Перейти к основному содержанию
1917 просмотров

Пожилые работники разгоняют мировую экономику

В развитых странах все больше людей пенсионного возраста продолжают работать

Японские работники-пенсионеры. Фото: Toru Yamanaka / Agence France-Presse / Getty Images

Медленно растущая мировая экономика получила импульс оттуда, откуда никто не ожидал. По мере того, как все больше людей в развитых странах по возрасту приближаются к 60-летнему рубежу или уже преодолели его, растет доля тех, кто предпочитает продолжать работать, а не выходить на пенсию.

Доля экономически активного населения в возрасте от 55 до 64 лет в странах с развитой экономикой начала расти на рубеже веков, хотя в течение десятилетий до этого наоборот снижалась. Приблизительно в 2010 году начала расти и доля работающих в возрасте 65 лет и старше, достигнув в прошлом году 15,3%, что больше полувека назад в развитых странах было максимальным значением.

По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), начиная с 2001 года рост доли работающих в возрасте старше 55 лет в Италии, Японии, США, Великобритании, Германии и Франции обеспечил приток в экономику 18,8 млн работников, или 5,5%-ный прирост экономически активного населения в целом.

Увеличение доли «седовласых» работников вызвано пенсионными изменениями, улучшением здоровья людей и повышением уровня образования, что имеет свои положительные последствия. Во-первых, большее число работников на рынке может способствовать расширению бизнеса компаний, поскольку сейчас безработица находится на минимальном уровне. Во-вторых, это сглаживает тенденцию старения населения и понижает финансовое давление на государство.

«Нужно больше людей, необходимо, чтобы трудовые ресурсы пополнила значительная доля населения страны для сохранения объемов текущего производства. В первую очередь это актуально для большинства развитых стран, где, согласно прогнозам, численность населения в следующем десятилетии сократится», – говорит Петя Топалова, экономист Международного валютного фонда.

Доля работающих пожилых людей начала снижаться примерно в 1970-х годах. Во многом причиной этому послужила политика государств, поощрявшая ранний выход на пенсию и предусматривающая такие меры, как более низкий пенсионный возраст и щедрые пособия по безработице.

Позже, в 1990-х годах, ряд стран этот курс пересмотрели. В Италии были приняты законы, предусматривающие постепенное повышение пенсионного возраста с 52 лет в 1996 году до 61 года к 2011 году. В итоге это помогло повысить долю работающих мужчин в возрасте от 55 до 59 лет. Она неуклонно росла и в 2014 году достигла 78%. Для сравнения: в 2001 году этот показатель составлял 54%, согласно исследованию профессора экономики Wellesley College Кортни Койл и ее соавторов.

В 1998 году Германия начала сокращать пенсионные пособия для выходящих на пенсию досрочно. К началу 2000-х годов в стране также был сокращен максимальный срок, в течение которого выплачивались пособия по безработице для пожилых работников. В результате доля работающих в возрасте от 55 до 64 лет с 43,1% в 2003 году возросла до 73,6% в 2018 году.

Свою роль в этом процессе сыграло и увеличение продолжительности жизни людей. Некоторые пожилые, возможно, решили продолжать работать по причине недостаточных пенсионных сбережений, что особенно проявилось после финансового кризиса, который обесценил акции и жилую недвижимость.

Хотя старение населения способствует замедлению экономического роста во всем мире, без роста доли работающих этот процесс будет только усугубляться. По данным Марка Киза, экономиста по вопросам занятости при ОЭСР, если бы в 2018 году доля работающих немцев в возрасте от 55 до 79 лет соответствовала аналогичной доле 1991 года, общая численность трудоспособного населения Германии за этот период сократилась бы на 2,4%, или почти на 1 млн человек. В реальности же доля работающих возросла на 9,6%, или на 3,8 млн человек. Без роста доли работающих пожилых людей трудовые ресурсы Италии также были бы значительно меньше.

Этот тренд оказывает влияние и на государственные финансы. Поскольку все больше людей из числа тех, кто достиг пенсионного возраста, продолжают работать, они также продолжают платить налоги. Кроме того, многие из них не получают пособий, что снижает финансовое давление на государственную пенсионную систему. В частности, резерв государственной пенсионной системы Германии, то есть количество средств, предназначенных для выплаты пенсий, с примерно 2 млрд евро в 2005 году вырос до почти 38 млрд евро в 2018 году ($43 млрд).

Однако в перспективе на ближайшие десятилетия роста доли работающего населения будет недостаточно для того, чтобы компенсировать старение населения, особенно в таких странах, как Япония и Германия, где этот процесс протекает быстрее всего.

Более того, по словам Акселя Берш-Зупана, экономиста Мюнхенского центра экономики старения, европейские популистские движения намерены помешать реализации политики, направленной на то, чтобы стимулировать пожилых людей продолжать работать. «В ряде европейских стран можно увидеть то, что я называю пенсионным откатом», сказал он. К примеру, на выборах прошлым летом в Италии победила коалиция оппозиционных партий, в том числе пообещав повысить пенсионные выплаты. В Дании на выборах 5 июня победили социал-демократы, выступившие, среди прочего, с обещанием обеспечить возможность досрочного выхода на пенсию и отменить некоторые недавние изменения в пенсионном законодательстве.

В качестве противоположного примера Киз указывает на Японию, которая продолжает игнорировать экономические трудности, несмотря на быстрое старение населения. В 2018 году 77% японцев в возрасте от 55 до 64 лет по-прежнему работали. Для сравнения: в 2011 году таких было только 68,2%.

«Если другие страны пойдут по пути Японии, то в этом случае все еще есть возможности для значительного повышения уровня занятости даже по сравнению с ее текущим высоким значением», – отмечает он.

Перевод с английского языка осуществлен редакцией Kursiv.kz

banner_wsj.gif

Буму на рынке труда США может помешать демография

Из-за падения рождаемости и ужесточения законов об иммиграции США теряют свое демографическое преимущество

Фото: Shutterstock.com

Рынок труда США по-прежнему превосходит все ожидания. Месяц за месяцем на американском рынке труда возникает 200 тысяч новых рабочих мест, а безработица намного ниже того уровня, который экономисты десять лет назад считали минимально возможным.

Главная причина в том, что экономика имеет тенденцию создавать рабочие места до тех пор, пока этот процесс не остановит рецессия. Нынешнее расширение рынка труда длится уже рекордные 10 с чем-то лет. Пока отсутствуют типичные триггеры экономического спада (растущая инфляция и процентные ставки, финансовые перегибы), рабочие места будут создаваться и дальше.

bumu-na-rynke-truda-ssha-mozhet-pomeshat-demografiya.png

Однако рано или поздно рынок труда Америки наскочит на препятствие: в США кончатся люди, готовые присоединиться к рабочей силе. И в самом деле, оптимистичная зацикленная картина рынка труда разбивается вдребезги о неутешительный демографический прогноз. Хотя число рабочих мест растет быстрее, чем ожидалось, население растет медленнее. В июле прошлого года население США составило 327 млн, на 2,1 млн меньше прогноза Бюро переписи населения от 2014 года и на 7,8 млн меньше прогноза от 2008 года. (В конце месяца Бюро опубликует статистику за 2019 год.)

Коэффициент рождаемости в США (число детей у женщины в течение жизни) снизился со значения 2,1 (2007 год) до 1,7 в 2018 году, самого низкого показателя в истории. В период с 2010 по 2018 годы было зарегистрировано на 3 млн меньше рождений и на 171 тыс. больше смертей, чем Бюро переписи населения прогнозировало в 2008 году. Уровень смертности, и так растущий из-за старения населения, также растет под давлением роста «смертей от отчаяния» – самоубийств, алкоголизма и передозировки лекарств и наркотиков.

Старение необязательно означает экономический спад: население Германии остается на одном и том же уровне, население Японии снижается, но оба государства могут похвастать уровнем безработицы ниже, чем в США. Однако в долгосрочной перспективе число рабочих мест ограничено количеством людей трудоспособного возраста. Поэтому Международный валютный фонд оценивает долгосрочный экономический рост Германии на уровне 1,3%, а Японии – на уровне 0,6%, ниже прогнозного уровня для США в 1,9%.

Последние данные о занятости подчеркивают эту динамику. За 12 месяцев по ноябрь 2019 года число работающих людей выросло на 1,2% по сравнению с предыдущими 12 месяцами (по данным Министерства труда США). Это немного превысило рост экономически активного населения (люди, которые работают или ищут работу), который составил 1%, таким образом, уровень безработицы снизился. В свою очередь, рост экономически активного населения превысил рост населения трудоспособного возраста, который составил 0,6%. В итоге выросла доля людей трудоспособного возраста, которые входят в экономически активное население (этот показатель называется уровнем экономической активности населения).

Безработица уже находится на самом низком уровне (возможно, даже ниже), который, по мнению многих экономистов, может поддерживаться в долгосрочной перспективе.

Нынешний уровень экономической активности населения (63,2%) ниже, чем рекордно высокий показатель 1990-х гг (67%). Руководитель экономических исследований в Брукингском институте Стефани Ааронсон говорит, что в основном данный спад вызван демографическими причинами и так легко ростом не сменится. Больше людей трудоспособного возраста становится старше 60 лет и, следовательно, выходит на пенсию, или скоро станет старше 60 лет.

Молодые люди сейчас дольше учатся. Экономическая активность женщин на пике трудоспособности (в возрасте от 25 до 54 лет) уже вернулась к историческому максимуму. А вот экономическая активность мужчин на пике трудоспособности, особенно мужчин без высшего образования, десятилетиями идет на спад. Низкий уровень безработицы может и дальше привлекать людей на рынок труда и поддерживать уровень экономической активности выше 63%, но Ааронсон сомневается, что экономическая активность может повыситься без крупных изменений в государственной политике.

У США многие годы было два демографических преимущества над другими странами: более высокая рождаемость и иммиграция. Оба этих преимущества сходят на нет. С 2008 года уровень рождаемости в США снизился с уровня намного выше среднего до примерно среднего уровня по странам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в которую входят 36 стран, в основном развитых.

bumu-na-rynke-truda-ssha-mozhet-pomeshat-demografiya1.png

Специалист по демографии в Бюро справок по населению Марк Мэзер говорит, что аналитики сначала возложили вину за падение рождаемости на рецессию. Они ожидали, что рождаемость поднимется, когда люди снова ощутят экономическую стабильность. Но на самом деле спад начался еще до рецессии, так как молодые люди откладывали вступление в брак и деторождение, из-за чего, вероятно, заведут меньше детей за жизнь. «Мы не ждем возврата к прежней рождаемости в обозримом будущем», – сказал он.

В то же время приток в США мигрантов из-за рубежа остается на том же уровне или снижается, а в других странах остается на том же уровне или повышается. В прошлом году население иностранного происхождения увеличилось на рекордно низкие 200 тыс. (по данным Бюро переписи населения). Точные причины неизвестны. Число нелегальных иммигрантов перестало расти еще до того, как Дональд Трамп стал президентом. Легальная иммиграция оставалась на уровне выше 1 млн в течение 2018 года.

Трамп пообещал сохранить легальную иммиграцию на постоянном уровне, но в то же время изменить состав мигрантов в пользу более квалифицированных работников, а не в пользу воссоединения семей. Но это все равно означает снижение уровня иммиграции по отношению к общему населению. Также администрация Трампа препятствует некоторым случаям легальной иммиграции, например, если мигранты могут нуждаться в государственных пособиях.

Демографические тенденции имеют свойство меняться. Так, уровень экономически активного населения Японии, особенно среди стариков, за последние годы вырос. Растет рождаемость в Германии, хотя в целом она все еще остается на очень низком уровне. Длительное расширение рынка труда может оказать сходный эффект в США. И в самом деле, имеются свидетельства того, что в этом году рождаемость стабилизировалась. А политическое сотрудничество в будущем может привести к увеличению иммиграции.

Но до тех пор США не могут предполагать, что они защищены от демографического спада, который мешает росту Германии и Японии.

Перевод с английского языка осуществлен редакцией Kursiv.kz

banner_wsj.gif

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

kursiv_kaz.png