения работы. Но никто принципиально, целенаправленно с этой категорией населения не работает, поэтому они оседают стихийно, находят жилье. Как правило это студенческие общежития при университетах. Почему студентам не хватает места в общежитиях? Тоже одна из причин, да?», - сказала она на правительственном часе в сенате парламента 18 марта.

«Да», - ответил министр труда и социальной защиты населения Бердибек Сапарбаев.

«Второй момент – они оседают на наших рынках и базарах, образуют ту самую самозанятую часть населения и среди них растет постепенно такая маргинальная среда. Центры занятости, которые есть практически во всех крупных населенных пунктах, с красивым офисом, компьютерами, очень хорошими людьми очень оторваны от тех людей, которые действительно нуждаются в работе. Потому что люди, которые приезжают с аулов, не знают государственных программ, не знают возможностей, которые государство им предоставляет», - продолжила Назарбаева.

«Что можно бесплатно получить первую профессию, государство поможет устроиться на работу, субсидирует или даст дешевый кредит. Эта информация у них нет, поэтому что вы думаете? Как можно исправить эту ситуацию? Как поднять информированность населения в тех программах, которые государство сегодня для них предусматривает?», - сказала она.

«Очень хороший вопрос подняли – действительно, если так, мы, к сожалению, вопросами урбанизации, миграции занимаемся слабо. Что касается сельских населенных пунктов, то есть аулов. Президент дал поручение в отношении реализации программы «Ауыл – ел бесиги». Сейчас правительством определяются перспективные населенные пункты, где надо развиваться, начиная с образования и кончая коммунальным хозяйством. Там дороги, вода, газ, освещение и так далее», - ответил Сапарбаев.

По его мнению, в первую очередь нужно развивать сельские населенные пункты.

«Это мое личное мнение – как вчерашнего акима – нам надо действительно развивать в первую очередь эти населенные пункты для того, чтобы они развивались, но самое главное – жители этих населенных пунктов по развитию, образованию, культуре и так далее не так-то отставали от городских. Не зря же президент все время говорит: надо сделать так, чтобы не было такого отличия качества образования сельских и городских школ. Поэтому что касается развития аулов – эту программу развития перспективных населенных пунктов надо продолжать дальше», - сказал он.

«Что касается городов – конечно, вы правы, в городах, особенно крупных как Астана и Алматы, в результате переезда людей из сельской местности и у них нет жилья, работы нет, поэтому они идут на базары и начинаются проблемы. Что касается центра занятости действительно здесь вопрос есть – вы правы. К сожалению, такая оторванность есть – мы редко бываем на местах, то есть в этих аулах, деревнях, не видим своими глазами что там творится, какие туда нужны специалисты», - сказал Сапарбаев.
 

1137 просмотров

Что показал первый опыт «городского акселератора» Нур-Султана

Реализация концепции слышащего государства нуждается в конкретных инструментах диалога власти и общества

Фото: Depositphotos/photographer-20

Концепция слышащего государства подразумевает, что власть оперативно и эффективно реагирует на все запросы своих граждан. Задача – не просто собрать эти запросы от населения, но и вовлечь его в решение тех проблем, о которых оно заявляет.

Сейчас эти два взаимосвязанных вопроса задачи решаются в стране достаточно «лоскутно». Созданный для установки постоянной коммуникации с обществом Национальный совет общественного доверия (НСОД), с одной стороны, отмечает высокую активность в центральных госорганах начиная с аппарата президента. С другой – недавний конфликт в Жамбылской области – наглядная иллюстрация того, как обстоят дела с построе­нием слышащего государства в регионах. По мнению директора Института евразийской интеграции Ерлана Саирова, конфликта вполне можно было бы избежать, если бы проблемы, накапливавшиеся годами, не замалчивались.  

«События в Кордае показали необходимость оперативного реагирования властей, там проблемы накапливались десятилетиями и их можно было решить давным-давно, причем на местном, локальном уровне, – утверждает член НСОД. – А поскольку проблема замалчивалась, ее конфликтогенный потенциал увеличивался. Главный урок заключается в том, что реагирование на эти проблемы должно носить упреждающий характер, а не совершаться постфактум», – добавляет он.

Ассистент-профессор Высшей школы государственной политики Назарбаев Университета Салтанат Джаненова подчеркивает: формирование конструкции слышащего государства должно быть системным, а не базироваться на попытках одного-двух акимов выстраивать диалог с населением и бизнесом через соцсети. Такой диалог полностью зависит от личностных качеств руководства госоргана или региона, но при смене руководства весь наработанный опыт в связях с обществом может сойти на нет.

Отсюда вывод: концепция слышащего государства сейчас нуждается в выработке универсальных механизмов взаимодействия власти, бизнеса и общества, которые будут работать независимо от личности акима. По мнению президента Нацио­нальной палаты образования и инноваций «Серпин» Мурата Абенова, который также является членом НСОД, такой механизм уже создан в Нур-Султане. Речь идет о «городском акселераторе» – электронной площадке по выработке решений проблем региона, вход на которую открыт для любого жителя и гостя столицы.

«Об этом механизме, привезенном в столицу из Дубая, сейчас мало кто говорит. «Но на самом деле он эффективен, он позволяет собрать на одной площадке городские власти, граждан и бизнес, чтобы они на равных, на партнерских правах находили решение насущных городских проблем», – говорит Абенов. – Вопрос же не только в том, чтобы услышать позицию граждан, а в том, чтобы найти оптимальные пути решения проблем, и механизм такой площадки, как «городской акселератор», позволяет это сделать, позволяет сблизить позиции сторон за счет того, что каждая из них берет на себя встречные обязательства», – отмечает он.

«Городской акселератор» – это программа проектного офиса акимата Нур-Султана, который создан на базе городского центра iKomek. Программа отбирает наиболее острые проблемы города и создает специальные штабы по их разрешению: рабочие группы из экспертов, представителей акимата, общественных объединений, активных жителей, ученых и предпринимателей. Каждая из трех таких групп в течение 100 дней вырабатывает оптимальные решения по улучшению работы КСК, общественного транспорта и очистке столицы от мусора – именно эти три проблемы столицы выбраны в качестве пилотных. Любой горожанин или гость столицы может через сайт акимата внес­ти свой совет по разрешению проблем, над которыми группы работают. В будущем «городской акселератор» с помощью Big Data на базе всех обращений жителей столицы сформирует следующий пакет городских проблем, для решения которых должны создаваться новые рабочие группы.

«В этом механизме власть опирается на ресурсы общества и бизнеса, при этом создается механизм социального партнерства, – отмечает Абенов. – Думаю, что концепция слышащего государства должна наполняться именно такими проектами. Насколько я знаю, этим проектом сейчас заинтересовались в других регионах, в частности в Алматы, и сейчас важно показать его результаты, довести этот проект в Нур-Султане до конца и потом масштабировать его по всей стране».
 

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

drweb_ESS_kursiv.gif