Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


19755 просмотров

Европейцы предлагают Центральной Азии деньги в обмен на реформы

Конкуренция за влияние в регионе продолжается

Федерика Могерини. Фото: Alexandros Michailidis / Shutterstock.com

Внешне повестка дня прошедшей в Бишкеке 6 и 7 июля встречи глав МИДов центральноазиатских стран с верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини не сильно отличалась от подобных мероприятий последних лет.

Участники важного внешнеполитического мероприятия обсудили ключевые возможности и вызовы, с которыми страны Центральной Азии сталкиваются в условиях меняющегося мира. Отметили положительную динамику развития партнерских отношений между Европейским союзом и государствами региона. Наконец, стандартно подтвердили «свою приверженность совместной работе в интересах мира, безопасности, прав человека, демократии и устойчивого развития при полном соблюдении международного права».

Всем сестрам по серьгам

И все же некоторые отличия между министерскими встречами прошлых лет с последним мероприятием в столице Кыргыз­стана имелись. Связаны они с апгрейдом Стратегии ЕС в Центральной Азии – ее обновленный вариант был презентован в Бишкеке в середине июня и в целом положительно воспринят в столицах стран нашего региона. Стратегия предусматривает помощь Брюсселя как в «интеграции центральноазиатских государств в мировую торговлю», так и в «усилении углубления регионального сотрудничества». Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини озвучила и сумму финансовой помощи странам Центральной Азии.

Было объявлено, что к 1 млрд евро, выделенному региону на период 2014–2020 годов, в Европейском союзе решили добавить еще 72 млн евро. Из них 36 млн евро достанется Кыргызстану, который намерен при содействии ЕС реализовывать новую программу по поддержке образовательного сектора.

Транш в 20 млн евро уйдет в Таджикистан на строительство новой ГЭС «Себзор» в Горно-Бадахшанской автономной области. Предполагается, что с вводом в эксплуатацию она начнет экспортировать электроэнергию в северные провинции Афганистана. Сумма в 14 млн евро пойдет на расширение программы SWITCH Central Asia, по поддержке перехода региона к зеленой экономике, которая была официально презентована в Бишкеке накануне министерской встречи. Наконец, 2 млн евро отдается на реализацию совместного казахстанско-узбекистанского проекта, направленного на расширение экономических прав и возможностей женщин. Правда, у проекта есть один интересный нюанс: в его рамках предусматривается обучение женщин из Афганистана с целью их вовлечения в экономическое развитие своей страны. С высокой долей вероятности «афганский пункт» станет превалирующим.

Сотрудничество и его условия

После 2020 года 1 млрд евро, к которому ЕС добавил указанные выше 72 млн евро, будет полностью выплачен. Соответственно, следует ожидать, что уже в ближайшее время в Брюсселе начнут или уже начали формировать бюджет предстоящего сотрудничества с нашим регионом в рамках обновленной Стратегии «ЕС – Центральная Азия». При этом помощь почти наверняка будет определена рядом условий, на которые Федерика Могерини и европейский комиссар по международному сотрудничеству и развитию Невен Мимица обратили внимание в совместной статье, опубликованной почему-то в основном в узбекистанских СМИ.

В статье, появившейся непосредственно накануне министерской встречи в Бишкеке, Могерини и Мимица отметили, что «Европа и Центральная Азия никогда еще не были так близки друг к другу», и подчеркнули: «Мы хотим поддерживать страны Центральной Азии в их стремлении стать более устойчивыми в социальной, экономической или экологической сферах. Это означает укрепление независимых СМИ, создание условий для гражданского общества, укрепление верховенства права и государственного управления, борьбу с коррупцией, а также расширение возможностей молодежи и женщин».

Безусловно, этот аспект, который, по мнению авторов статьи, является столь же важным, как и содействие со стороны ЕС проведению реформ и модернизации экономик региона с будущим вхождением всех стран Центральной Азии в ВТО, вряд ли кто в нашем регионе подверг­нет сомнению. Правда, только в общих чертах. Как только дело доходит до конкретики, выясняется, что у каждого государства имеется свой особый, вполне обоснованный взгляд на обозначаемые Европейским союзом проблемы и пути их решения. Соответственно, есть различие и в восприятии инициатив Брюсселя. То, что для одних выглядит нормальным, для других кажется категорически неприемлемым. Видны эти различия и из бесед с экспертами, которых «Курсив» попросил прокомментировать итоги министерской встречи «Европа – Центральная Азия» в Бишкеке.

Почти американская «5+1»

По наблюдениям сопредседателя Клуба региональных экспертов «Пикир», политолога из Бишкека Игоря Шестакова, встреча глав МИДов центральноазиатских стран с представителями ЕС прошла в конструктивной обстановке.

«Европейский союз продемонстрировал свое желание присутствовать в Центральной Азии. На мой взгляд, Европейский союз сегодня пытается выстроить свою программу взаимодействия с нашим регионом, которая позиционируется как альтернатива уже устоявшимся связям с Россией, Китаем и США. При этом ЕС презентует себя влиятельной организацией в регионе, который напрямую не связан с европейскими интересами», – заметил в беседе с «Курсивом» Игорь Шестаков, обратив внимание, что инициативы Брюсселя сильно напоминают программу сотрудничества США с Центральной Азией, известную как «5+1».

Другое дело, заметил политолог из Бишкека, что в отличие от американцев европейцы сделали ставку на сотрудничество в области образования, которое действительно может сблизить страны Центральной Азии с европейской повесткой дня.

«Что касается всего остального, то здесь видны повторы американского подхода, связанного с политическими свободами. Европейский союз готов действовать на этом же поле. Прежде всего речь идет о свободе СМИ и независимой деятельности судебной системы. По мнению европейских аналитиков, в этих областях наблюдаются определенные проблемы. Поэтому ЕС будет это модерировать, правда, не в столь жесткой форме, как это делали США. Тем не менее возможно, что финансирование социально-экономических и культурно-гуманитарных проектов будет напрямую зависеть от политических требований Брюсселя», – подчеркнул Шестаков.

Полной информации о встрече нет

Другой политолог из Кыргызстана – Дмитрий Орлов – не считает прошедшую министерскую встречу в Бишкеке сколь-либо успешной. По его мнению, пока Европа рассматривает свои интересы в Центральной Азии с позиции интересов США, ни о каком плодотворном сотрудничестве Европейского союза с центральноазиатскими государствами не может быть и речи.

«Простой пример: в конце января этого года Европейский парламент рекомендовал властям Евросоюза поспособствовать снижению экономической зависимости Кыргызстана от России и Китая. Также было рекомендовано обеспечить существенное усиление противодействия пропаганде, распространяемой российскими СМИ. То есть европейская риторика против России и Китая, которые являются главными торгово-экономическими партнерами стран Центральной Азии, чуть ли не до запятых совпадает с риторикой американцев», – рассказал Орлов, обратив внимание, что в свободном доступе нет полной информации о встрече Могерини с главами МИДов стран региона.

«Все заявления для прессы – это ширма, не более. Но все же хочется понять, что может предложить Европа Центральной Азии, кроме грантовых денег, которые чаще всего утекают в карманы нечистых на руку чиновников? Говорить о демократических ценностях смысла нет. На ряд из них в Центральной Азии наблюдается кардинально иной взгляд», – подчеркнул Дмит­рий Орлов.

Взгляд из Узбекистана

Еще одной точкой зрения на сотрудничество «Европейский союз – Центральная Азия» поделился с «Курсивом» директор узбекистанского центра исследовательских инициатив Ma’no Бахтиёр Эргашев. По словам политолога из Ташкента, на протяжении всех лет сотрудничества с Центральной Азией Европейский союз каждый раз выдвигал определенные условия, которые надо было выполнять.

«Это было, и это остается. Более того, есть ощущение, что такой подход останется и в будущем. Не думаю, что это правильно, поскольку неудача предыдущей Стратегии ЕС в Центральной Азии во многом связана с выдвигаемыми требованиями политического характера, которые нередко затрагивали вопросы суверенитета и безопасности стран нашего региона», – озвучил свое мнение Бахтиёр Эргашев.

К примеру, узбекистанский политолог считает ошибочными увязываемые с экономическим сотрудничеством текущие претензии Евросоюза по вопросам свобод религиозных объединений.

«Безусловно, это важный вопрос. И против него никто не будет. Но следует понимать, что в странах, которые переживают очень сложный период политической, экономической и социальной модернизации, всегда возникают серьезные проблемы во взаимоотношениях между государством и религиозными организациями. В этих условиях навязывать свои стандарты видится не совсем корректным. Тем более что ряд религиозных объединений явно не являются белыми и пушистыми, поскольку ставят своей целью изменить светский характер наших стран», – заметил Эргашев, подчеркнув, что внешнее навязывание условий без учета специфики наших стран обычно сводит на нет практически все инициативы по взаимовыгодному экономическому сотрудничеству.


989 просмотров

Что ждет бунтующий Гонконг

О причинах и последствиях протеста рассуждает специальный корреспондент «Курсива»

Фото: Reuters/Anushree Fadnavis

В Гонконге продолжаются акции протеста. Об их причинах и последствиях – в материале «Курсива».

Многочисленные акции протеста в Сянгане, который во всем мире больше известен как Гонконг, не утихают уже почти полгода. С 31 марта каждые выходные и праздничные дни десятки, а то и сотни тысяч молодых людей выходят на улицы почти 7,5-миллионного города, где ведут сражения с правоохранительными органами специального административного района КНР. Особенно ожесточенные столкновения стали наблюдаться с середины июня, когда к протестному движению присоединились студенты высших учебных заведений.

От забастовок до погромов

Причиной волнений стали предложенные гонконгским правительством во главе с Керри Лэм (Линь-Чжэн Юээ на континентальном Китае. – «Курсив») поправки к Закону «О скрывающихся от правосудия правонарушителях» и указу «О взаимной правовой помощи по уголовным делам». Обе поправки, инициированные после резонансного убийства девушки из Гонконга на Тайване, предусматривали возможность передачи подозреваемых в преступлениях людей в любую юрисдикцию, даже ту, с которой город не имеет официальных соглашений.

В частности, законопроект допускал выдачу находившихся под подозрением в совершенных преступлениях жителей Гонконга материковому Китаю, законы которого особой гуманностью не отличаются. И хотя 15 июня Керри Лэм объявила о приостановке рассмотрения законопроекта, а 4 сентября и вовсе его отозвала, массовые протесты не прекращаются.

По информации китайских СМИ, в настоящий момент в Гонконге стали обыденными не только всеобщие забастовки и осада полицейских участков. Помимо этого демонстранты периодически блокируют работу делового центра Гонконга, строят баррикады в различных районах города и регулярно создают проблемы движению общественного транспорта. Нередко случаются и погромы.

К примеру, 1 июля вооруженные металлическими трубами и дорожными знаками молодые люди ворвались в здание гонконгского парламента, где разбили большинство дверей и исписали своими протестными лозунгами стены.

Последний же случай уничтожения городского имущества зафиксирован 8 сентября, когда несколько сотен критически настроенных к администрации Гонконга и властям Китая демонстрантов, построив баррикады на улицах центральных районов Чжунхуань и Цзиньчжун, вначале в нескольких местах подожгли мусор, а затем, направившись в районы Ван Чай и Тунловань, разгромили станцию гонконгского метрополитена Central и несколько находившихся по пути их следования магазинов. В ответ на действия протестующих молодых людей полиция применила слезоточивый газ и водометы, а также резиновые и пластиковые пули.

Массовые волнения уже отрази­лись на экономике специального административного района Китая. Глава департамента по делам финансов администрации Сянгана Чэнь Маобо в своем блоге на сайте гонконгского правительственного сайта сообщил, что число посещающих город туристов за последнее время резко сократилось. «На август выпадают летние каникулы, традиционно это высокий туристический сезон. Однако падение числа туристов, посещающих Гонконг, продолжается. По итогам августа этого года их было почти на 40% меньше, чем за аналогичный период прошлого года», – написал в своем блоге Чэнь Маобо.

2019-09-08T170058Z_902422953_RC165E547F70_RTRMADP_3_HONGKONG-PROTESTS.JPG

Пять пунктов

Живущая и владеющая несколькими небольшими магазинами спортивной одежды в центральных районах Сянгана Джессика Ч. согласилась пообщаться с корреспондентом «Курсива» на условиях анонимности. Джессика не верит в мирное разрешение возникшего конфликта. По ее наблюдениям, несмотря на многочисленные факты уничтожения имущества горожан, большинство жителей Гонконга поддерживают демонстрантов. «Сегодня протестующие выдвигают пять основных требований. Первое – полная отмена законопроекта об экстрадиции. Второе – отмена квалификации протестов как массовых беспорядков. Третье – безусловное освобождение всех задержанных участников акций протестов. Четвертое – независимое расследование действий полиции и пятое – предоставление настоящего всеобщего избирательного права», – рассказала Джессика Ч.,
добавив, что многие из тех, с кем она постоянно общается, считают все эти требования правильными.

Вместе с тем собеседница «Курсива» заметила, что не все ее друзья и знакомые уверены, что эта борьба стоит свеч, поскольку может разозлить как администрацию автономии, так и континентального Китая, которые способны изменить статус Сянгана и поставить под сомнение принцип «одна страна – две системы», закрепленный китайско-британской декларацией в 1984 году. «Некоторые также против любых насильственных действий и порчи имущества, в чем замечены сейчас протестующие», – говорит Джессика Ч.

Она обратила внимание на особенности проведения акций протеста, которые имеют отличия от предыдущих протестных выступлений жителей Гонконга. «В отличие от «революции зонтиков» 2014 года все акции проходят точечно. Демонстранты могут непредсказуемо появиться в любое время и в любом месте. К тому же нынешнее движение, которое явно направлено против влияния Коммунистической партии Китая, не имеет четко выраженных лидеров и действует по принципу «будь как вода». «Будь как вода» – это философия борьбы Ли Сяолуна, который больше известен как Брюс Ли. Имеется в виду, что вода может принимать различную форму, может адаптироваться, но ее невозможно удержать. Силой можно удержать гантели или штангу, но только не воду», – поделилась своими наблюдениями Джессика Ч.

Истинный рейтинг и «источник силы»

Яростные столкновения демонстрантов с полицейскими, которые, по наблюдениям собеседницы «Курсива», не являются жителями Гонконга, сказались на финансово-экономических показателях этого специального административного района КНР с его особым статусом «ворот Китая во внешний мир». В пятницу, 6 сентября, международное агентство Fitch Ratings впервые с 1995 года  понизило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте с «АА+» до «АА», а прогноз – со стабильного на негативный. В распространенном комментарии в Fitch Ratings отметили, что одним из факторов, повлиявших на принятие решения стали массовые протесты, которые продолжаются уже несколько месяцев и бросают вызов концепции «одна страна – две системы». «Негативный прогноз отражает наше мнение о том, что даже при уступках некоторым требованиям протестующих высокая степень общественного недовольства, вероятно, сохранится», – подчеркнули в Fitch Rating.

Реакция из Китая на решение Fitch Rating последовала мгновенно. В тот же день большинство китайских СМИ не только сообщили об удивлении главы администрации Сянгана Керри Лэм по поводу понижения кредитного рейтинга «Жемчужины Востока», но и распространили точку зрения исполнительного директора международного финансового института «Фаньхай» Фуданьского университета в Шанхае Ли Тэцзюня. По мнению главы этой авторитетной китайской организации, «международные рейтинговые агентства при составлении своих докладов не располагают недоступной для общественности информацией, чтобы составлять научно точные рейтинги, отображающие истинное положение дел». Кроме того, издания КНР со ссылкой на слова президента гонконгского управления денежного обращения Чэнь Дэлиня подчеркнули, что последние 10 лет роль Сянгана в качестве трамплина для китайской экономики в мир несколько изменилась, и в настоящий момент «источником силы является его тесная связь с внутренними районами Китая».

Нашлось место в СМИ Поднебесной и мнению о внешнем вмешательстве в дела Гонконга в виде проходящих там массовых протестов. Считается, что главная цель демонстрантов – подорвать растущее влияние китайской экономики. В минувшее воскресенье, 8 сентября, когда протестующие строили баррикады и жгли мусор в районах Чжунхуань и Цзиньчжун, произошло одно событие, на которое обратили внимание средства массовой информации уже всего мира. Несмотря на неоднократные предупреждения Пекина о недопустимости вмешательства внешних сил во внутренние дела Китая (последний раз МИД КНР выразил «глубокое недовольстве» 27 августа после решения лидеров G7 поддержать автономию Гонконга), демонстранты пошли на явное обострение ситуации. Собравшись у здания американского консульства, они призвали Вашингтон ускорить принятие предложенного сенаторами от демократической партии «Закона о правах человека и демократии в Гонконге». Несколько позже генеральное консульство США официально подтвердило получение петиции от участников акций протеста.

Когда товарооборот значения не имеет

Финансовый обозреватель Тулеген Аскаров предполагает: несмотря на то, что объем товарооборота Казахстана с Гонконгом составляет лишь около $150 млн, политическая дестабилизация в этом ключевом для мировой экономики городе способна отразиться и на экономической ситуации в нашей стране. «Во-первых, это может произойти через влияние на тесно связанную с Гонконгом экономику Китая – одного из ключевых торговых партнеров Казахстана. Во-вторых, через мировую финансовую систему, в которой Гонконг, он же Сянган, играет большую роль, особенно для Азии. Стоит напомнить, что азиатский финансово-экономический кризис 1997-1998 года, который перекинулся на Россию и Казахстан, начался не только с краха тайского бата. Но и в связи с политической неопределенностью будущего переданного
1 июля 1997 года Китаю Гонконга как одного из важнейших азиатских финансовых центров, заставившей некоторых ключевых инвесторов вообще уйти из Азии», – заметил в своем комментарии «Курсиву» Аскаров.

В завершение еще об одном моменте. В российских и китайских СМИ появились публикации, в которых прошедшие в городах Казахстана митинги антикитайской направленности сравнивают с продолжающимися акциями протеста в Гонконге. По мнению авторов этих материалов, в обоих случаях за раскачиванием ситуации стоят внешние силы, которые не заинтересованы в успешном экономическом сотрудничестве Китая с другими странами. В частности, ведущее издание КНР «Женьминь Жибао» в своем материале от 5 сентября рассказывает о состоявшейся в Нур-Султане пресс-конференции посла Китая Чжан Сяо, во время которой представитель китайского внешнеполитического ведомства заметил, что общий фон прошедших в Казахстане митингов направлен против визита президента Токаева в КНР. «Предполагается, что за этими митингующими ораторами стоят некие силы, которые стараются разжечь, мягко говоря, отрицательное, негативное настроение населения против Китая и против развития наших двусторонних отношений», – подчеркнул в интерпретации «Женьминь Жибао» Чжан Сяо. По словам посла, попытки этих сил разрушить доб­рососедские отношения между Казахстаном и Китаем обречены на провал, поскольку исходят исключительно из корыстных геополитических интересов.

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

b2-uchet_kursiv.png

Цифра дня

1,6 млрд
тенге
задолжали казахстанские работодатели своим работникам

Цитата дня

Порой некоторые лозунги и призывы выглядят крайне привлекательными, но их авторы не несут ответственности перед страной. Реформы ради реформ - это верный путь к кризису и потери управляемости государством. Уверен, никто из нас этого не желает. Развитие должно быть последовательным, поступательным, без забегания вперед, но и без отставания.

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций