Перейти к основному содержанию

bavaria_seasonX_1200x120.gif


4477 просмотров

Минсоцтруда РК планирует использовать новый подход оказания АСП

Минсоцтруда РК готовится к проактивному подходу оказания АСП

Казахстан за годы независимости достиг высоких результатов в государственном строительстве, социально-экономическом росте, улучшении уровня жизни и обеспечении социальной поддержки населения. Уровень бедности снижен с 47% до 2,5%, безработицы – с 13 до 5%, увеличены доходы населения с $28 до $302 на человека. ВВП на душу населения повысился с $300 в первый год независимости до $10,5 тыс. в 2015 году.

Среди реализуемых в стране реформ в социальной сфере одно из ведущих мест занимает проект «Орлеу», предусматривающий внедрение адресной социальной помощи нового формата, направленный на поддержку социально нуждающихся слоев населения. Главная цель проекта – повышение реального дохода в семье. В его рамках на смену прежним адресной социальной помощи, государственного детского пособия и специального государственного пособия многодетным семьям с 1 января 2018 года внедряется адресная социальная помощь нового формата.

Еще год назад, в тот момент вице-министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова, на брифинге в МТСЗН РК отмечала, что в рамках проекта «Өрлеу» более 38 тысяч казахстанцев получили социальную помощь в 2016 году.

Проект «Өрлеу» – это комплекс мероприятий по выводу малообеспеченной семьи из трудной жизненной ситуации, из которой она не может выйти по объективным причинам. Государство в его рамках будет оказывать поддержку таким семьям до выхода из бедности. Для этого наряду с предоставлением денежной помощи на условиях социального контракта трудоспособным членам семьи предлагается помощь в организации собственного дела, обучении, переобучении по другой профессии или специальности с последующим трудоустройством через Центры занятости.

Право на участие в проекте «Өрлеу» имеют семьи, чьи средние доходы на одного члена семьи в месяц составляют ниже 60% от величины прожиточного минимума. Претендент для участия в проекте «Өрлеу» от себя лично или от имени семьи обращается в уполномоченный орган по месту жительства или при его отсутствии к акиму сельского округа. Уполномоченный орган, аким сельского округа либо ассистент, дают консультацию претенденту об условиях участия в проекте «Өрлеу» и при его согласии на участие проводят собеседование и заключает социальный контракт.

Социальный контракт активизации семьи заключается на один год с возможностью пролонгации на шесть месяцев, но не более одного года при условии необходимости продления социальной адаптации членов семьи и (или) не завершения трудоспособными членами семьи профессионального обучения и (или) прохождения молодежной практики и (или) занятости в социальных рабочих местах. При пролонгации социального контракта активизации семьи размер ОДП не пересматривается. Социальный контракт активизации семьи заключается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, второй – хранится в отделе занятости и социальных программ.

Для реализации проекта в 2017 году из республиканского бюджета выделено 7,1 млрд тенге. В этом году в пилотный проект «Өрлеу» планируется вовлечь порядка 150 тыс. малообеспеченных граждан из всех районов и городов страны. По состоянию на 1 июля 2017 года участниками проекта «Өрлеу» стали 107,1 тыс. человек, что в 5,9 раз выше, чем в аналогичный период прошлого года; мерами содействия занятости были обеспечены 20,9 тыс. человек, или 88,2% от общего числа трудоспособных участников проекта «Өрлеу»; доходы малообеспеченных участников проекта увеличились в 2,9 раза — с 6 тыс. тенге (до участия в проекте) до 17,5 тыс. тенге (после участия в проекте).

По результатам полугодия Южно-Казахстанская область заняла лидирующие позиции в реализации данного проекта. Если в 2016 году количество участников проекта «Өрлеу» в области составило 26,3%, то за первые полгода 2017 года около 75 тыс. человек получили поддержку государства в рамках проекта «Орлеу». По стоянию на 1 ноября 2017 года 118,9 тыс. гражданам назначена условная денежная помощь на общую сумму 7,2 млрд. тенге. Между тем, по данным областного управления координации занятости и социальных программ, в 2018 году адресная социальная помощь в новом формате будет оказана 300 тысяч местных жителей.

В текущем году у малообеспеченных граждан имеется выбор – получать незначительную сумму социальной помощи, оставаясь на иждивении государства, или стать участником проекта «Орлеу» и получить возможность трудоустроиться на постоянную работу. Кроме этого, возможна выплата единовременной суммы обусловленной денежной помощи за 3 месяца для открытия собственного дела (на развитие птицеводства, животноводства или растениеводства).

В Южно-Казахстанской области наиболее востребованной является помощь через единовременные выплаты на развитие личного подсобного хозяйства и организацию предпринимательской деятельности. Среди участников проекта 400 получателей единовременной обусловленной денежной помощи уже зарегистрировались в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей. В результате реализации проекта «Орлеу» доходы получателей обусловленной денежной помощи выросли в 3,2 раза и составили в среднем 18,1 тыс. тенге на человека в месяц.

В целом, по «Программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» планируется охватить 64 314 человек. В общей сложности на эти цели выделено 11,4 млрд тенге. По состоянию на 1 августа 2017 года охвачено 49,6 тыс. человек или 77% от годового плана. Напомним, что в рамках реализации 84 шага Плана нации – 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ был разработан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социальной защиты населения», который подписан Главой государства 29 октября 2015 года.

Как сообщается на сайте primeminister.kz АСП в новом формате будет классифицироваться на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь. Законом предусматривается введение с 1 января 2018 года нового порядка оказания адресной социальной помощи (далее – АСП) для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума (сегодня – 40%) на каждого члена семьи, с условием обязательного участия трудоспособных членов семьи в активных мерах содействия занятости, которая будет предоставляться взамен ныне действующих:

– специальных государственных пособий многодетным семьям;

– государственных детских пособий до 18 лет для малообеспеченных семей;

– адресной социальной помощи, предоставляемой малообеспеченным домохозяйствам.

Адресная социальная помощь в новом формате будет классифицироваться на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь. Безусловная денежная помощь будет предоставляться тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов (например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров), или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости (например, одинокая мать с детьми дошкольного возраста). Для таких семей обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется.

Тогда как обусловленная денежная помощь будет предоставляться семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, при условии заключения социального контракта и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости.

«Подписывая социальный контракт, стороны берут на себя взаимные обязательства: социальные службы предпринимают меры по содействию занятости и выплачивают пособие, а трудоспособные члены семьи – добросовестно участвуют в мерах содействия занятости. Человеку не просто предоставляют денежную помощь, ему помогают трудоустроиться, отправляют на различные курсы переподготовки и повышения квалификации. Таким образом, стимулируется потенциал семьи для выхода из состояния бедности», - отметили в министерстве труда и социальной защиты населения. Ожидается, что внедрение нового формата АСП поспособствует повышению социальной ответственности получателей социальной помощи, усилению их мотивации в поиске работы и самообеспечении, а также повысит степени участия малообеспеченных граждан в экономике страны и в жизни общества.

В дальнейшем министерством труда и соцзащиты планируется использовать не заявительный, а проактивный подход оказания АСП, когда социальные службы, не дожидаясь обращения человека, попавшего в трудную жизненную ситуацию, будут оказывать меры государственной поддержки. Это станет возможным после создания Единой электронной биржи труда. Проект в пилотном режиме запущен с октября текущего года в 4 регионах. Она объединила на цифровой площадке спрос и предложение по рынку труда и за последние два месяца в ней размещены более 8 тысяч резюме, порядка 30 тысяч вакансий и больше 15 тысяч фактов трудоустройства. С начала следующего года электронная биржа труда будет тиражирована во всех 199 Центрах занятости. К ней также будут подключены Частные агентства по трудоустройству. На сегодня 19 частных агентств занятости уже подключились к электронной бирже труда.

Ожидаемый эффект: расширение охвата трудоустройством граждан с 10% до 20% от общего числа нуждающихся в трудоустройстве людей. В абсолютных показателях это составит порядка 500 тысяч человек, проходящих через Центры занятости, против 200 тысяч на сегодня. Прогнозируется также снижение издержек работодателей и соискателей при трудоустройстве через Е-биржу ежегодно до 1 млрд. тенге.

В то же время на базе электронной биржи ведомством планируется создание «Системы введения профиля работника и учета трудовых договоров». Перевод последних в электронный формат позволит, по данным разработчиков, исключить бумажные трудовые книжки, а также получать оперативно информацию о формальной занятости граждан.

Параллельно МТиСЗН намерено на базе Единой информационной системы социально-трудовой сферы ввести «Систему электронной регистрация самозанятых» (с доходом ниже 12 МЗП) в уведомительном порядке. Данные из Электронной биржи труда по зарегистрированным самозанятым и заключенным трудовым договорам будут присвоение и постоянную актуализацию социальных статусов граждан. Таким образом, отпадет необходимость проведения на ежегодной основе подворового обхода граждан. Именно за счет данного проекта министерство труда и соцзащиты планирует использовать не заявительный, а проактивный подход оказания АСП.


604 просмотра

Өзгелерге есік ашық: Өзбекстан визалық режимді жеңілдетті

2019 жылдың 1 ақпанынан Өзбекстан тағы 45 елден келетін туристер үшін визасыз режим енгізді

Фото: Shutterstock

Өзбекстан 45 елдің азаматтары үшін 30 күндік визасыз режим орнатты. Осылайша, ресми Ташкент алдағы 6 жылда кірмелі туризмнің ЖІӨ-дегі үлесін екі есе арттыруды жоспарлап отыр. Ал көрші елдердің турагенттіктеріне шетелдік клиенттерді ұстап қалу үшін, Өзбекстанға бағытталған логистикалық тізбекті табуға немесе өздерінің ерекше ұлттық туристік өнімдерін дамыту үшін инвестор іздеуге тура келеді. 

Отбасылық жағдайға байланысты саяхат

Осы күнге дейін Өзбекстанға 19 елдің азаматтары визасыз кіре алатын еді. Ал биыл олардың қатары 64-ке жетті. Тағы 76 мемлекеттің азаматтары электронды виза рәсімдей алады. Әлемнің 54 елінен: Алжирден Ямайкаға дейін, транзитпен кетіп бара жатқан жолаушылар өзбектерде 5 күн бойы визасыз қонақтай алады. Сонымен қатар, Ташкентте 400 000 долларға, ал Қарақалпақстан мен басқа да облыстарда 100 мың долларға жылжымайтын мүлік сатып алған азаматтар Өзбекстанда тұру ыхтиярхатын иелене алады. Бұндай ыхтиярхат алуға мүмкіндік берілген елдердің саны – 110.

Өзбек билігі елге кіру саясатын түбегейлі өзгертіп жатыр. Өзбекстан Республикасының бас консулы Аброр Фатхуллаев Kursiv.kz берген сұхбатында, елде 2019-2025 жылдарға арналған туризмді дамыту бағдарламасы бекітілгенін айтып өтті. Оның мақсаты – «Өзбекстанды аймақтық және әлемдік туризм нарығындағы бәсекеге қабілетті елге айналдыру». Осы тұрғыда туристер ағынын  жылына 9 миллионға жеткізу жоспарланған, соның ішінде 2 миллионын алыс шетелден келетін туристер құрауы тиіс. 

Ең қызығы сол, «турист» деп кімді атауға болады? Айталық, ӨР Мемлекеттік статистика комитетінің дерегі бойынша, елге кірген 2,8 млн шетелдіктің тек 203,7 мыңы ғана «келу мақсатым – туризм» деп көрсеткен. Ал 2,2 миллионы өз туысқандарына қонаққа барған. Алайда, олардың мейрамхана мен экскурсияға ақша жұмсауына ешкім қарсы болмаған сыңайлы.

Былтыр Ташкентте өткен Халықаралық туристік инвестфорумға жиналғандар бір туристің Өзбекстандағы  апталық шығыны, шамамен 619 доллар деп бағалаған. Өзбекстан премьер-министрінің орынбасары Азиза Абдухакимова келтірген деректерге сүйенсек, 2017 жылы өзбек туристік қызметінің экспорты $546,9 миллионды құраса, ал 2018 жылы  $1,04 млрд-қа жеткен. Бас консулдың айтуы бойынша, 2025 жылға қарай, бұл көрсеткіш $2,2 миллиардқа жетуі тиіс, жалпы алғанда, туризмнің жалпы ішкі өнімдегі үлесі  2,3 пайыздан (2017 жылғы көрсеткіш) 5% жетуі керек. Бұл туристерді орналастыратын демалыс аймақтарының саны да 900-ден 3000-ға дейін өсіп, ал туристік фирмалардың саны 1700-де дейін жетуі керек. Салыстырар болсақ, «Туристік Қамқор» қорының төрайымы Инна Рей жарты жыл бұрын Қазақстанда 500-ге тарта туристік фирма жұмыс істейтінін айтқан еді. 

Туризм_Монтажная область 1.jpg

Расында, бұл өзбектердің қолынан келетін секілді. Қазақстандық «Гранд» корпорациясының директоры Елена Радченко Өзбекстан бағытындағы турларға деген сұраныс соңғы 2-3 жылда 50 пайызға артқанын айтады. tutu.ru сайтының мәліметтеріне сүйенсек, Ташкент Жаңа жылдық демалыс орны ретінде, Прага мен Берлинді қоса алғанда, барлығының алдын орап кеткен. «Бұл – нақты ақпарат. Біздің компания ғана жүздеген туристерді қабылдап алды», – деп растайды ташкенттік «Central Asia Travel» компаниясының атқарушы директоры Николай Сербин. «Екі жылдан бері ол жаққа қазақстандық туристердің де сұранысы жоғары»,– деп тұжырымдайды алматылық «BeStar Travel» компаниясының менеджері Виктория Еремина. Екі сарапшы да туристік ағынның артуын Өзбекстан президенті Шавкат Мирзиёевтің елге кіруді оңтайландыру саясатымен байланыстырады. Бұл ретте Николай Сербин 2020 жылдың өзінде-ақ, туристердің қатары 3-4 есе артуы мүмкін екенін жоққа шығармайды.
 
Ал Аброр Фатхуллаевтың айтуынша, ел билігі визасыз режимнен бөлек, көлік инфрақұрылымын, ойын-сауық индустриясын дамытуды қолға алған. Сонымен қатар, маман дайындауға да басымдық бермек. Көптеген дамыған елдегідей, туристік полицияны дамыту жолға қойылмақ. Этнографиялық, аспаздық, денсаулық сақтау және туризмнің басқа да түрлеріне арналған тақырыптық аймақтар мен кластер құру, мақсатты туристік бағдарламалар жасау жоспарланған. Өзбекстанның Бас консулы бұл шаралар аймақтағы трансшекаралық туризмді де дамытуға ықпал ететініне сенімді.

«Өзбек билігі қазіргі трендтерді тиімді пайдалана алды» деп тұжырымдайды нарық өкілдері. 

–Соңғы кездері ТМД елдері аймағындағы туризмге қызығушылық артып келеді, – дейді Қазақстан туристік қауымдастығының директоры Рашида Шәйкенова. Ұлттық валюталардың бірнеше рет құнсыздануы ТМД туристерін арзандау демалыс аймағын іздеуге мәжбүрледі. Айталық, бұрын туристер ағылатын Түркияның бағалары қалтаға салмақ түсіре бастады. Оның орнына адамдар Грузия, Әзірбайжан мен Ресейді таңдап жатыр. Ыстықкөл жағасындағы туристердің басым бөлігін қазақстандықтар мен ресейліктер құрайтыны құпия емес.

Ендеше неге Өзбекстан алға озып шықты? Кеңес заманынан бері, «Өзбекстан – тарихи ескерткіштер  шоғырланған мекен» деген түсінік қалыптасқан. «Сонымен қатар, өзбектердің әр ісіне ұлттық мәдениетін қосатынын да ескеру қажет», – деп пайымдайды Рашида Шәйкенова. Ал Сербин мырзаның пікіріне сүйенсек, туристерге «Өзбекстанның аймақтық қауіпсіздік бойынша рейтингі жоғары болуы» маңызды. Оған қоса, «Өзбекстанда инфрақұрылым деңгейі біршама жақсы». Соған қарамастан, ол әлі де саланың дамуын тежеуші фактор болып тұр. Н.Сербиннің пайымдауынша, сұраныс ұсыныстан артық. Ал Елена Радченко инфрақұрылым мен бағадан еш өзгеріс байқап отырған жоқ. Осы орайда Николай Сербин жақын арада жағымды өзгеріс болатынына сенімді, өйткені оның алғашқы қарлығаштары да бар: ресейлік әуетасымалдаушылар Мәскеу мен Ташкент арасына құны 150 еуро тұратын акциялық билет ұсына бастады. 

Ал еуропалық және америкалық туристер Өзбекстанға экзотика іздеп барады. Елена Радченко мен Виктория Еремина біздің туристер көбінесе Ташкент, Самарқан мен Бұқар қалаларына саяхаттайтынын айтады.  Бірақ қазақтар көрші елге тарихты танып, дәмді палаудан дәм тату үшін ғана бармайды. Өз атын атамауды жөн көрген ташкенттік көлік компаниясының өкілі «Өзбекстанға өз бетімен, жолдамасыз  кіретіндердің қатары артты» деп тұжырымдайды. Шымкент пен Тараздың тұрғындары Ташкент мейрамханаларында тойлатып қайтқанды жақсы көреді. Оған қоса, өзбек стоматологтары мен косметологтары да сұранысқа ие.    

Туризм_Монтажная область 1 копия.jpg

Өзгелерді байқа, өзің де ақша тап

Еуропа мен Американың туристері негізінен, бірден бірнеше елді көру үшін келеді. Николай Сербиннің сөзіне сүйенсек, нарықта Орта Азияның 5 мемлекетіне қарата айтылатын «Five -stans» бренді қалыптасқан. «Дегенмен, аймақтық туризмнің көшбасында – ондаған мемлекеттің азаматтары үшін визасыз режим орнатқан – Өзбекстан, Қырғыстан және Қазақстан тұр», – дейді сарапшы. 

Ал жақын шетелден келетін туристер керісінше, бір саяхатында 1 мемлекетке, ары кетсе, 2 елге ғана барады. «Біздің Өзбекстанда серіктестеріміз бар және олармен жұмыс істеуге әрдайым дайынбыз. Өйткені олар әр клиенттің көңілін тауып, сапалы қызмет көрсетуде. Кейде кешенді турға да сұраныс болады, соған орай біз ұсыныс әзірлейміз, бірақ, өкінішке қарай, бұндай турларды сатып алатын туристердің қатары аз», – дейді «Гранд» компаниясының өкілі Елена Радченко. «Шетелден келетін туристер үшін Қазақстан мен Өзбекстанды қамтитын дайын өнім жоқ. Белгілі бір топ сұраныс жіберсе, арнайы тур жасалуы мүмкін, бірақ ондай қажеттілік туындаған жоқ», – дейді Виктория Эремина.

Ал Рашида Шәйкенова осындай өнім пайда болатынына сенімді. Қазіргі кезде Қазақстан туристік қауымдастығы ЕуроОдақ жобасы аясында ауылдық туризмді дамытумен айналысуда. Аталмыш жоба Қазақстан, Өзбекстан, Қырғызстан және Тәжікстанды біріктіреді. Экологиялық туризм шеңберінде аймақ елдерін біріктіретін 28 арнайы тур дайындалған.

Сонымен қатар, Шәйкенова ханым Қазақстан өзінің ерекше турөнімін дамытуы керек деп тұжырымдайды: «Біріншіден, бұл – Қазақстанның көз тоймас табиғаты, қайталанбас ландшафты, екіншіден – көшпенділердің мәдени мұрасы. Қазір біз көшпелі өмір салтын толықтай көрсете алмаймыз, дегенмен, жартылай көшпелі тұрмысты таныстыруға күшіміз жетеді», – дейді сарапшы. Әзірге қазақстандық турфирмалардың басты міндеті – ресейлік туристерден айырылып қалмау. «Олардың қатары жыл сайын артады, сондықтан біз бұл туристер ағынын жоғалтып алмай, Өзбекстаннан Қазақстанға тартуымыз керек», – деп тұжырымдайды Қазақстан туристік қауымдастығының басшысы.

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Вопрос дня

Архив опросов

Министерство информации и коммуникаций РК ужесточает правила аккредитации журналистов в освещении мероприятий. Как Вы думаете, почему они это делают?

Варианты

Цифра дня

2%
годовых
составит ставка по ипотеке для многодетных и неполных семей

Цитата дня

Я, как президент и гарант Конституции, учитывая интересы нашего народа, принимаю следующее решение. Считаю, что Правительство должно уйти в отставку. Новое руководство Правительства должно выработать действенные шаги по повышению уровня жизни, стимулированию экономики, реализации стратегических задач

Нурсултан Назарбаев
президент Казахстана

Спецпроекты

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций

Home Credit Bank

Home Credit Bank