Перейти к основному содержанию
14083 просмотра

Товары из «Хоргоса» будут считаться импортом из Китая

Это необходимо, чтобы снизить расхождения в таможенной статистике

Фото: AndreyStrat/Shutterstock

Министерство финансов Казахстана готовит соглашение о регулировании торговой деятельности международного центра приграничной торговли (МЦПС) «Хоргос» с тем, чтобы коммерческие объемы не проходили через МЦПС «Хоргос», а декларировались в других пунктах пропуска. Это позволит учитывать данные объемы в казахстанской таможенной статистике как импорт из Китая. Таким образом, по оценке казахстанского Минфина, планируется «обелить» импорт товаров из КНР в РК на общую сумму $1,2 млрд.  

Вопрос о расхождениях в таможенной статистике между Казахстаном и Китаем поднял 13 мая на пленарном заседании мажилиса парламента депутат Аманжан Жамалов.

«Китай занимает лидирующее место в числе стран-экспортеров в Казахстан. Вместе с тем зеркальная статистика показывает, что имеются значительные расхождения по таможенным данным двух стран. По данным министерства финансов, в настоящее время расхождения в данных по таможенной статистике между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой составляет около 50%», – сказал он.

Например, согласно внешнеторговым данным КНР, экспорт товаров из Китая в Казахстан в 2017 году составил $11,6 млрд, тогда как, по данным таможенных служб нашей страны, импорт Казахстана из Китая составил всего $4,7 млрд. Следовательно, отклонение составляет существенную сумму – $6,9 млрд.

«Аналогичная ситуация по 2018  и 2019 году, в которых отклонение составило 5,9 млрд и 6,1 млрд долларов соответственно. Скажите, пожалуйста, в чем причина данных расхождений? Какие меры принимает министерство финансов для устранения фактов значительного расхождения этих статистических данных?» – спросил Жамалов.

Первый вице-премьер, министр финансов Алихан Смаилов сообщил, что расхождения со статистикой КНР всегда находятся на особом контроле. Первой причиной расхождения является то, что часть китайского транзита входит в статистику КНР как экспорт в Казахстан по принципу пересечения первой границы. По китайской методологии к этой причине относится около $3,1 млрд.

«Во-вторых, через МЦПС «Хоргос» товары, которые реализуются нашему населению, а вы знаете, там 25 кг, 500 евро товара человек имеет право завезти в течение месяца в Казахстан через МЦПС «Хоргос». Он также учитывается китайской статистикой как экспорт в Казахстан, а у нас, поскольку это упрощенное декларирование, не учитывается в статистике. В этой связи мы готовим соглашение о регулировании торговой деятельности МЦПС «Хоргос» с тем, чтобы коммерческие объемы не проходили через МЦПС «Хоргос», а декларировались в других пунктах пропуска и учитывались как положено в статистике импорта из Китая», – сказал министр.

Данная мера позволит «обелить» около $1,2 млрд. МЦПС «Хоргос» состоит из двух частей: казахстанской, расположенной на территории Панфиловского района Алматинской области, и китайской, расположенной на территории Или-Казахского автономного округа Синьцзян-Уйгурского автономного района. Казахстанская часть МЦПС «Хоргос» находится на расстоянии 1 км от приграничного китайского города Хоргос. Общая площадь МЦПС «Хоргос» составляет 764 га, из которых 421 га – казахстанская часть, 343 га – китайская часть.

Сообщение между частями Центра осуществляется через специальный пешеходно-транспортный переход. Граждане Республики Казахстан, Китайской Народной Республики и других стран могут пребывать на территории МЦПС «Хоргос», как на казахстанской, так и китайской частях, без оформления визы сроком до 30 суток на основании действительных документов, согласованных и признанных компетентными органами государств-сторон.

Кроме того, сообщил Смаилов, $1,7 млрд расхождений приходится на недостоверное декларирование и занижение таможенной стоимости. В связи с этим создан ситуационный центр по контролю всех таможенных процедур. В системе управления рисками введено более 6000 индикаторов цен для того, чтобы контролировать стоимостные показатели и исключить человеческий фактор для назначения контрольных мероприятий.

«Также мы с КНР в прошлом году договорились, заключили протокол об обмене информацией, и мы с начала текущего года по товарам, которые перемещаются автомобильным транспортом, получаем сведения из китайских экспортных деклараций и уже эти сведения мы используем в администрировании. Также мы осуществляем модернизацию наших пунктов пропуска. В результате, если расхождения в 2018 году составляли 53% от общего объема импорта, то в прошлом году они были сокращены до 48%, а в текущем году по итогам четырех месяцев уже до 40%», – сказал министр.

По его словам, Минфин намерен и далее сокращать эти расхождения.

На заседании депутаты одобрили проект закона РК «О ратификации соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы ЕАЭС и КНР».

Соглашение было подписано 6 июня 2019 года в рамках Петербургского международного экономического форума председателем коллегии ЕЭК, вице-премьерами государств-членов Союза и министром иностранных дел КНР. Положения соглашения регламентируют основные этапы информационного обмена, механизм взаимодействия сторон и требования к объему и составу сведений.   

«Взаимообмен данными предполагается по экспортным и транзитным декларациям участников внешнеэкономической деятельности, за исключением товаров физических лиц для личного пользования. Обмен информацией будет осуществляться в электронном виде по всем видам транспорта с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС и информационной системы уполномоченного органа КНР», – сообщил Смаилов.

Также планируется наладить регулярный обмен информацией не позже 4 часов после выпуска экспортируемых товаров по автомобильному, железнодорожному, воздушному, водному (морскому и речному) транспорту и транспортным средствам международной перевозки. Не позднее 18 месяцев с даты вступления соглашения в силу будут заключены отдельные протоколы, определяющие структуру, формат сведений, а также технические условия информационного обмена. Указанные протоколы заключаются между центральными таможенными органами государств – членов ЕАЭС и главным таможенным управлением КНР и не потребуют в дальнейшем ратификации.

«Уважаемые депутаты, обмен информацией по данному соглашению позволит ускорить совершение таможенных операций, применять полученные сведения в целях повышения эффективности системы управления рисками и выявлять факты уклонения от таможенного контроля. Наряду с этим в целях обеспечения безопасности предполагается снижение рисков, связанных с ввозом на таможенные территории двух сторон потенциально опасных, запрещенных и ограниченных к перемещению товаров», – сообщил Смаилов.

banner_wsj.gif

49 просмотров

Мұнай-газ секторын коронавирус пандемиясынан кейін не күтіп тұр?

McKinsey мұнай саласын түбегейлі өзгеріс күтіп тұр деп болжайды

Фото: shutterstock/Jaochainoi1980

Сарапшылардың зерттеуі мұнай саласындағы қазіргі дағдарыстың қаншалықты терең және ұзаққа созылатыны беймәлім болып тұрғанына қарамастан, түбегейлі өзгеріссіз мұнай-газ саласында ұзақ жылдар қалыптасқан көрсеткішке қайта қол жеткізу қиын болатынын байқатады. 

McKinsey консалтинг компаниясы өзінің сараптамалық мақаласында  мұнай-ғаз саласы қазіргі қалыптасқан жағдай және жылдамдықтың арқасында  қарқынды бәсеке, сұраныстың тұрақты төмендеуі, инвесторлардың скептицизмі, қоршаған ортаға әсер етуі тұрғысына қоам мен үкімет  тарапынан жасалатын қысымның үдеуімен айқындалатын дәуірге аяқ басады деп тұжырымдайды. 

Десе де, мұнай мен газ саласының қолжетімді энергияны қамтамасыз етудегі рөлін ескерсек, ол ондаған жылдар бойы миллиондағана айналымы бар нарық болып қала береді.

Өткеннен алған сабақ 

1980 жылдардағы дағдарыстан кейін, мұнай саласы тек акционерлік құнды қалыптастырды. 1990-2005 жылдар аралығында акционерлердің, тек қайта өңдеу мен маркетингтен өзге салалардағы жиынтық табысы S&P 500 индексінің көрсеткішінен асып отырды. Мұнай мен газға деген сұраныс арта түсті, ал компаниялар болса шығынын бұрынғы деңгейде ұстап тұрды. Өзінен ұсақтау компанияны жұту арқылы құрылған ірі компаниялар өз құндылықтарын ондаған жылдар бойы қалыптастырды. 

2005-2020 жылдар аралығындағы кезеңде саланың табыс құрылымы қолайлы, жайлы болды. Мұнайға деген сұраныс әр жыл сайын 1 пайызға артып отырса, сұйытылған табиғи газға деген сұраныс жылына 3-5 пайызға өсті. Сұранысты қанағаттандыруға қажетті өнімді өндірудің өзіндік құны жоғары болуына байланысты  нарықтағы клиринг баға да өсті. Саладағы пайызы төмен капиталдың арқасында қалыптасқан жайлы құрылымнан шабыт алған компаниялар бірталай қаржыны мұнай өндіруге салды. Мұнай алу қиын және қымбатқа түсетін кен орындарынан баррельдерді мейлінше көбірек өндіру жолындағы жарыс шығынның әсіресе жобалау мен құрылыс бағытында күрт өсуіне әкеп соқты. 

Инвестицияның елеулі бөлігі сланцты мұнай мен газға салынды, алайда оның бірқатар ауыр салдары болды. Ол өз кезегінде өндіруші өнеркәсіптің құрылымын өзгертті. Өзіндік құны орташа сланцты мұнай, мұнайлы құм мен көміртекті газ сынды өндіруі қымбатқа түсетін өнімдерді ығыстырып тастады. 2016 жылы ОПЕК мұнай мен табиғи газ өндірісін күніне 5,2 млн баррельге қысқартқанымен, осы кезеңде сланцты мұнай өндірісі 7,7 млн баррелге артты. 

 2009-2010 және 2014-2016 жылдар аралығында мұнай өнеркәсібіне қаржы молынан бөлінді. Көптеген инвесторлар қарыз алса да, өндірілетін мұнай көлемін арттыруға басымдық берді. Олар қолдағы бар капиталға емес, мұнай бағасының одан ары қымбаттай беретініне сенді. Ал 2020 жылы COVID-19 салдарынан сұраныстың төмендеуі мен ұсыныстың шектен тыс көптігі саланы үлкен дағдарысқа әкеп соқты. 

Енді өте жағымды болжам жүзеге асады деген күннің өзінде, дағдарысқа дейінгі баға – барреліне  $50-ден $60-ға дейін тек 2021 немесе 2022 жылы қалпына келуі мүмкін. Жағдай аса жағымсыз сценарий бойынша дамитын болса, бұндай бағаға тек 2024 жылдан кейін ғана қол жетеді. Қалай болғанда да, мұнай саласының жағдайы бірнеше жыл аса мәз болмайын деп тұр. 

Ал мұнай өнімдеріне деген сұраныс ең аз дегенде 20 пайызға төмендеді, ол өз кезегінде өңдеу саласын дағдарысқа ұшыратты. Жанармайға деген сұраныс қайта қалпына келгенше 2 жылдай уақыт өтеді, ал әуе отынының болашағы тіптен бұлыңғыр. 

 McKinsey сарапшылары көмірсутекке, әсіресе мұнайға деген сұраныс 2030 жылдары шарықтау шегіне жетіп, одан кейін құлдырай бастайды деп тұжырымдайды. 

Дағдарыс катализатор ретінде 

Мұнай барлау және өндіру сегментінде компаниялар бірігуі ықтимал. Нарықта тек ірі компаниялар мен жағдайға бейімделгіш, нағыз епті ұсақ компаниялар қалады. 
Шығыны көп немесе ЕЫЭДҰ құрамына кірмейтін, өсім көрсетіп отырған нарықтан жырақта орналасқан мұнай өңдеу зауыттары жабылады. Десе де 1980 және 1990 жылдардағыдай, ел үкіметтері тиімсіз активтерді қолдау үшін бұл жағдайға араласуы да мүмкін. 

Мұнай химиясы саласы инвестиция салуға қолайлы сала болып қала бермек, әсіресе біріктірілген мұнай өңдеу және мұнай химия қондырғыларының кешеніне назар аударылады.

Газ – өндірісі жылдан-жылға артып келе жатқан отын, ол көмірден қайта қалпына келтірілетін энергия көздеріне көшу үшін қажет. Газға деген әлемдік сұраныс 2030 жылы шарықтау шегіне жетеді, жылыту үшін электр көзін пайдалану мен қайта қалпына келетін энергия көздерінің дамуы сұраныстың төмендеуіне алып келуі мүмкін. Алдағы уақытта газ да мұнайдың кебін киеді дейді сарапшылар.

Ал ұлттық мұнай компаниялары үкіметтің әлеуметтік қажеті және мемлекеттік бюджетке бөлетін қаражаты мол салымшы болғандықтан, қосымша қысымға ұшырауы мүмкін. Нарықта өз үлесіңді сақтап қалу мен салалық жабдықтау тәртібі арасынан таңдау жасау қиындай түседі. Қолында шығыны аз ресурсы жоқ компаниялар үшін түбегейлі өзгеріс ең маңызды қажеттілікке айналады. Мәселен, олар жекешелендірілуі немесе халықаралық компаниялармен ынтымақтастығын қайта қарауы мүмкін,

Жалпы мұнай-газ саласындағы көптеген компаниялар үшін даму стратегиясына, тіпті бизнес-үлгіге өзгеріс енгізу міндетті шарт болмақ. Нарық тенденциясын негізге ала отырып, капиталды қайта бөлу, қоданыстағы операциялық үлгілерді ауыстыру – жалпыға ортақ талап. 

Компаниялар барлық активтер базасына қатысты қатаң және түбегейлі таңдау жасап, капиталды кірісі төмен кәсіпорындардан болашақ құндылықтар мен  заман талабына сай келетін компанияларға үдемелі түрде бөлуі тиіс.  Болашақ энергетикалық технологиясына қол жеткізуді жеделдету үшін бірқатар компаниялар дәл осы сәтті пайдалана алады. Мұның бәрі компанияларға тартымды кіріс бере отырып, капитал нарығына деген сенімді қалпына келтіру қажет болған жағдайда іске асырылмақ. 


 

banner_wsj.gif

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_kaz.png