В Казахстане появится Авиационная администрация
В рамках трансформации деятельности комитета гражданской авиации (КГА) 26 ноября создано АО «Авиационная администрация Казахстана», сообщили в КГА Министерства по инвестициям и развитию РК.
«Комитет гражданской авиации продолжает работу по трансформации своей деятельности на новую модель управления гражданской авиации в соответствии с поручениями главы государства, закрепленными в 68-шаге Плана нации «100 конкретных шагов». Так, 26 ноября текущего года одобрено постановлением правительства РК создание АО «Авиационная администрация Казахстана» со 100%-ным государственным участием, которая будет осуществлять ряд ключевых функций, в том числе технического контроля и надзора за безопасностью полетов», — сообщили в КГА 27 ноября.
Работа данной уполномоченной организации позволит повысить эффективность контроля и надзора за безопасностью полетов и достичь уровня соответствия требованиям ИКАО более 80%. Также предполагается привлечение иностранных специалистов для работы по оказанию технического содействия.
В январе текущего года сообщалось, что на основе совместной работы с Британским агентством гражданской авиации КГА были выработаны подходы по внедрению британской модели, которые предполагают внесение изменений в действующее законодательство в части передачи контрольно-надзорных функций в области безопасности полетов в новую структуру в форме национальной компании по надзору и контролю в области гражданской авиации, которая будет подотчетна министерству.
Отмечалось, что часть штатной численности в виде инспекторов перейдет в национальную компанию, за министерством сохранятся функции по формированию государственной политики и международным отношениям. Финансирование новой структуры предполагается за счет самоокупаемости с использованием части аэронавигационных сборов за пролет в воздушном пространстве РК и оказанием услуг субъектам отрасли гражданской авиации, что исключит нагрузку на госбюджет и соответствует мировой практике.
Британская модель регулирования гражданской авиации является одной из наиболее передовых форм управления в мире и представляет собой государственную корпорацию, которая обеспечивает контроль и надзор в области безопасности полетов. Штатная численность Британского агентства составляет порядка 800 человек. Госкорпорация подотчетна департаменту транспорта Великобритании, который формирует госполитику в области гражданской авиации. Показателем эффективности такой структуры является высокий уровень соответствия Великобритании стандартам ИКАО по безопасности полетов — свыше 93% (для сравнения, среднемировой уровень — 63%, среднеевропейский — 76%, Казахстан — 74%).
По поручению главы государства в рамках Плана нации «100 конкретных шагов» предполагается переход на британскую модель госрегулирования отрасли (Шаг 68). Это позволит соответствовать требованиям ИКАО по наличию квалифицированных инспекторов и достичь поставленной цели в 80% по уровню безопасности полетов. Согласно заключению ИКАО, количество инспекторов авиационной администрации должно быть в 2 раза выше, чем в настоящее время.
В рамках реализации этой задачи МИР проделало подготовительную работу, подписало меморандум о взаимопонимании с Британским агентством гражданской авиации, состоялись неоднократные визиты британских специалистов в Казахстан, отработаны проекты технического сотрудничества и получены соответствующие рекомендации и наработки.
