Перейти к основному содержанию

kursiv_in_telegram.JPG


856 просмотров

В 2018 году ВКО заработала 37 миллиардов тенге

Это на 2,5 млрд тенге больше, чем планировалось

Фото: Shutterstock.com

На 2,5 миллиарда тенге удалось перевыполнить прогноз по собственным доходам областному бюджету. В основном произошло это за счет сборов платы за эмиссию в окружающую среду, административных штрафов и поступлений от недропользователей. 

Итоги исполнения областного бюджета были озвучены на прошедшем заседании Общественного совета. По данным руководителя управления финансов Кайрата Ерембесова, Восточно-Казахстанская область с очень неплохими показателями завершила 2018 год. Однако не обошлось без критики.

Бодрый отчет?

«В прошлом году поступления в доход бюджета области составили 333,7 млрд тенге, в областной бюджет поступило 266,1 млрд тенге. Собственные доходы областного бюджета исполнены на 107,2%, поступило 37 млрд тенге, прогноз перевыполнен на 2,5 млрд тенге», – сообщил Кайрат Ерембесов.

По его словам, перевыполнение достигнуто по всем видам доходных источников, основные из которых: плата за эмиссию в окружающую среду – 722,2 млн тенге (113,7%), административные штрафы, пеня – 705,7 млн тенге (при прогнозе в 801,8 млн тенге поступило 1 507,5 млн тенге, 188%). Внушительный вклад составили поступления от недропользователей – 533,1 млн тенге (темп роста 128,4%) за счет роста поступлений текущих платежей (от ТОО «Корпорация «Казахмыс», ТОО «Отай», ТОО «ГРК Maraliha Gold», ТОО «KAZ Minerals Aktogay», ТОО «Востокцветмет», ТОО «Бакырчикское горнодобывающее предприятие»), а также плата за пользование водными ресурсами – 42,7 млн тенге (119,4%) и другие.

Недотянули

В целом освоение составило 98,8% – то есть при плане в 273,3 млрд тенге израсходовано было 270,1 млрд тенге, 3159,2 млрд тенге – в остатке.

Но, как подчеркнул секретарь Восточно-Казахстанского областного маслихата Владимир Головатюк, 98,8% – почти 2 млрд тенге, это очень низкий показатель освоения, особенно если учесть, что установленная норма по освоению бюджетных средств – 99,7%. 

65486.jpg

Причины объективные и не только

Как рассказал «Курсиву» Кайрат Ерембесов, причины неосвоения средств были и объективные, и субъективные.

«К первым, например, относим возврат долга по бюджетному кредиту. Он был выдан из республиканского бюджета еще в 2013 году в рамках программы «Дорожная карта занятости-2020». Долг вернули только в феврале 2019 года путем передачи приобретенных облигаций по решению правительства РК, но на конец 2018 года сумма в 2 151 млн тенге считается неосвоенной. Сюда же относятся экономия более 81 млн тенге по фонду оплаты труда и госзакупкам, а также более 10 млн тенге нераспределенных средств из резерва акима области», – пояснил Кайрат Ерембесов.

С субъективными причинами неосвоения сложнее. Только по БСМП города Семея на конец 2018 года оказались неосвоенными почти 698 млн тенге. Речь идет об ангиографе для гибридной операционной больницы, на который не было своевременно получено лицензии. Сейчас, по данным управления финансов ВКО, эта проблема решена, а оборудование уже установлено.

Достаточно серьезная сумма – 124 млн тенге – оказалась неосвоенной из-за того, что не были вовремя представлены акты выполненных работ, из них 94 млн тенге – по управлению энергетики и ЖКХ, в том числе и потому, что из-за отставания от графика работ к объектам бизнеса не была проведена инфраструктура.

Проблемы по освоению бюджетных средств возникли также у управления культуры, архивов и документации, управления природных ресурсов, департамента внутренних дел ВКО. Всего на сумму более 106 млн тенге.

За счет республиканского бюджета освоены целевые трансферты в сумме 17 млрд тенге, или 99,9%. 

«А вот при плане 50,1 млрд тенге остаток по целевым трансфертам из республиканского бюджета составил 31,5 млн тенге, в том числе: 17,3 млн тенге – неосвоение по развитию объектов водоснабжения в связи с отсутствием актов выполненных работ в селе Боран Курчумского района, селе Екпин Тарбагатайского района, селе Аксу Катон-Карагайского района», – рассказал «Курсиву» Кайрат Ерембесов.

На программы развития в 2018 году было в целом направлено 74,3 млрд тенге, исполнение составило 99,8%. Средства в размере 26 млрд тенге пошли на строительство жилья в Усть-Каменогорске, Семее, Риддере, Алтае. 19,2 млрд тенге были направлены на развитие системы водо- и теплоснабжения, 13,2 млрд тенге – на строительство и ремонт автомобильных дорог областного и республиканского значения, 15,9 млрд тенге – на строительство и реконструкцию объектов здравоохранения и образования. Освоение составило 100%.


989 просмотров

Почему снова приостановили работу над законопроектом о банкротстве физлиц

Государство не спешит принимать закон, несмотря на внушительную задолженность

Иллюстрация: eelnosiva

Работа над законопроектом о банкротстве физлиц опять приостановлена. Документ впору назвать многострадальным: в 2015 году схему финансовой реабилитации должников разработала партия «Ак жол», позже инициативу перехватил Минфин, но теперь и госорган взял паузу.

По данным регулятора, на 1 сентября в структуре банковских кредитов, выданных физлицам, займы с просрочкой свыше 90 дней составляли 9,5%. Все это потенциальные банкроты, говорят эксперты. Несмотря на внушительный объем задолженности, государство не спешит с принятием закона о реабилитации должников.

Жилье мое 

«Работа над проектом приостановлена в связи с введением нового порядка ипотечного кредитования, направленного на предоставление возможности реструктуризации займа на раннем этапе возникновения просроченной задолженности, расширение инструментов досудебного урегулирования проблемной задолженности и восстановление института залога как способа обеспечения обязательств по займу, – ответил министр финансов Алихан Смаилов на запрос группы депутатов. – Вопрос внедрения института банкротства будет рассмотрен после оценки эффективности практического применения указанного механизма внесудебного взыскания».

Проект Минфина предлагал решать проблемы должников, не способных платить по счетам, двумя способами: досудебным и судебным. Досудебная процедура основывается на добровольном соглашении должника и его кредиторов об условиях реструктуризации накопившихся долгов и их постепенной оплате в течение пяти лет, сообщили в министерстве. В рамках судебной процедуры имущество должника распродается и за счет вырученных средств осуществляется расчет с кредиторами либо устанавливается факт отсутствия имущества. В этой опции люди освобождаются от каких-либо выплат, но теряют имущество при наличии такового.

Источники в финансовых кругах сообщили «Курсиву», что Минфин исключил из законопроекта продажу недвижимости по решению суда, если у банкрота это единственное жилье. Банкиры давно перестали спорить с чиновниками, поэтому коротко сообщили, что в этих условиях не смогут выдавать ипотечные займы. Угроза срыва государственных программ охладила чиновников, но не членов партии, инициировавшей законопроект о финансовой реабилитации физлиц. 

Вариант «Ак жола»

«Наш законопроект от 2015 года был отклонен, его не поддержала межведомственная комиссия. Скорее всего, мы не будем дожидаться правительственного варианта, а внесем в документ кое-какие изменения с учетом текущих реалий и вновь предложим его», – поделилась планами с «Курсивом» депутат мажилиса от фракции «Ак жол», член Комитета по финансам и бюджету мажилиса Дания Еспаева.

До начала парламентской деятельности г-жа Еспаева свыше 30 лет проработала в банковской системе страны, в том числе 17 лет на руководящих должностях в банках Алем и БТА.

По ее информации, законопроект направлен в первую очередь на восстановление платежеспособности гражданина.

«Наша задача – дать возможность человеку закрыть долги. Сегодня много людей, у которых есть несколько займов в разных банках. Кредиторы им отказывают, так как понимают, что если один банк реструктурирует долг, то второй может на это не пойти. Поэтому должно быть какое-то уполномоченное лицо, которое до суда сможет признать человека банкротом и разработать график погашения его долгов перед всеми банками», – объяснила Еспаева.

По ее словам, план реабилитации позволит клиенту банка погашать долги в течение 10 лет и при этом сохранить имущество.

«В законе будет предусмотрен прожиточный минимум на банкрота и его иждивенцев. Сейчас судебные исполнители рассчитывают выплаты в размере не более 50% от зарплаты, но не факт, что эти 50% позволят человеку содержать всю семью», – сообщила депутат.

С момента начала процедуры реабилитации будут приостановлены начисления штрафов и пеней. В обязанности администратора (по задумке разработчиков, это будет Минфин) войдет сбор информации об имуществе, счетах и обязательствах банкрота, администратор будет обязан проверить платежеспособность человека и договориться с каждым кредитором о графике погашения займов.

«Закон должен быть интересен и кредиторам, и заемщикам. Например, перед реабилитацией мы настаиваем на том, чтобы человек обратился в банк и попробовал договориться в досудебном порядке. Банк будет обязан рассмотреть такое заявление. Если банк отказывается от досудебного урегулирования и этот отказ не совсем мотивированный, тогда заемщик может просить реабилитации в уполномоченном органе. Если и здесь возникают трудности, то – обращаться в суд», – описала предложенную в законопроекте процедуру Дания Еспаева.

Юридическая экспертиза 

Финансовый юрист Евгений Сейпульник уверен: пока не начнет работать всеобщее декларирование доходов, введение закона о банкротстве физлиц провалится, так как не все казахстанцы получают белую зарплату.

«Чтобы внедрить банкротство физлиц, необходимо переделать очень много правоотношений – и гражданских, и административных, и налоговых, и уголовных, – считает он. – Отсутствует схема признания человека банкротом. Нет понятия о том, кто компенсирует потери кредиторов. Сегодня вы без работы, вас признали банкротом, причем ваше имущество не распродали. Через некоторое время вы нашли работу и можете платить. Тогда что делать?»

При этом юрист настаивает, что закон о восстановлении финансовой платежеспособности граждан нашему обществу необходим давно.

«Такой документ смог бы снять социальное напряжение в обществе, освободить государство от затрат по списанию кредитов, банкиры смогли бы расчистить портфели. Но я не видел ни одного законопроекта о банкротстве, только разговоры много лет», – заключил Сейпульник.

Как у них

США. В простых случаях процесс признания должника банкротом может занять всего три-четыре месяца, но не все долги могут быть списаны даже после признания человека несостоятельным. К таким долгам относятся образовательные кредиты, алименты, некоторые долги по налогам и уголовные штрафы. Списываются: задолженности по кредитным картам, персональные ссуды, счета за медицинское обслуживание. Должник может объявить себя банкротом и пройти процедуру банкротства не чаще чем раз в восемь лет.

Великобритания 

Гражданин, признанный банкротом, сталкивается с рядом ограничений. Например, он больше не может быть членом ассоциации юристов, агентом по недвижимости, конкурсным управляющим, биржевым брокером или руководителем коммерческой структуры. Такой же запрет действует на службу в госорганах. При попытке получения кредита размером более 500 фунтов стерлингов и при устройстве на работу должник обязан уведомить банк и потенциального работодателя о своем статусе банкрота. При этом человек лишается недвижимости, совершает выплаты с любых материальных поступлений, но кредиторы не имеют права рассчитывать на его пенсионные накопления. 

Япония

Объявившие себя банкротами граждане пожизненно лишаются права руководить компаниями, работать адвокатами, нотариусами, бухгалтерами и выступать опекунами несовершеннолетних. Активами такого человека распоряжается арбитражный управляющий. Должник может оставить себе немного мебели, денежные средства для личных нужд. Если стоимость автомобиля и полиса страхования жизни не превышают эквивалента $2,5 тыс., они тоже остаются у банкрота.

Австралия 

Банкротом может объявить себя любое частное лицо, имеющее долг в $3,5 тыс. К кредиторам переходит все имущество, но человек может оставить себе инструменты, недорогой автомобиль, мебель, предметы быта, а также имеет право на целевое использование средств, накопленных в рамках страхования жизни и здоровья, и право на пенсию. Если должник играет в азартные игры и продолжает накапливать долг, к нему могут быть применены дополнительные меры воздействия в виде штрафов. Нарушение банкротом правил, предусмотренных законом о банкротстве, грозит тюремным заключением сроком до трех лет.
 

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

 

Цифра дня

64-е
место
занял Казахстан по скорости фиксированного интернета в мире

Цитата дня

Популизм – это политика посредственности. Я не раздаю пустых обещаний. Я - человек конкретных дел. Я буду твердо проводить в жизнь свою программу реформ.

Касым-Жомарт Токаев
президент Республики Казахстан

Спецпроекты

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Рейтинг прозрачности крупнейших компаний Казахстана

Биржевой навигатор от Freedom Finance

Биржевой навигатор от Freedom Finance


KAZATOMPROM - IPO уранового гиганта
Новый Курс - все о мире инвестиций

Банк Хоум Кредит

Home Credit Bank

Вы - главная инвест-идея

Home Credit Bank


Новый Курс - все о мире инвестиций
Новый Курс - все о мире инвестиций