Чем проще механизм, тем он эффективнее

МНЭ уделяет особое внимание разъяснениям Механизма кредитования приоритетных проектов для предпринимателей и местных исполнительных органов

фото: shutterstock.com

Особое внимание министерство национальной экономики совместно с профильными организациями уделяет разъяснениям Механизма кредитования приоритетных проектов для предпринимателей и местных исполнительных органов, утвержденного в рамках реализации послания Президента РК Н. Назарбаева народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» от 5 октября 2018 года.

11 декабря 2018 года постановлением правительства РК за №820 был утвержден Механизм кредитования приоритетных проектов в рамках обеспечения долгосрочной тенговой ликвидности для решения задачи доступного кредитования.

Поддержка через БВУ

В частности, в рамках данного механизма для поддержки субъектов частного предпринимательства, осуществляющих деятельность в обрабатывающей и агропромышленной отраслях. Общий объем финансирования Национальным Банком РК банков второго уровня (БВУ) в 2018 - 2020 годах для поддержки субъектов частного предпринимательства, осуществляющих деятельность в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, составит до 600 млрд тенге.

Средства будут предоставляться на условиях срочности, платности и возвратности путем покупки облигаций банков с уставным капиталом не менее 60 млрд тенге.Об этом еще 23 ноября 2018 года говорил вице-министр национальной экономики Айбатыр Жумагулов на совместной площадке с руководителями НПП «Атамекен», АО «КИРИ».

Согласно условиям, прописанным в №820 постановлении правительства, финрегулятором за счет собственных средств и средств, находящихся в его управлении, будет осуществлено приобретение облигаций БВУ на сумму до 600 млрд тенге со сроком погашения до 7 лет по ставкам вознаграждения до 11% годовых. При этом БВУ вправе досрочно погасить выпущенные им облигации на условиях, определяемых проспектом выпуска и согласованных с Нацбанком РК.

Максимальный лимит приобретения облигаций на каждый БВУ не должен превышать 70 млрд тенге. В случае неиспользования лимита частично либо полностью БВУ неиспользованный лимит может быть перераспределен пропорционально среди заинтересованных БВУ.

Кредиты банками будут предоставлены по ставке, не превышающей 15%, из которых 8% будет оплачиваться предпринимателем, а разницу будет субсидировать государство.

Привлеченные и собственные средства банков должны быть направлены на финансирование приоритетных проектов по следующим направлениям:

- переработка в агропромышленном комплексе до 100 млрд тенге;

- производство в агропромышленном комплексе до 100 млрд тенге;

- обрабатывающая промышленность и услуги до 400 млрд тенге.

Для повышения доступности финансирования предпринимателей государством будет осуществляться субсидирование части ставки вознаграждения по банковским кредитам.

По словам главы ФРП «Даму» Абая Саркулова в конце прошлого года было утверждено решение о том, что Фонд «Даму» будет являться оператором в рамках Механизма кредитования приоритетных проектов в рамках Дорожной карты по обеспечению долгосрочной тенговой ликвидности. «Для данного проекта выделяется сумма в размере 600 млрд тенге, а сумма средств для субсидирования будет осуществляться по Государственной программе «ДКБ 2020» в размере 30 млрд тенге, предусмотренных из республиканского бюджета для субсидирования новых проектов в 2019 году.На кредитование проектов, реализуемых субъектами МСБ, будет направлено не менее 100 млрд тенге», - отмечал г-н Саркулов в интервью «Курсиву».

Для запуска эффективной реализации Механизма кредитования, БВУ должны обеспечить финансирование проектов МСБ в размере не менее 17% от общего объема выданных кредитов на условиях.Для БВУ разница между ставкой привлечения средств и ставкой кредитования СЧП не должна превышать 4% годовых.

В свою очередь банки могут предоставлять займы под проекты субъектов частного предпринимательства (СЧП) за счет собственных средств, а также выпускать облигации для обеспечения либо восстановления фондирования для займов СЧП. В случае получения авансового фондирования период освоения средств, полученных от размещения облигаций, не должен превышать 12 месяцев с даты их поступления на счет БВУ.

Частные компании могут подать заявки либо на инвестирование их проектов, либо на пополнение оборотных средств. Если банк идет навстречу компании и одобрил запрос на пополнение оборотных средств, то последнее допускается на так называемой возобновляемой основе.При этом на цели пополнения оборотных средств БВУ вправе направить не более 30% от выдаваемых кредитных средств в расчете на одного заемщика при первичном кредитовании проектов СЧП. Однако данное ограничение не распространяется на финансирование проектов по производству в агропромышленном комплексе.По проектам производства в агропромышленном комплексе субсидирование будет осуществляться по действующему механизму, то есть, через местные исполнительные органы в рамках Государственной программы АПК.

Ставка на АПК

К слову, еще глава государства зачитывая Послание народу Казахстана особо подчеркнул, что сегодня необходимо реализовывать весь потенциал АПК, чтобы выполнить основную задачу по увеличению в течение 5 лет производительности труда в АПК и экспорта переработанной сельхозпродукции как минимум в 2,5 раза. В этой связи, выступая еще в прошлом году на пресс-конференции первый вице-министр сельского хозяйства Арман Евниев отмечал, что выделяемые ежегодно из бюджета 100 млрд тенге должны улучшить показатели производительности труда и экспорта переработанной продукции.

«У нас имеются 14 основных сельскохозяйственных региона. Для каждого региона мы разработали региональные программы развития сельского хозяйства. В данных программах закреплены индикаторы по показателям «производительность труда» и «экспорт переработанной продукции». Каждая область должна с учетом потенциала своих районов дополнить программу конкретными проектами», - пояснил тогда первый вице-министр.

Кроме того, в рамках кредитования субъектов АПК предусмотрена новая схема субсидирования семеноводства. С 1 января 2019 года введено 100% субсидирование элитных семян и семян 1 репродукции по нормам приобретения. По информации МСХ, семена отпускаются элитным семенным хозяйством, семенным хозяйством или реализаторомсельхозтоваропроизводителю без первоначального взноса с отсрочкой платежа до осени, а их расходы возмещаются акиматом области в полном объеме. Кроме того, в целях ускоренного обновления машинно-тракторного парка и стимулирования покупательской способности фермеров, начато инвестиционное субсидирование приобретения техники: 25% от стоимости техники.

В настоящее время, по словам председателя правления АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» Нармухана Сарыбаева начато кредитование субъектов АПК за 2019 год, на эти цели государством выделено 60 млрд тенге, со ставкой вознаграждения для конечных заемщиков – до 7% годовых. Кредитование сельхозпроизводителей проводится через:

- кредитные товарищества, которым выделяется 13 млрд тенге;

- БВУ, МФО и РИЦ, куда было выделено 33 млрд тенге;

- филиалы АО «Аграрной кредитной корпорации», где для субъектов АПК предусмотрен 14 млрд тенге.

Как отмечал Нармухан Сарыбаев, при распределении средств учитывалась потребность регионов в кредитных средствах. Согласно данным фонда 80% приходится на зерносеющие области: Акмолинскую, Костанайскую и Северо-Казахстанскую область – 13,4 млрд, 14,9 млрд, 20,2 млрд соответственно. Остальные 20% распределяются по другим областям.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

Казахстанские правительственные чиновники ожидают экономический рост к концу года

На фоне негативных прогнозов регулятора и международных институтов

Фото: Depositphotos/irstone

В первом полугодии 2020 года ВВП страны ушел в отрицательную зону – величина падения составила 1,8%.
 
Ухудшение показателей произошло во II квартале, так как, по информации МНЭ, по итогам первых трех месяцев рост ВВП составлял 2,7%. Являются ли результаты второго квартала дном, станет ясно из осенней статистики. 

Прогнозы оптимистов и пессимистов

На расширенном заседании правительства Казахстана, которое прошло в закрытом режиме, премьер-министр Аскар Мамин заявил, что «на фоне глобальных негативных трендов в первом полугодии ВВП Казахстана снизился на 1,8%». Это означает, что во II квартале 2020 года, в период действия карантина, экономика серьезно просела, так как по итогам I квартала Министерство национальной экономики фиксировало рост ВВП на 2,7% относительно аналогичного периода прошлого года.

При этом, как следует из опубликованной на официальном сайте МНЭ РК информации, в первом полугодии наблюдался устойчивый рост в реальном секторе экономики. Производство товаров выросло на 4,1%. Основными его драйверами стали строительство (+11,2%) и обрабатывающая промышленность (+4,8%), рост которой обеспечен за счет автомобилестроения (46%), фармацевтики (24%), производства готовых металлических изделий (20%), легкой промышленности (8%), производства резиновых и пластмассовых изделий (8%) и бумаги (15%). Положительная динамика также отмечена в горнодобывающей промышленности (2,2%). Ввод жилья по стране вырос на 7,3%.
 
Похоже, что в целом правительство продолжает достаточно позитивно оценивать ситуацию в экономике. Буквально накануне расширенного заседания правительства вице-министр национальной экономики Мади Такиев заявил, комментируя годовой прогноз по ВВП, что «на сегодняшний день эта цифра составляет -0,9%. По итогам полугодия мы еще будем делать перерасчеты. Есть основания полагать, что к концу года мы можем выйти на небольшой положительный рост».

Такое утверждение не сходится не только с международными оценками роста ВВП Казахстана, но и с прогнозом Национального банка. Последний в своем «Обзоре инфляции. Июнь-2020» констатировал: «Согласно прог­нозам Национального банка, в 2020 году ВВП Казахстана сократится на 1,8%. Предполагается отрицательный вклад со стороны внутреннего спроса и чистого экспорта». 

Напомним, МВФ в своем июньском отчете ухудшил прогноз по росту экономики Казахстана в 2020 году с -2,5% до -2,7%. В сторону ухудшения пересмотрел свой прогноз по росту ВВП РК в 2020 году и Азиатский банк развития – с +1,8% в апреле до -1,2% в июне. Всемирный банк считает, что ВВП Казахстана ожидает в этом году еще большее падение (-3%). 

Оптимизм Мади Такиева основан на том, что «многие меры поддержки предпринимательства в Казахстане были приняты со значительным временным лагом»: например, налоговые льготы действуют до 1 октября текущего года. И поскольку на фоне высокой динамики производственного сектора в последующие месяцы в случае благоприятной эпидемиологической ситуации сектор услуг в стране будет набирать темпы, наверстывая упущенное в первом полугодии, в МНЭ предполагают возможность «небольшого положительного роста». То есть фактически речь шла о том, что в секторе производства и так все более-менее нормально, и если сектор услуг покажет быстрые темпы восстановления, то это позволит вывести ВВП в положительную зону. Следует отметить, что эти заявления прозвучали до принятия решения о введении в июле ограничительных карантинных мероприятий, которые вновь ударили по сектору услуг. Но и кроме этого, как показывают итоги полугодия, есть ряд факторов, которые заставляют с осторожностью относиться к оптимизму МНЭ. 

Что с драйверами?

В предыдущие несколько лет ключевыми драйверами экономического роста в стране были крупные проекты (например, газопровод «Сарыарка»), госинвестиции и потребительский спрос. 

Но тот же Нацбанк прямо констатирует, что «потребительский спрос, который в течение последних двух лет являлся одним из драйверов роста, в 2020 году будет вносить отрицательный вклад в динамику ВВП. Спад потребительского спроса будет обусловлен снижением реальных денежных доходов населения на фоне сокращения деловой активности в реальном секторе».  

«Наибольшее сокращение внутреннего потребления ожидается во II и III кварталах 2020 года. Ограничивающим фактором наряду с доходами станет более слабый курс тенге по сравнению с прошлыми периодами и ускорение инфляции», –  полагают аналитики Нацбанка.

Объем инвестиций в основной капитал, по данным Комстата, в январе – июне 2020 года cоставил 5215,6 млрд тенге, что на 2,9% меньше, чем в январе – июне 2019 года. Здесь кривая падения выглядит следующим образом: в I квартале рост 5,1%, но уже по итогам января – апреля 2020 года инвестиции в основной капитал замедлились до 0,9% в годовом выражении, в мае рост составил 0,1%. 

По оценке Нацбанка, основной вклад в это замедление внесло снижение инвестиций в горнодобывающую промышленность на 2,3% (доля этого сектора в общем объеме инвестиций в I квартале 2020 года составляла 57%). 

Снижение инвестиций было отмечено также в строительстве (на 51,4%), торговле (на 33%), на транспорте (на 25,4%), в профессиональной, научной и технической деятельности (на 62,1%) и обрабатывающей промышленности (на 8,6%). 

Еще одним важным фактором, который оказывает ключевое влияние на развитие экономики Казахстана, являются крупные проекты. И здесь не слишком радужные перспективы.  «Вместе с тем все еще сохраняется высокая неопределенность, связанная с реализацией крупных проектов в промышленности, что повышает риски более сильного спада накопления основного капитала, в случае если проекты будут отложены или заморожены», – считают в Нацбанке.

Минус сырье

Положительные итоги первого полугодия в отраслях, которые являются базовыми для экономики страны, – это тоже в основном следствие работы в I квартале. 

Напомним, начало года ознаменовалось резким падением цен на основные продукты казахстанского экспорта. Тем не менее внешнеторговый оборот в январе – марте 2020 года вырос на 2,7% в годовом выражении за счет увеличения объемов экспорта на 4,2% и сохранения объемов импорта практически неизменными (снижение на 0,06%). Рост объемов экспорта в стоимостном выражении на 4,2% был обеспечен исключительно увеличением экспорта минеральных ресурсов (рост на 14,3%). Все остальные товарные позиции показали спад.

Так, экспорт нефти в физических объемах вырос на 14% за счет увеличения объемов экспорта в Италию (рост на 14,5%) и Нидерланды (на 66,9%). Сокращение экспорта нефти во Францию, Швейцарию и Корею нивелировалось его ростом в Китай (в 2,1 раза), Литву (в 2,1 раза), Польшу (в 4,3 раза), Индию (в 3,8 раза), Турцию (на 82,3%). 

Наблюдалось увеличение экспорта руд, за исключением хромовых и марганцевых, направляемых в Россию. 

Экспорт цветных металлов в стоимостном выражении снизился на 33%, чему способствовало снижение как физических поставок, так и ценовой динамики. Сокращение экспорта черных металлов (ферросплавов) обусловлено существенным ухудшением ценовой динамики. При этом физические поставки черных металлов в I квартале 2020 года выросли на 28,1% в результате увеличения экспортных поставок в Россию (в 4,3 раза), Индию (в 4,5 раза), Китай (на 23%). 

В результате итоговые показатели за полугодие составили по углю – 101,9% относительно аналогичного периода прошлого года, железной руде – 107,9%, по нефти – 101,3%, и это с учетом вступивших в силу ограничений в рамках ОПЕК+. Следует отметить, что Казахстан фактически начал полностью выполнять условия соглашения ОПЕК+ только в июне, пообещав, что нагонит недостающее впоследствии. И эти обещания придется выполнять: Bloomberg сообщает, что ОПЕК+  будет добиваться дополнительных сокращений производства от тех членов, которые не выполнили квоты. По словам делегатов, технический комитет обозначил планы для таких стран, как Ирак, Нигерия и Казахстан, по внесению дополнительных 842 тыс. баррелей в сутки компенсационных сокращений в августе и сентябре. Если это произойдет, то стоит ожидать существенного сокращения реального экспорта на фоне снижения добычи нефти и газового конденсата, и тогда итоги III квартала могут оказаться хуже, чем -1,8% во втором.

Читайте "Курсив" там, где вам удобно. Самые актуальные новости из делового мира в Facebook, Telegram и Яндекс.Дзен

banner_wsj.gif

 

#Коронавирус в Казахстане

Читайте нас в TELEGRAM | https://t.me/kursivkz

Читайте свежий номер

qazexpocongresskz.jpg