Перейти к основному содержанию


1228 просмотров

Тамара Калеева: «Журналистика стала переводчиком «птичьего» языка чиновников. Критическое мышление и анализ давно забыты»

Президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» поделилась оценкой состояния прессы в Казахстане и соседних странах

Фото: Аскар Ахметуллин

В кулуарах 20-й Центральноазиатской конференции СМИ, посвященной свободе слова в регионе, президент Международного фонда защиты свободы слова «Адил соз» Тамара Калеева поделилась своей оценкой состояния прессы в Казахстане и соседних странах.

- Тамара, как Вы оцениваете ситуацию со свободой слова в Казахстане сейчас?

- К нынешней конференции я делала анализ, и выводы очень неутешительные: наша независимая журналистика давно задавлена. С одной стороны законодательством, с другой стороны - правоприменительной практикой. С третьей стороны - соблазном госзакза, который ограничивает. И разгулом внутренней цензуры, внешней неформальной цензуры – каждый орган, который выдает такой грант, такой госзаказ, он считает вправе диктовать темы, направления и все прочее.

- Как обстоят дела с подготовкой кадров, поскольку конференция несет в себе и образовательную составляющую?

- Международные организации, наши неправительственные организации казахстанские обучают журналистов современным цифровым технологиям, навыкам. Но содержанию никто не учит.

Я недавно с ужасом узнала, что на наших факультетах журналистики отсутствует курс мировой литературы – международной, зарубежной, русской литературы. Вообще нет. У нас сейчас выращивают ремесленников, которым дают установку, как недавно это было, что «вы должны обслуживать чиновников».

Перетолковывать их «птичий» язык, разъяснять это народу, задавать правильные вопросы. А о журналистском расследовании как-то уже все забылось.

К сожалению, до сих пор идет основная тема – это fact-checking, проверка достоверности информации. Мне понравилось то, что сказал журналист из Таджикистана, что профессиональные журналисты этим занимаются не первую сотню лет. Любой факт нужно проверять, это естественно. Теперь идет модное слово fact-checking и начинают какие-то очень умные слова говорить, которые приводят все к той же простейшей технологии – надо проверять. Кто спорит? Надо.

Кто спорит, что надо уметь пользоваться современными методами передачи информации, сбором информации? Но о том, что журналистика служит обществу, о том, что, как в программе нынешней конференции написано, пресса – это «сторожевой пес демократии», в нашей стране уже давно не упоминается никем.

Об этом забыли: суть журналистики, назначение журналистики как-то забываются за этими сиюминутными потребностями. Об этом тоже говорили и будем еще говорить.

Журналистика превращается в толмача чиновных речей, в обслугу власти. И все сводится к тому, что обслуживайте как следует, давайте точную информацию, давайте ее просто, популярно. Переводите на обычный язык, чтобы любой плебей мог понять, о чем говорит чиновник и зауважал мысли, речи и действия чиновника. Вопрос о критическом мышлении, об осмыслении, об анализе текстов, действий, явлений - как-то уже давно не идет речь. А надо это возвращать.

- Эта конференция Центральноазиатская, если сравнивать ситуацию со свободой прессы в Казахстане и у соседей…

- Видите, не случайно, когда наши лидеры официальные говорят о том, что в Казахстане все хорошо, они апеллируют к соседям нашим: «а вот у них хуже». Да, у них хуже, но это не значит, что у нас все замечательно.

- А на какие страны по уровню свободы прессы Вы рекомендуете смотреть?

- Нам не надо никуда смотреть, я считаю. В каждой стране, в каждой избушке свои игрушки. Нам нужно смотреть на международные стандарты свободы выражения. Они вырабатывались коллегиально, они обсуждались досконально не один год. И если есть положение ОБСЕ, если есть положение других международных организаций, если есть рекомендации Комитета по правам человека ООН – вот им надо следовать.

Эта та квинтэссенция, которая выработана коллективным разумом. А у любой страны своя специфика, есть замечательные достижения, а есть анекдотичные нормы законодательства… Зачем нам ориентироваться на какую-то одну страну?

- Ну есть же так называемые развитые страны и чиновники часто ссылаются на страны ОЭСР, например.

- В регламенте нашей законопроектной работы идет обязательная ссылка на 10 стран. Я считаю, что этот очень вредная норма.

Это необязательное условие. И страны ОЭСР очень различаются по уровню демократии и свободы слова. Я помню, у нас были не так давно исследования, когда ссылались по свободе слова на опыт Сингапура, Малайзии, то есть тех стран, которые никогда не были в передовиках свободы выражения.

Так что простор для продвижения вперед еще очень большой.

- ОБСЕ ежегодно проводит в регионе конференцию по свободе слова в одной из пяти Центральноазиатских странах. Кто участники?

- Участники - это и журналисты, это и правозащитники, это редакторы местные, много зарубежных исследователей, наблюдателей. В общем, есть консенсус в представителях.

Есть однозначно про-государственные выступления, то, что мы сегодня слышали. Есть очень прогрессивные и свободные выступления. Были несколько докладов, которые я считаю, были сделаны с самыми искренними побуждениями, но людьми, которые плохо представляют контекст медийной жизни в нашем регионе.

- Поскольку конференция региональная, давайте «пройдемся» по нашим соседям. Участники из Узбекистана, например, что говорят о ситуации в своей стране?

- По крайней мере, они все полны оптимизма сейчас или выражают этот оптимизм. Я рада за них. Но считаю, что говорить об устойчивой какой-то динамике, об устойчивых результатах нужно спустя еще несколько лет, нужно подождать. Первые годы они всегда замечательные – у нас тоже первые годы независимости в плане свободы слова были просто замечательные.

- Туркмения?

- Во-первых, смена власти там произошла достаточно давно. Она не изменила основных параметров жизни и политики, как я понимаю. Но люди, которые здесь выступали, жители Ашхабада, они говорили, что все у них замечательно. Я думаю, вряд ли бы они смогли сказать иное, живя там.

- Киргизия?

- У них есть свои проблемы, но у них проблемы другого порядка. Я не могу сказать, что у них намного лучше, но у них, по-моему, гораздо живее, интереснее и честнее все происходит. Если они там нападают на президента, то президент подает на них в суд. То, что у нас немыслимо, оба действия немыслимы.

У них проблемы другого рода – несдержанность. У них издержки свободы слова и эти издержки чреваты возможными какими-то законодательными и прочими ограничениями, это всегда опасно, я только так, гипотетически, рассуждаю.

- Вернемся в Казахстан, была информация, что у нас чиновники готовят очередные законодательные новации в сфере СМИ.

- Готовят, они всегда готовят новации. То, что сейчас официально говорят: они приступили к разработке концепции нового закона о СМИ, закон будет 21 века, может, это будет не закон о СМИ, а какой-то кодекс. Может, это будет не о средствах массовой информации, а о средствах массовой коммуникации. Проведены первые исследования, которые у нас, например, вызвали резкое отторжение, резкую критику: их первые рекомендации.

Ну, это работа на несколько лет, как они официально отвечали на наш запрос. Мы за этим следим и пытаемся вписаться в эту работу.

- Вписывают Вас?

- А куда им деваться? Они не могут нам отказать, потому что мы будем громко бунтовать и обличать их. Да, мы партнеры, мы партнеры.


1459 просмотров

У фермера в Атырауской области отбирают землю

Делом заинтересовался совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции

Фото: Shutterstock.com

В Исатайском районе Атырауской области местные исполнительные органы вынесли постановление об изъятии земельного участка у фермера. В ситуацию пришлось вмешаться Совету по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

10 лет с правом продления

Земельный участок площадью 200 га предприниматель Турлан Мажанов взял в аренду в июне 2004 года сроком на 10 лет. У него свое племенное животноводческое хозяйство. На данный момент предприятие содержит около 500 голов коров казахской белоголовой породы и такое же количество лошадей. Хозяйство было открыто в 1998 году.

О том, что прошел срок аренды, фермер узнал недавно, когда сдавал документы на получение субсидий через портал Qoldau.kz. Он обратился с заявлением о продлении срока аренды в сельский округ, где расположено хозяйство.

Однако через два месяца ему позвонили из акимата и сообщили, что районная земельная комиссия единогласно приняла решение изъять землю у предпринимателя.

«В составе данной комиссии есть представители отдела сельского хозяйства, сельского округа, которые, в общем-то, должны заботиться о крестьянских хозяйствах. Неужели они не могли сказать ни слова в мою поддержку, в поддержку предприятия, которое ведет хозяйство на протяжении последних 20 лет, и посоветовать продлить соглашение об аренде?» – недоумевает Турлан Мажанов.

По словам предпринимателя, оформление участка в аренду заново влечет очередные финансовые расходы. Для него это большие деньги.

Любопытный момент: все последние пять лет, во время которых, согласно договору, он уже не являлся арендатором, он продолжал платить за аренду, и никто из представителей уполномоченных органов к нему не обращался.

Проводили мониторинг

Объясняя, почему нельзя пойти навстречу предпринимателю, который столько лет работает на земле и регулярно выплачивает налоги, начальник отдела архитектуры и земельных отношений Исатайского района Дулат Бекмухамбет отмечает: «Мы руководствовались ст. 5 и ст. 37 ЗК РК. В ст. 5 указано, что необходимо усиливать земельное законодательство, а в ст. 37 говорится, что продлить срок аренды можно только в том случае, если арендатор надлежащим образом выполнил свои обязательства». Кроме того, по его мнению, предприниматель не указал в своем прошении причины запоздалой подачи заявления на продление срока.

Между тем руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Атырауской области Токтамыс Жумагулов считает, что виноват в данной ситуации уполномоченный орган – отдел земельных отношений, который должен был предупредить предпринимателя о том, что срок договора истекает и его необходимо продлить. Фермер уверен, что комиссия должна не подходить формально при решении таких вопросов, а учитывать все нюансы и сделать все возможное, чтобы поддержать предпринимателя.

«Чтобы формально исполнить закон, вы поставили крест на развитии серьезного хозяйства в районном масштабе», – говорит Жумагулов.

Решение незаконно?

С точки зрения заместителя директора Палаты предпринимателей Атырауской области Сарсембая Жолдыбаева, земельная комиссия, принявшая решение об изъятии земли, может и отменить свое решение, и для этого есть ряд оснований.

«Согласно ст. 43 ЗК РК, в составе земельных комиссий должно быть не менее 50% представителей общественных организаций», – отмечает Жолдыбаев.

По его данным, в составе вышеназванной районной земельной комиссии мало представителей общественных организаций. В частности, в нее входят заместитель акима района, начальник отдела земельных отношений, представители аппарата акима района, отделов сельского хозяйства и ветеринарии, работник корпорации «Правительство для граждан», директор районного филиала палаты предпринимателей, представитель партии «Нур Отан» и председатель общественного совета.

«Получается, норма не соблюдена. А если какая-либо государственная организация, в том числе комиссия, приняла решение не в правомочном составе, то ее решение считается незаконным», – отмечает Жолдыбаев.

И это, по его мнению, один из многих доводов в пользу того, чтобы районная комиссия отменила свое решение и продлила предпринимателю соглашение об аренде земли.

«Еще один путь решения вопроса – это подача в суд иска об отмене постановления акима. Мы готовы и к этому. Палата предпринимателей приложит все усилия, чтобы защитить права предпринимателя», – пообещал Сарсембай Жолдыбаев.

В резолюции Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Атырауской области порекомендовал земельной комиссии Исатайского района провести повторное заседание, отменить прежнее решение и принять другое. Или же провести повторный земельный конкурс, где при прочих равных условиях предпочтение отдавалось бы Турлану Мажанову, поскольку он уже вложил средства в обустройство участка.

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Вопрос дня

Архив опросов

Депозиты в какой валюте вы предпочитаете?

Варианты

Цифра дня

старше 20 лет
половина продаваемых авто в Казахстане

Цитата дня

Земля должна принадлежать тем, кто на ней работает. Земля иностранцам продаваться не будет. Это моя принципиальная позиция

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций