2537 просмотров

Казахстанской прозрачности дали отсрочку

Национальный совет по реализации инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (ИПДДО) Казахстана сделал официальное заявление по поводу возникших вопросов о прохождении валидации. Как известно, крайний срок проверки недропользователей и властей на честность – 9 марта 2010 года.

Казахстанской прозрачности дали отсрочку

Казахстанской прозрачности дали отсрочку
Национальный совет по реализации инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (ИПДДО) Казахстана сделал официальное заявление по поводу возникших вопросов о прохождении валидации. Как известно, крайний срок проверки недропользователей и властей на честность – 9 марта 2010 года.

Так, в заявлении указано, что Казахстан принял решение обратиться с просьбой о продлении сроков по реализации ИПДДО с учетом времени, необходимого на завершение некоторой работы, требуемой для такого процесса. Международное правление приняло единогласное решение продлить на шесть месяцев срок прохождения валидации в Республике до 9 сентября 2010 года. Однако в самом Нацсовете «Къ» пояснили, что, по сути, Казахстан пока не получил оценку по Инициативе прозрачности вообще. А отсрочка на полгода связана с техническими причинами. Если говорить коротко, то все комиссии и инстанции, созданные для проверки прозрачности, не успели рассмотреть и подготовить всю нужную документацию по ИПДДО. Казахстан же в этом списке оказался не один, но почему получили отсрочку остальные страны, в Нацсовете не пояснили.

Как известно, первоначальная дата прохождения валидации для стран-участниц – 9 марта 2010 года. По данным одного из НПО, в итоге заседания, которое проходило 15-16 апреля 2010 года в г. Берлине, из 19 стран, проходивших валидацию, 16 странам Международное правление предоставило отсрочку в 6 месяцев (включая и Казахстан). В свою очередь, Монголия была признана страной, близкой к получению статуса Compliant Country (окончательное решение об этом будет принято на октябрьском заседании), Экваториальная Гвинея и Сао Томе и Принсипи не прошли валидацию вообще и лишились статуса страны-кандидата.

Напомним, через несколько дней после заседания всем казахстанским СМИ было разослано сообщение директора ОО «Благо» Юрия Криводанова (в Нацсовете «Къ» пояснили, что в составе координационного совета он уже не находится), в котором говорилось о том, что участниками ИПДДО «получена постыдная, но вполне заслуженная оценка – Казахстан попал в группу стран, неспособных подтвердить статус страны, приверженной принципам прозрачности». Он назвал три причины, повлиявшие на это. Первая – в ИПДДО участвует всего 122 компании из 702, поскольку Комитет геологии и недропользования более 2 лет не предпринимает мер, предписанных законодательством о недропользовании. Вторая – отчетностью не охвачены существенные потоки средств от добывающих отраслей, получаемых правительством и его уполномоченными органами, а именно, входящими в АО ФНБ «Самрук – Казына» (АО «Казмунайгаз», АО «Казатомпром» и все аффилированные с ними компании), входящими в Министерство финансов РК (Налоговый комитет и Комитет государственного имущества и приватизации) и областных акиматов. И третье – Юрий Криводанов отметил самым главным то, что граждане Казахстана ничего не получили от реализации ИПДДО и практически ничего о ней не знают.

Стоит отметить, что участие в Инициативе прозрачности – это добрая воля недропользователей. По сути, прохождение валидации Казахстаном означает присутствие в стране демократии, а именно общественного контроля нецелевого использования бюджетных средств.

ИПДДО (EITI)Инициатива по развитию прозрачности в добывающих отраслях промышленности (EITI) представляет собой мировой стандарт, способствующий обеспечению прозрачности доходов от нефте-, газо– и горнодобывающей отраслей промышленности. Идею создания Инициативы прозрачности выдвинул бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэру в октябре 2002 года.
Поддерживают ИПДО Австралия, Бельгия, Канада, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Испания, Швеция, Великобритания и США.
Страны-кандидаты: Chad, Албания, Афганистан, Буркина-Фасо, Восточный Тимор, Габон, Гана,Гвинея (Подвесные), Демократическая Республика Конго, Замбия, Ирак, Йемен, Казахстан, Камерун, Кот Д`Ивуар, Кыргызстан, Мавритания, Мадагаскар, Мали, Мозамбик, Монголия, Нигерия, Норвегия, Перу, Республика Конго, Сьерра Леоне, Танзания, Центральная Африканская Республика.

banner_wsj.gif

72 просмотра

Әлем елдерінің парламентінде гендерлік теңдік сақтала ма?

Соңғы 25 жылда әйелдердің үлесі 2 есе өскен

Фото: Асқар Ахметуллин

Соңғы 25 жылда парламенттегі әйелдердің үлесі екі есе өскен. Халықаралық парламент одағының (Inter-Parliamentary Union) мәліметі бойынша, бүкіл әлемдегі сайланбалы заң шығарушы органдардағы орынның 25 пайызы әйелдерге тиесілі. 

1995 жылдары парламенттегі әйелдердің үлесі бойынша Скандинавия және басқа да дамыған мемлекеттер көшбасшы болып, бірінші орында Швеция тұрған. Қазіргі кезде парламенттегі әйелдер саны бойынша Шығыс Африкада орналасқан Руанда көш бастап тұр. 

Төменгі палатадағы депутаттық 80 орынның 49-ын әйелдер иеленген, соның ішінде 24 орын әу баста-ақ әйел адамдар үшін арнайы квота ретінде бөлінеді. Дүниежүзілік экономикалық форумның байламы бойынша, 2015 жылы Руанда Үкіметі әлемдегі ең нәтижелі биліктің ондығына енген.

Куба Республикасының бір палаталы парламентіндегі 605 депутаттың 322-і – әйелдер, бұл мемлекетте биліктегі әйелдердің үлесі өте жоғары. Одан кейінгі орында Боливия тұр, онда парламен төменгі палатасының 53,3 пайызын әйелдер құрайды. 2019 жылдан республиканы ел тарихындағы алғашқы әйел-президент Жанин Аньес басқарып келеді. 

Ал төртінші орында – Біріккен Араб әмірліктері. Бұл елде парламеттің қызметін ұлттық аймақтық кеңес атқарады, онда президент резолюциясы бойынша әйел адамдарға 50 пайыз квота бөлінген. БАӘ ұлттық кеңесі – заң шығарушы орган емес. Тек заңды талқылау мен оған өзгертулер мен толықтыру енгізуге құқылы. 

Ал Швеция қазір жетінші орынға түсіп кеткен. Ел парламентіндегі әйелдердің үлесін арттыру бағытында соңғы ширек ғасырда Оңтүстік және Солтүстік Америка елдері қарқынды дамыды. Бұл ретте Тынық мұхиты аймағындағы мемлекеттерде алға жылжу аз. Мәселен, Папуа-Жаңа Гвинея және Вануату сынды мемлекеттердің парламентінде әйел адамдар мүлдем жоқ. 

Ал ТМД елдері арасында парламенттегі әйелдер саны бойынша бірінші орында Беларусь келеді, ал әлем елдері арасында –22 орында. Бұл елде парламент төменгі палатасындағы әйел депутаттардың саны 40 пайызды құрайды.

aiel.png

Осы ретте әйелдердің сайлау процесіне қатысуы елдегі саяси еркіндіктің кепілі бола алмайтынын айта кеткен жөн. Айталық, Руанданың өзі Freedom House тұжырымы бойынша, еркіндік рейтингіндегі 100 балдың тек 22-сін жанап, еркіндік жоқ елдердің қатарына кірген. Ал Араб әмірліктеріндегі еркіндік деңгейі 17 баллға бағаланса, Куба Республикасында тіптен төмен – бар-жоғы 14 балл. 

Кейбіл елдерде парламенттегі әйелдер санының артуын арнайы квота енгізілуімен түсіндіруге болады. Парламентаралық кеңестің бас хатшысы Мартин Чунгонг  квота енгізілген елдерде әйелдер өз қабілеттерін барынша көрсете алатынын атап өткен.

Әйелдердің сайлау процесіне қатысуына кепіл берілуі көптеген елдерде өз нәтижесін беріп келеді. Биліктің сайланбалы органдарында әйелдер үшін арнайы квота бөлу тәжірибесі әлемнің 104 елінде қолданылады. 
 

banner_wsj.gif

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_uz_banner_240x400.jpg